Parempaa energiaturvallisuutta avoimemmilla kansainvälisillä energiasopimuksilla

Neuvosto hyväksyi tänään ilman keskustelua päätöksen, jolla perustetaan jäsenmaiden ja kolmansien maiden energia-alan hallitustenvälisiä sopimuksia ja ei-sitovia välineitä koskeva tietojenvaihtomekanismi.

Päätöksen tavoitteena on korjata nykyisen energiasopimuksia koskevan tietojenvaihtomekanismin puutteita ja lisätä tällä tavoin EU:n energia-alan ulkosuhteiden avoimuutta ja johdonmukaisuutta sekä vahvistaa EU:n neuvotteluasemaa kolmansiin maihin nähden.

Vuoden 2016 lopulla pidettyjen kolmen kolmikantaneuvottelun jälkeen päästiin kompromissiin seuraavista keskeisistä kysymyksistä:

• hallitustenvälisen sopimuksen määritelmä: lisätään "kansainväliset järjestöt" ja "kauttakuljetus"
• komission hallitustenvälisistä sopimuksista laatiman ennakkoarvion soveltamisala: se kattaa kaasun ja öljyn ja siihen liittyy vakiomuotoinen uudelleentarkastelulauseke
• jäsenmaiden olisi annettava komissiolle kirjallinen selitys silloin, kun ne eivät noudata komission ennakkoarviossaan antamaa lausuntoa
• ei-sitovat välineet: vapaaehtoinen jälkikäteen annettava ilmoitus

Kun Euroopan parlamentin puhemies ja neuvoston puheenjohtaja ovat allekirjoittaneet säädöksen, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Päätös tulee voimaan vuoden 2017 aikana. Yhdessä kaasunsaannin turvaamista koskevan asetuksen kanssa sillä on tärkeä rooli energiaunionistrategian turvallisuusulottuvuuden täytäntöönpanossa.

"Olemme hyvin tyytyväisiä voidessamme hyväksyä tämän tärkeän säädöksen puheenjohtajakaudellamme, joka on ensimmäinen energiaunionin aikainen puheenjohtajuus. Haluamme kiittää aikaisempaa puheenjohtajamaata Slovakiaa kaikesta valmistelutyöstä ja poliittisesta sopimuksesta, johon sen kaudella päästiin Euroopan parlamentin kanssa. Tällä päätöksellä vahvistetaan kolmansien maiden kanssa käytävien energiasopimusneuvottelujen avoimuutta ja varmistetaan, että kyseiset sopimukset ovat täysin EU:n oikeuden mukaisia. Näin parannetaan energiaturvallisuutta."

Konrad Mizzi, Maltan energiaministeri

Taustatietoa

Komissio ehdotti helmikuun 2016 "talvipaketissaan", että se tarkastelisi energia-alan kansainvälisiä sopimuksia ennen kuin jäsenmaat allekirjoittavat ne. Se totesi, että jos hallitustenvälisen sopimuksen tiettyjen määräysten todetaan olevan ristiriidassa EU-lainsäädännön (esim. kolmannen energiapaketin, kilpailulainsäädännön tai hankintasääntöjen) kanssa, jäsenmaan on hyvin vaikeaa tai jopa mahdotonta neuvotella kyseistä hallitustenvälistä sopimusta uudelleen kolmannen maan kanssa.

Ehdotuksella vastattiin myös Eurooppa-neuvoston maaliskuun 2015 päätelmiin, joissa kehotettiin varmistamaan, että kaikki sopimukset, jotka liittyvät kaasun ostamiseen ulkoisilta toimittajilta, ovat täysin EU:n oikeuden mukaisia.

Neuvosto sopi yleisnäkemyksestä kesäkuussa 2016 ja pääsi 7. joulukuuta 2016 Euroopan parlamentin kanssa epäviralliseen sopimukseen, jonka pysyvien edustajien komitea (Coreper) vahvisti.

• Päätös energia-alalla tehdyistä jäsenmaiden ja kolmansien maiden hallitustenvälisistä sopimuksista
• Komission ehdotus energia-alalla tehdyistä jäsenmaiden ja kolmansien maiden hallitustenvälisistä sopimuksista
• Neuvoston yleisnäkemys energia-alalla tehdyistä jäsenmaiden ja kolmansien maiden hallitustenvälisistä sopimuksista
• Neuvoston istunnon tulokset
• Energiaunionistrategia
• Eurooppa-neuvoston kokous 19.–20.3.2015