Bedre gennemsigtighed om internationale energiaftaler: større energisikkerhed

Rådet vedtog i dag uden forhandling en afgørelse om indførelse af en mekanisme for udveksling af oplysninger vedrørende mellemstatslige aftaler og ikkebindende instrumenter mellem medlemsstaterne og tredjelande på energiområdet.

Formålet med afgørelsen er at rette op på mangler i den eksisterende mekanisme for udveksling af oplysninger om energiaftaler for at forbedre gennemsigtigheden og sammenhængen i EU's eksterne energiforbindelser og styrke EU's forhandlingsposition over for tredjelande.

Efter tre triloger i slutningen af 2016 blev der indgået et kompromis om følgende nøglespørgsmål:

• definitionen af en mellemstatslig aftale: tilføjelse af "internationale organisationer" og "transit"
• anvendelsesområdet for Kommissionens forudgående vurdering af de mellemstatslige aftaler: Det vil omfatte gas og olie med en standardrevisionsbestemmelse
• når EU-landene afviger fra Kommissionens udtalelse i den forudgående vurdering, bør de over for Kommissionen skriftligt redegøre for årsagerne hertil
• ikkebindende instrumenter: omfattet af frivillig efterfølgende underretning

Den lovgivningsmæssige retsakt vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, når formanden for Europa-Parlamentet og formanden for Rådet har undertegnet den.

Den træder i kraft i løbet af 2017 og kommer sammen med forordningen om gasforsyningssikkerhed til at spille en vigtig rolle i forbindelse med gennemførelsen af sikkerhedsdimensionen i strategien for energiunionen.

"Det glæder os meget under vores formandskab at kunne vedtage denne vigtige lovgivningsmæssige retsakt, den første inden for rammerne af energiunionen. Vi vil gerne takke det slovakiske formandskab for alt det forberedende arbejde og den politiske enighed, som de opnåede med Europa-Parlamentet under deres formandskab. Afgørelsen vil styrke gennemsigtigheden i forhandlinger med tredjelande om energiaftaler og således sikre, at sådanne aftaler er fuldt forenelige med EU-retten, og dermed bidrage til energisikkerheden."

Konrad Mizzi, Maltas energiminister

Baggrund

Kommissionen foreslog som led i sin "vinterpakke" fra februar 2016 at undersøge internationale aftaler på energiområdet, inden de undertegnes af EU-lande. Den fremførte, at såfremt det konstateres, at visse bestemmelser i en mellemstatslig aftale ikke er forenelige med EU-retten (såsom den tredje energipakke, konkurrenceretten og reglerne om offentlig udbud), er det meget vanskeligt eller endda umuligt for et EU-land at genforhandle den mellemstatslige aftale med et tredjeland.

Forslaget imødekom også Det Europæiske Råds konklusioner fra marts 2015, hvori der opfordres til fuld overensstemmelse med EU-retten i alle aftaler vedrørende køb af gas fra eksterne leverandører.

Rådet nåede i juni 2016 til enighed om en generel indstilling og nåede 7. december 2016 frem til en uformel enighed med Europa-Parlamentet, som blev bekræftet af Coreper.

• Afgørelse om mellemstatslige aftaler mellem medlemsstater og tredjelande på energiområdet
• Kommissionens forslag vedrørende mellemstatslige aftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande på energiområdet
• Rådets generelle indstilling til forslaget vedrørende mellemstatslige aftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande på energiområdet
• Resultat af Rådets samling
• Strategi for energiunionen
• Det Europæiske Råds møde 19.-20. marts 2015