Poboljšana transparentnost međunarodnih ugovora iz područja energetike: bolja energetska sigurnost

Vijeće je danas bez rasprave donijelo odluku o uspostavi mehanizma razmjene informacija u vezi s međuvladinim sporazumima i neobvezujućim instrumentima između država članica i trećih zemalja u području energetike.

Odlukom se želi ukloniti nedostatke postojećeg mehanizma razmjene informacija o ugovorima iz područja energetike te tako povećati transparentnost i dosljednost vanjskih odnosa EU-a u području energetike te ojačati njegovo pregovaračko stajalište spram trećih zemalja.

Nakon triju trijaloga održanih krajem 2016. postignut je kompromis u pogledu sljedećih ključnih pitanja:

• definicije međuvladina sporazuma: dodatak „međunarodnih organizacija” i „tranzita”
• područja primjene Komisijine ex ante procjene međuvladina sporazuma: obuhvaćat će plin i naftu uz standardnu klauzulu o preispitivanju
• ako u svojoj ex ante procjeni odstupanju od mišljenja Komisije,države članice trebale bi svoje obrazloženje iznijeti u pisanom obliku
• neobvezujućih instrumenata: na njih se primjenjuje sustav dobrovoljnog ex post obavješćivanja.

Nakon što ga potpišu predsjednik Europskog parlamenta i predsjednik Vijeća, zakonodavni akt objavljuje se u Službenom listu Europske unije.

Ta odluka stupit će na snagu tijekom 2017. te će, kao i uredba o sigurnosti opskrbe plinom, imati važnu ulogu u provedbi sigurnosnog aspekta strategije energetske unije.

„Izuzetno nam je zadovoljstvo donijeti ovaj važni zakonodavni akt tijekom našeg predsjedanja, prvog u okviru energetske unije. Dozvolite da zahvalimo slovačkom predsjedništvu na cjelokupnome pripremnom radu i političkom sporazumu koji je tijekom svog predsjedanja postiglo s Europskim parlamentom. Tom će se odlukom poboljšati transparentnost u pregovorima s trećim zemljama o ugovorima iz područja energetike osiguravajući da takvi sporazumi budu u potpunom skladu s pravom Unije te doprinoseći energetskoj sigurnosti.”

Konrad Mizzi, ministar energetike Malte

Osnovne informacije

U okviru svojeg „zimskog paketa” iz veljače 2016. Komisija je predložila da prouči međunarodne sporazume iz područja energetike prije no što ih potpišu države članice. Prijedlog je argumentirala time da je jako teško ili čak nemoguće da država članica ponovno pregovara o međuvladinu sporazumu (IGA) s trećom zemljom ako se ustanovi da pojedine odredbe međuvladina sporazuma nisu usklađene s pravom Unije (npr. trećim energetskim paketom, pravom o tržišnom natjecanju, pravilima o javnoj nabavi).

Prijedlog je također odgovor na zaključke Europskog vijeća iz ožujka 2015. u kojima se poziva da se u svim sporazumima povezanima s kupovinom plina od vanjskih dobavljača u potpunosti poštuje pravo Unije.

Vijeće je u lipnju 2016. postiglo dogovor o općem pristupu te 7. prosinca 2016. neformalni dogovor s Europskim parlamentom koji je Coreper potvrdio.

• Odluka o međuvladinim sporazumima između država članica i trećih zemalja u području energetike
• Prijedlog Komisije o međuvladinim sporazumima između država članica i trećih zemalja u području energetike
• Opći pristup Vijeća u vezi s međuvladinim sporazumima između država članica i trećih zemalja u području energetike
• Ishod sastanka Vijeća
• Strategija energetske unije
• Sastanak Europskog vijeća, 19. i 20. ožujka 2015.