Konec poplatků za roaming: Rada potvrdila dohodu s Evropským parlamentem

Další krok k ukončení poplatků za mobilní roaming byl učiněn dne 8. července 2015, kdy členské státy ve Výboru stálých zástupců schválily dohodu s Evropským parlamentem. Tento nový právní předpis bude rovněž zahrnovat první celoevropská pravidla zaručující otevřený přístup k internetu, známý rovněž jako neutralita sítě.

Konec poplatků za roaming v polovině roku 2017

Podle dohody budou příplatky za roaming v Evropské unii zrušeny k 15. červnu 2017. Poskytovatelé roamingu však budou moci uplatňovat „politiku přiměřeného využívání“ s cílem zabránit zneužívání roamingu. To bude zahrnovat využívání roamingových služeb pro jiné účely než pravidelné cestování.

V případě roamingu, který přesahuje přiměřené využívání, může být účtován malý poplatek. Tento poplatek nesmí být vyšší než maximální velkoobchodní sazba, kterou operátoři platí za využívání sítí v jiných zemích EU. Limit pro přiměřené využívání vymezí Komise do 15. prosince 2016. 

Aby bylo ukončení poplatků za roaming udržitelné v celé EU, musí být současné velkoobchodní sazby sníženy. Komise bude za tímto účelem pověřena, aby přezkoumala velkoobchodní roamingový trh a předložila do 15. června 2016 nový legislativní návrh. Dále budou zavedena ochranná opatření zaměřená na pokrytí nákladů vynaložených operátory. 

Xavier Bettel, lucemburský předseda vlády, ministr pro komunikaci a sdělovací prostředky a předseda Rady uvedl: „Dohoda o zrušení poplatků za roaming k červnu roku 2017 ukazuje, že Evropská unie může evropským občanům přinášet konkrétní výhody. Evropa dokáže dosahovat výsledků.“ 

Levnější roaming již v roce 2016 

Poplatky za roaming se sníží již od 30. dubna 2016. Maximální příplatek bude stanoven na 0,05 € za minutu volání, 0,02 € za SMS zprávy a 0,05 € za megabyte dat. Tyto částky odpovídají aktuálním maximálním velkoobchodním sazbám. V případě přijímaných hovorů bude výše maximálního příplatku rovna váženému průměru maximálních sazeb za ukončení volání v mobilních sítích v celé EU, který má stanovit Komise do konce roku 2015. 

Současné maloobchodní stropy za roaming v EU se vztahují k poplatkům, které operátoři mohou účtovat svým zákazníkům. Jinými slovy, zahrnují cenu na domácím trhu plus příplatek. Po 30. dubnu 2016 nemůže být v žádném případě součet ceny na domácím trhu a jakéhokoliv příplatku vyšší než současné maloobchodní stropy (0,19 € za minutu volání, 0,06 € za SMS zprávy a 0,20 € megabyte dat).  

Ochrana otevřeného internetu 

Půjde o první případ, kdy právní předpis EU stanoví, že při poskytování služeb přístupu k internetu budou operátoři muset zacházet s veškerým provozem stejně. V tomto předpisu je rovněž zakotvena zásada práva uživatelů na přístup k obsahu dle vlastního výběru a jeho šíření na internetu. 

Operátoři mohou pro zachování fungování internetu využít přiměřená opatření pro řízení provozu . Tato opatření musí být založena na objektivních technických požadavcích, nikoliv na obchodních faktorech. Blokování nebo omezování služeb bude povoleno pouze v omezeném počtu případů, například za účelem potírání kybernetických útoků nebo v zájmu řešení výjimečného nebo dočasného přetížení sítě. 

V případě nutnosti optimalizace bude možné uzavírat dohody o službách optimalizovaných pro konkrétní obsah, operátoři však budou muset zajistit obecnou kvalitu služeb přístupu k internetu. Tyto specializované služby zahrnují například telechirurgii a propojené automobily. 

Pravidla otevřeného internetu se použijí ode dne 30. dubna 2016, což je datum použitelnosti nového nařízení. 

„Zakotvení zásady zajištění otevřeného přístupu k internetu v právních předpisech EU představuje vskutku historický krok“, uvedl předseda vlády Bettel. „Zachováváme prostor pro inovace. Tato dohoda obstojí i v budoucnu.“ 

Jak tento proces vyústí v právní předpis? 

Dohodnutý text bude podroben technické finalizaci. Poté musí být formálně schválen Radou a Parlamentem. Očekává se, že Rada jej formálně přijme na podzim roku 2015. K přijetí nemusí nutně dojít na zasedání Rady pro telekomunikace; pravomoc přijmout právní akt má Rada v kterémkoliv složení.

Nařízení vstoupí v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU.

• Návrh nařízení o roamingu a otevřeném internetu