Átláthatóbb nemzetközi energiaszerződések: nagyobb energiabiztonság

A Tanács a mai napon vita nélkül határozatot fogadott el a tagállamok és harmadik országok által kötött kormányközi energiaügyi megállapodásokra és nem kötelező erejű jogi eszközökre vonatkozó információcsere-mechanizmus létrehozásáról.

A határozat célja, hogy orvosolja az energiaszerződésekre vonatkozó jelenlegi információcsere-mechanizmus hiányosságait annak érdekében, hogy javuljon az EU energiaügyi külkapcsolatainak átláthatósága és összhangja, valamint hogy megerősödjön az EU tárgyalási pozíciója a harmadik országokkal szemben.

A 2016 végén három alkalommal megtartott háromoldalú egyeztetéseken kompromisszum született a legfontosabb, alábbi kérdésekről:

• a kormányközi megállapodás fogalmának meghatározása: kiegészül a „nemzetközi szervezetekkel” és a „tranzittal”
• a kormányközi megállapodások Bizottság általi előzetes értékelésének hatálya: kiterjed majd a földgázra és a kőolajra, valamint tartalmazza majd a szokásos felülvizsgálati záradékot
• a tagállamoknak írásban meg kell indokolniuk a Bizottság számára, ha eltérnek a Bizottság előzetes értékelésében megfogalmazott véleménytől
• nem kötelező erejű jogi eszközök: önkéntes utólagos értesítés tárgyát képezhetik

A jogalkotási aktust – azt követően, hogy az Európai Parlament elnöke és a Tanács elnöke aláírta – ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

A határozat 2017 folyamán lép majd hatályba, és a földgázellátás biztonságáról szóló rendelettel együtt jelentős szerepet fog játszani az energiaunióra vonatkozó stratégia biztonsági dimenziójának végrehajtásában.

„Nagy örömünkre szolgál, hogy az elnökségünk idején sikerült elfogadni ezt a fontos jogalkotási aktust, amely az első ilyen aktus az energiaunió keretében. Szeretnénk köszönetet mondani a szlovák elnökségnek az általuk végzett előkészítő munkáért és a politikai megállapodásért, amelyet az elnökségük idején sikerült tető alá hozniuk az Európai Parlamenttel. E határozat növelni fogja az energiaügyi megállapodásokra irányuló, harmadik országokkal folytatott tárgyalások átláthatóságát, biztosítva ezáltal, hogy a megállapodások teljes mértékben megfeleljenek az uniós jognak és így hozzájáruljanak az energiabiztonsághoz.”

Konrad Mizzi, Málta energiaügyi minisztere

Háttérinformációk

A Bizottság 2016. februári „téli csomagjának” képezte részét az a javaslat, mely szerint a Bizottság a nemzetközi energiaügyi megállapodásokat még azelőtt megvizsgálja, hogy a tagállamok aláírnák azokat. Azzal érvelt, hogy amennyiben egy kormányközi megállapodás egyes rendelkezései összeegyeztethetetlennek bizonyulnak az uniós joggal (pl. harmadik energiacsomag, versenyjog, közbeszerzési szabályok), a tagállam már csak rendkívül nehezen vagy egyáltalán nem tudja újratárgyalni a kormányközi megállapodást egy harmadik országgal.

A javaslat az Európai Tanács 2015. márciusi következtetéseiben szereplő felkérést is teljesítette. Az Európai Tanács arra szólított fel, hogy a külső szállítóktól vásárolt földgázra vonatkozó minden megállapodás teljes mértékben feleljen meg az uniós jognak.

A Tanács 2016 júniusában általános megközelítést fogadott el és 2016. december 7-én nem hivatalos megállapodást ért el az Európai Parlamenttel, amelyet a Coreper megerősített.

• Határozat a tagállamok és harmadik országok által kötött kormányközi energiaügyi megállapodásokról
• A Bizottság javaslata a tagállamok és harmadik országok által kötött kormányközi energiaügyi megállapodásokról
• A Tanács általános megközelítése a tagállamok és harmadik országok által kötött kormányközi energiaügyi megállapodásokról
• A Tanács ülésének eredményei
• az energiaunióra vonatkozó stratégia
• Az Európai Tanács ülése, 2015. március 19–20.