Förbättrad insyn i internationella energiavtal: större energitrygghet

Rådet har i dag utan debatt antagit ett beslut om inrättande av en mekanism för informationsutbyte om mellanstatliga avtal och icke-bindande instrument mellan medlemsstaterna och tredjeländer på energiområdet.

Syftet med beslutet är att åtgärda brister i den befintliga mekanismen för informationsutbyte om energiavtal och på så sätt öka insynen och konsekvensen i EU:s externa förbindelser på energiområdet och stärka EU:s förhandlingsposition gentemot länder utanför EU.

Efter tre trepartsmöten i slutet av 2016 nåddes en kompromiss om de viktigaste frågorna:

• definitionen av mellanstatligt avtal: tillägg av "internationella organisationer" och "transit"
• tillämpningsområdet för kommissionens förhandsbedömning av mellanstatliga avtal, som kommer att omfatta gas och olja med en standardklausul om översyn
• när medlemsstater avviker från kommissionens yttrande i sin förhandsbedömning bör de förklara sina skäl skriftligen till kommissionen
• icke-bindande instrument: meddelas i efterhand på frivillig grund

När lagstiftningsakten har undertecknats av Europaparlamentets talman och rådets ordförande kommer den att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Den kommer att träda i kraft under 2017 och liksom förordningen om en tryggad gasförsörjning att spela en viktig roll i genomförandet av säkerhetsaspekten av strategin för energiunionen.

”Vi är mycket glada över att denna viktiga lagstiftningsakt antas under vårt ordförandeskap, den första inom ramen för energiunionen. Vi vill tacka det slovakiska ordförandeskapet för deras förberedelsearbete och för den politiska överenskommelse som de uppnådde med Europaparlamentet under sitt ordförandeskap. Detta beslut kommer att öka insynen i förhandlingarna med tredjeländer om energiavtal och se till att sådana avtal fullt ut är förenliga med unionslagstiftningen, och därmed bidra till energitrygghet.”

Konrad Mizzi, Maltas energiminister

Bakgrund

Som en del av sitt tidigare "vinterpaket" från februari 2016 föreslog kommissionen att internationella avtal på energiområdet skulle granskas innan de undertecknas av medlemsstaterna. Kommissionen motiverade detta med att om vissa bestämmelser i ett mellanstatligt avtal anses vara oförenliga med unionslagstiftningen (t.ex. det tredje energipaketet, konkurrenslagstiftningen och reglerna för offentlig upphandling), så är det mycket svårt eller till och med omöjligt för en medlemsstat att omförhandla avtalet med ett tredjeland.

Förslaget var också ett svar på Europeiska rådets slutsatser från mars 2015, där man efterlyste fullständig efterlevnad av unionsrätten för alla avtal som avser inköp av gas från externa leverantörer.

Rådet enades om en allmän riktlinje i juni 2016 och nådde en informell överenskommelse med Europaparlamentet den 7 december 2016 som bekräftades av Coreper.

• Beslut om mellanstatliga avtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer på energiområdet
• Kommissionens förslag om mellanstatliga avtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer på energiområdet
• Rådets allmänna riktlinje om mellanstatliga avtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer på energiområdet
• Resultatet av rådets möte
• Strategi för energiunionen
• Europeiska rådets möte den 19–20 mars 2015