Заседание на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика (Транспорт), 1 юни 2023 г.

Основни резултати

Министрите, отговарящи за транспорта, се срещнаха в Люксембург, за да обсъдят предложението на Комисията за преработена директива относно свидетелствата за управление и да отчетат напредъка по преработената директива, насочена към улесняване на трансграничния обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата.

Освен това председателството информира министрите за актуалното състояние на свързаните с транспорта компоненти на пакета „Подготвени за цел 55“ и други неприключени законодателни досиета.

Реформа на Директивата относно свидетелствата за управление

На 1 март 2023 г. Комисията представи предложение за четвъртата реформа на Директивата относно свидетелствата за управление като част от пакета за пътна безопасност с цел подобряване на пътната безопасност и улесняване на свободното движение на хора.

Съветът проведе ориентационен дебат с министрите, като проучи възможните начини, по които този законодателен акт би могъл да допринесе допълнително за повишаване на пътната безопасност в Съюза. Министрите изразиха вижданията си относно изискването за здравна самооценка преди издаването или подновяването на свидетелство за управление и относно това дали предложението на Комисията предоставя подходящите елементи по отношение на цифровизацията и адаптирането към технологичното развитие. Що се отнася до цифровите свидетелства за управление, министрите изразиха мнението си по ключовите елементи на тяхното изготвяне и прилагане, например във връзка със стандартите на ЕС, възможността за контрол, поетапното въвеждане и постепенната подмяна на физическите свидетелства за управление. В дебата на министрите на преден план бяха изведени прилаганите от държавите членки добри практики, които могат да бъдат използвани за текущия законодателен процес, и бяха изтъкнати основните принципи, които трябва да бъдат следвани при продължаването през следващите месеци на обсъжданията на националните експерти на техническо равнище в рамките на подготвителните органи на Съвета.

• Предложение на Комисията относно четвъртата реформа на Директивата относно свидетелствата за управление, ориентационен дебат на заседанието на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика на 1 юни 2023 г., 12 май 2023 г.
• Предложение за изменение на действащата директива относно свидетелствата за управление, Европейска комисия, 1 март 2023 г.

Трансграничен обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения

Предложението на Комисията за изменение на директивата от 2015 г. за трансграничния обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата, беше представено на 1 март 2023 г. като част от пакета за пътна безопасност, чиято цел е да се гарантира, че водачите с чуждестранна регистрация спазват правилата в другите държави членки.

Министрите взеха под внимание доклада за напредъка по извършената до момента работа в подготвителните органи на Съвета във връзка с предложеното преразглеждане. Те изразиха съгласие, че този законодателен акт е полезен инструмент за повишаване на безопасността по пътищата, като помага на компетентните органи да установяват самоличността на лицата, отговорни за трансгранични пътнотранспортни нарушения. Дебатът на министрите обаче показа, че през следващите месеци е необходима повече работа в рамките на Съвета с оглед на постигането на добри резултати по това законодателно предложение.

• Предложение за директива за улесняване на трансграничния обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата, доклад за напредъка за заседанието на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика на 1 юни 2023 г., 12 май 2023 г.
• Директива за улесняване на трансграничния обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата, предложение на Комисията, 1 март 2023 г.

Други въпроси

Пакет „Подготвени за цел 55“

Председателството информира министрите за актуалното състояние на свързаните с транспорта компоненти на пакета „Подготвени за цел 55“, а именно:

• Регламента относно използването на възобновяеми и нисковъглеродни горива в морския транспорт (инициатива FuelEU – сектор „Морско пространство“)

• Инициатива FuelEU – сектор „Морско пространство“, текст на временното споразумение, 19 април 2023 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

• Регламента за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива

• Инфраструктура за алтернативни горива, текст на временното споразумение, 19 април 2023 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

• Регламента за осигуряване на еднакви условия на конкуренция за устойчив въздушен транспорт (инициатива ReFuelEU – сектор „Авиация“)

• Инициатива ReFuelEU – сектор „Авиация“ (съобщение за медиите, 25 април 2023 г.)

Текущи законодателни предложения

Председателството информира Съвета за актуалното състояние на следните неприключени законодателни предложения:

• регламентите относно Единното европейско небе 2+ (пакет ЕЕН2+)

• ЕЕН2+, общ подход на Съвета – доклад до Съвета, 3 юни 2021 г.

• преразглеждането на Директивата относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи (ИТС)

• Общ подход на Съвета, 2 юни 2022 г.

• преразглеждането на Регламента относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T)

• Общ подход на Съвета, 5 декември 2022 г.

• Директивата относно действието в целия Съюз на определени решения, засягащи правото на управление

• Директива относно действието в целия Съюз на определени решения, засягащи правото на управление, предложение на Комисията, 1 март 2023 г.

Други теми

Украйна

Комисията информира министрите за събитията в областта на транспорта в отговор на агресивната война на Русия в Украйна с акцент върху инициативата за коридори на солидарността и специфичните транспортни санкции срещу Русия.

Въздухоплаване

Комисията предостави възможни насоки относно подготовката за летния сезон на пътуване с въздушен транспорт, като например координация на доставчиците на аеронавигационно обслужване и мерки за ограничаване на смущенията, свързани със стачни действия, с цел предотвратяване на претоварването и закъсненията за пътниците.

Делегациите на Австрия, Ирландия, Нидерландия и Франция разгледаха въздействието върху околната среда на пътуванията с частни реактивни самолети на равнището на ЕС.

Сухопътен транспорт

Делегацията на Чехия информира Съвета за предстоящия конгрес на Световната пътна асоциация (PIARC), който ще се проведе в Прага на 2 – 6 октомври 2023 г.

Делегациите на България, Италия, Полша, Румъния, Словакия, Чехия, Унгария и Франция разгледаха новите стандарти за емисиите от превозни средства EURO 7 и тяхното въздействие върху мобилността в ЕС.

Делегациите на Германия и Италия разгледаха въпроса за свободното движение на стоки по магистрала Бренер.

Делегациите на Австрия и Нидерландия представиха третия доклад за напредъка по Платформата за международен железопътен пътнически транспорт (IRP).

• 3-ти доклад за напредъка по IRP – информационна бележка

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Корабоплаване

Делегацията на Финландия представи кандидатурата на Финландия за поста генерален секретар на Международната морска организация (ИМО).

Работна програма на председателството

Делегацията на Испания представи своите приоритети и работна програма за втората половина на 2023 г.

Освен това Съветът прие без обсъждане точките, включени в списъците на точки А за незаконодателни дейности.

Неофициален работен обяд

По време на неформален обяд министрите обмениха мнения относно възможните мерки за по-ефективен и екологосъобразен товарен транспорт. Министрите обсъдиха най-важните мерки и предизвикателства за постигането на тази цел в Европа през следващите години. Дебатът показа, че следва да се обърне специално внимание на въздухоплаването и морския транспорт, тъй като за момента това все още са секторите, в които най-трудно се извършва декарбонизация, като се има предвид техният глобален характер, ролята на международните разпоредби, дългите инвестиционни цикли и дългият жизнен цикъл на активите. Министрите отбелязаха и значението на координирането на публичните и частните инвестиции и разгледаха възможните начини за по-нататъшно подобряване на енергийната ефективност при превоза на стоки. Накрая министрите изтъкнаха, че държавите членки следва да разгледат и цялостната промишлена политика, включително възможностите за увеличаване на производствения капацитет в Европа, като по този начин се намаляват нуждата и зависимостта от вноса и дългите транспортни маршрути.