Větší transparentnost u mezinárodních smluv v oblasti energetiky: energetická bezpečnost posílena

Rada dnes bez rozpravy přijala rozhodnutí, kterým se zavádí mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách a nezávazných nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky.

Cílem tohoto rozhodnutí je napravit nedostatky stávajícího mechanismu výměny informací o energetických smlouvách, a zvýšit tak transparentnost a soudržnost vnějších vztahů EU v oblasti energetiky a posílit pozici EU při vyjednávání se třetími zeměmi.

Během tří třístranných jednání, která se uskutečnila v závěru roku 2016, bylo nalezeno kompromisní řešení v těchto klíčových otázkách:

• u definice mezivládní dohody: byly doplněny „mezinárodní organizace“ a „tranzit“;
• u rozsahu ex ante posouzení mezivládních dohod ze strany Komise: toto posouzení se bude vztahovat na zemní plyn a ropu se standardní doložkou o přezkumu;
• odchylují-li se členské státy od stanoviska, které Komise formulovala v rámci posouzení ex ante, měly by Komisi své důvody vysvětlit písemně;
• u nezávazných nástrojů: tyto nástroje podléhají dobrovolnému oznámení ex post.

Poté, co tento legislativní akt podepíše předseda Evropského parlamentu a předseda nebo předsedkyně Rady, bude vyhlášen v Úředním věstníku Evropské unie.

Vstoupí v platnost v průběhu roku 2017 a společně s nařízením o zabezpečení dodávek plynu bude hrát významnou úlohu při provádění bezpečnostního rozměru strategie pro energetickou unii.

„Velmi nás těší, že se tento důležitý legislativní akt, první v rámci energetické unie, přijímá během našeho předsednictví. Chtěli bychom poděkovat slovenskému předsednictví za všechny přípravné práce i za politickou dohodu, které dosáhlo s Evropským parlamentem. Toto rozhodnutí posílí transparentnost při jednání se třetími zeměmi o dohodách v oblasti energetiky. Zajistí se tak plný soulad takových dohod s právem Unie a přispěje i k energetické bezpečnosti.“

Konrad Mizzi, ministr energetiky Malty

Souvislosti

Komise v rámci svého „zimního balíčku“ z února 2016 navrhla, že bude posuzovat mezinárodní dohody v oblasti energetiky před jejich podpisem ze strany členských států. Na podporu tohoto kroku uvedla, že pokud jsou některá ustanovení určité mezivládní dohody v rozporu s právem Unie (jako jsou například třetí energetický balíček, právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže, pravidla pro zadávání veřejných zakázek), je velmi obtížné, ne-li nemožné, aby členský stát mezivládní dohodu se třetí zemí znovu sjednal.

Návrh také reagoval na závěry Evropské rady z března 2015, které vyzvaly k dosažení plného souladu s právními předpisy Unie u všech dohod souvisejících s nákupem plynu od vnějších dodavatelů.

Rada se dohodla na obecném přístupu v červnu 2016 a dne 7. prosince 2016 dosáhla neformální dohody s Evropským parlamentem, kterou potvrdil Výbor stálých zástupců.

• Rozhodnutí o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky
• Návrh Komise o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky
• Obecný přístup Rady k mezivládním dohodám mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky
• Výsledky zasedání Rady
• Strategie energetické unie
• Zasedání Evropské rady, 19. a 20. března 2015