"Vi anvender cookies for at sikre, at du får en bedre browseroplevelse. Nødvendige cookies er nødvendige, fordi de understøtter væsentlige funktioner på Rådets websted. Valgfrie cookies hjælper os med at udarbejde anonyme og aggregerede statistiske rapporter, så vi bedre kan imødekomme dine behov.
Rådet og Europa-Parlamentet når til enighed om ny EU-lovgivning for at intensivere indsatsen mod korruption
Rådet og Europa-Parlamentet indgik en foreløbig aftale om minimumsstandarder for, hvordan medlemsstaterne definerer og sanktionerer korruption i deres straffelov. Den nye retsakt – et direktiv – indeholder også tiltag til forebyggelse af korruption og regler for mere effektiv efterforskning og retsforfølgning.
Direktivet vil ajourføre og styrke EU's retlige ramme for korruption. Det er et vigtigt skridt i vores fælles indsats mod korruption og organiseret kriminalitet.
Peter Hummelgaard, Danmarks justitsminister
Harmoniseret definition af strafbare handlinger
Den nye lovgivning fastsætter EU-dækkende standarder, så en række handlinger i alle medlemsstater gøres strafbare og defineres ensartet.
Følgende lovovertrædelser kan fra nu af straffes som strafbare handlinger i hele EU: bestikkelse i den private og i den offentlige sektor, misbrug af midler, handel med indflydelse, obstruktion af rettens gang, berigelse ved korruption, hæleri og visse alvorlige lovovertrædelser i form af uretmæssig udøvelse af et offentligt hverv.
Sanktioner over for fysiske personer og selskaber
Medlemsstaterne skal tilpasse deres definitioner af korruption og også indføre samme sanktionsniveau for de strafbare handlinger. Straffen for lovovertrædere vil gå fra en maksimal fængselsstraf på mindst tre til mindst fem år afhængigt af den strafbare handling.
Personer, der er dømt for lovovertrædelser i form af korruption, kan pålægges yderligere sanktioner såsom bøder, afskedigelse fra offentlige embeder, udelukkelse fra at bestride offentlige hverv eller udførelse af en offentlig funktion, inddragelse af tilladelser og udelukkelse fra adgang til udbudsprocedurer og offentlige midler.
Juridiske personer (dvs. virksomheder) vil også blive pålagt sanktioner. Direktivet fastlægger, at disse sanktioner vil blive pålagt i form af bøder på højst 3 % til 5 % af en virksomheds samlede omsætning på verdensplan eller på mindst 24 eller 40 mio. €, afhængigt af den strafbare handling.
Kompetence
Rådet og Europa-Parlamentet nåede også til enighed om regler, der fastlægger, i hvilke tilfælde en medlemsstat har jurisdiktion over en strafbar handling og derfor har pligt til at indlede retsforfølgning. Medlemsstaterne har som hovedregel kompetence over strafbare handlinger begået på deres område eller på sted, hvor gerningsmanden er statsborger.
Hver medlemsstat kan desuden beslutte at udvide sin jurisdiktion til at omfatte handlinger, der er begået uden for dets område, hvis:
lovovertræderen har sædvanligt opholdssted på medlemsstatens område
den strafbare handling er begået mod en af dens statsborgere eller mod borgere, der har sædvanligt opholdssted i medlemsstaten
den strafbare handling er begået til fordel for en juridisk person, som har hjemsted på medlemsstatens område
den strafbare handling blev begået til fordel for en juridisk person i forbindelse med virksomhed, der helt eller delvis udøves på medlemsstatens område
Forebyggende foranstaltninger
For at mindske antallet af korruptionssager og begrænse risikoen for korruption skal medlemsstaterne træffe foranstaltninger til at oplyse offentligheden om de skadelige virkninger af korruption og sikre gennemsigtighed og ansvarlighed i de offentlige forvaltninger med henblik på at forebygge korruption.
Andre forebyggende foranstaltninger omfatter:
Der oprettes organer, der skal have til opgave at forebygge og bekæmpe korruption. Disse organer (eller enheder) skal kunne fungere uden unødig indblanding og skal udstyres med et tilstrækkeligt antal kvalificerede medarbejdere og finansielle ressourcer.
Der bliver med passende mellemrum foretaget en vurdering for at kortlægge, hvilke sektorer eller erhverv, der er mest udsat for korruption, og udvikler foranstaltninger til at imødegå de største risici i de pågældende sektorer eller erhverv.
Der skal træffes de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at enhver, der anmelder strafbare handlinger, fremlægger bevismateriale eller på anden vis samarbejder med kompetente myndigheder, har adgang til beskyttelses-, støtte- og bistandsforanstaltninger i forbindelse med straffesager.
Ét EU-direktiv om korruption i den offentlige og den private sektor
Den nye lovgivning – et EU-direktiv – erstatter to særskilte EU-retsakter, hhv. en retsakt fra 2003 om korruption i den private sektor og en EU-konvention fra 1997 om korruption, der involverer EU-tjenestemænd eller embedsmænd fra EU's medlemsstater.
Næste skridt
Den foreløbige enighed, der blev opnået i dag, skal bekræftes af Rådet og Europa-Parlamentet, inden den formelt vedtages af begge institutioner.
Baggrund
EU er part i FN's konvention mod korruption, som er det mest omfattende internationale retlige instrument på dette område. Det lovgivningsmæssige forslag ajourfører EU's gældende lovgivningsmæssige ramme og indarbejder internationale standarder, der er bindende for EU, såsom dem i FN's konvention mod korruption.
Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:
