Zlepšenie transparentnosti, pokiaľ ide o medzinárodné zmluvy v oblasti energetiky: posilnenie energetickej bezpečnosti

Rada dnes bez diskusie prijala rozhodnutie, ktorým sa zriaďuje mechanizmus výmeny informácií, pokiaľ ide o medzivládne dohody a nezáväzné nástroje medzi členskými štátmi a tretími krajinami v oblasti energetiky.

Cieľom rozhodnutia je napraviť nedostatky súčasného mechanizmu výmeny informácií o energetických zmluvách s cieľom zvýšiť transparentnosť a súdržnosť vonkajších vzťahov EÚ v oblasti energetiky a posilniť rokovaciu pozíciu EÚ vo vzťahu k tretím krajinám.

Po troch trialógoch, ktoré sa uskutočnili koncom roka 2016, sa dosiahol kompromis v týchto kľúčových otázkach:

• vymedzenie pojmu medzivládnej dohody: doplnili sa „medzinárodné organizácie“ a „preprava“
• rozsah posúdenia ex ante medzivládnych dohôd zo strany Komisie: bude sa vzťahovať na plyn a ropu so štandardnou doložkou o preskúmaní
• ak sa členské štáty odchýlia od stanoviska Komisie uvedeného v jej posúdení ex ante, mali by jej vysvetliť svoje dôvody písomne
• nezáväzné nástroje: sú predmetom dobrovoľného dodatočného oznámenia

Legislatívny akt sa po podpísaní predsedom Európskeho parlamentu a predsedom Rady uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

Nadobudne účinnosť v priebehu roku 2017 a spolu s nariadením o bezpečnosti dodávok plynu bude zohrávať významnú úlohu pri realizácii bezpečnostného rozmeru stratégie energetickej únie.

„Veľmi nás teší prijatie tohto dôležitého prvého legislatívneho aktu v rámci energetickej únie počas nášho predsedníctva. Chceme sa poďakovať slovenskému predsedníctvu za všetku jeho prípravnú prácu a za politickú dohodu s Európskym parlamentom, ktorá sa dosiahla počas jeho predsedníctva. Týmto rozhodnutím sa posilní transparentnosť pri rokovaniach s tretími krajinami o dohodách v oblasti energetiky, čím sa zabezpečí plný súlad týchto dohôd s právom Únie, a tak sa prispeje k energetickej bezpečnosti.“

Konrad Mizzi, maltský minister pre energetiku

Kontext

Komisia v rámci svojho „zimného balíka“ z februára 2016 navrhla, že preskúma medzinárodné zmluvy v oblasti energetiky pred tým, ako ich podpíšu členské štáty. Argumentovala tým, že ak sa zistí, že určité ustanovenia medzivládnej dohody sú nezlučiteľné s právom Únie (ako je napríklad tretí energetický balík, právo hospodárskej súťaže, pravidlá verejného obstarávania), je veľmi ťažké alebo dokonca nemožné, aby členský štát opätovne rokoval o danej dohode s treťou krajinou.

Návrh zároveň reagoval na závery Európskej rady z marca 2015, v ktorých sa vyzýva k tomu, aby boli všetky dohody týkajúce sa nákupu plynu od externých dodávateľov plne v súlade s právom Únie.

Rada sa v júni 2016 dohodla na všeobecnom smerovaní a 7. decembra 2016 dosiahla neformálnu dohodu s Európskym parlamentom, ktorú potvrdil Coreper.

• Rozhodnutie o medzivládnych dohodách v oblasti energetiky medzi členskými štátmi a tretími krajinami
• Návrh Komisie o medzivládnych dohodách v oblasti energetiky medzi členskými štátmi a tretími krajinami
• Všeobecné smerovanie Rady k medzivládnym dohodám v oblasti energetiky medzi členskými štátmi a tretími krajinami
• Výsledky zasadnutia Rady
• Stratégia energetickej únie
• Zasadnutie Európskej rady, 19. – 20. marca 2015