Consiliul și Parlamentul European ajung la un acord cu privire la un nou act legislativ al UE menit să intensifice lupta împotriva corupției

Consiliul și Parlamentul European au obținut un acord provizoriu cu privire la standarde minime pentru modul în care statele membre definesc și sancționează infracțiunile de corupție în codul lor penal. Noul act legislativ conține, de asemenea, măsuri de prevenire a corupției și norme pentru o investigare și o urmărire penală mai eficace.

Această directivă va actualiza și va consolida cadrul juridic al UE privind corupția și constituie un pas important în lupta noastră comună împotriva corupției și a criminalității organizate.

Peter Hummelgaard, ministrul danez al justiției

Definirea armonizată a infracțiunilor

Acest act legislativ nou stabilește standarde la nivelul UE, astfel încât o serie de fapte să fie incriminate și definite în același mod în toate statele membre.

Următoarele fapte vor fi pedepsite acum ca infracțiuni în întreaga UE: darea sau luarea de mită în sectorul public și în cel privat, deturnarea de fonduri, traficul de influență, obstrucționarea justiției, îmbogățirea prin infracțiuni de corupție, disimularea și anumite încălcări grave prin exercitarea ilegală a funcției de serviciu public.

Sancțiuni pentru persoane fizice și întreprinderi

Pe lângă alinierea definițiilor infracțiunilor de corupție, statele membre trebuie, de asemenea, să instituie pentru acestea același nivel de sancțiuni. Sancțiunea pentru autorii infracțiunilor va fi de la o pedeapsă maximă cu închisoarea de trei până la cinci ani, cel puțin, în funcție de infracțiune.

Persoanele condamnate pentru infracțiuni de corupție pot suferi sancțiuni suplimentare, cum ar fi amenzi, demiterea dintr-o funcție publică, decăderea din dreptul de a deține o funcție publică sau de a exercita o funcție de serviciu public, retragerea permiselor și excluderea de la accesul la procedurile de achiziții publice și la fonduri publice.

Și în cazul persoanelor juridice (adică al societăților) se vor aplica sancțiuni. Actul legislativ prevede că aceste sancțiuni vor lua forma unor amenzi, în cazul cărora nivelul maxim variază între cel puțin 3% și 5% din cifra lor de afaceri totală la nivel mondial sau între cel puțin 24 și 40 de milioane EUR, în funcție de infracțiune.

Competență

Consiliul și Parlamentul European au convenit, de asemenea, asupra unor norme care stabilesc cazurile în care un stat membru are competență asupra unei infracțiuni și, prin urmare, este obligat să inițieze proceduri. Ca regulă generală, statele membre au competență asupra infracțiunilor săvârșite pe teritoriul lor, în cazul în care autorul infracțiunii este resortisant.

În plus, fiecare stat membru poate decide să își extindă competența asupra faptelor săvârșite în afara teritoriului său, în cazul în care:

• autorul infracțiunii își are reședința obișnuită pe teritoriul său
• infracțiunea este săvârșită împotriva unuia dintre resortisanții săi sau a unei persoane care își are reședința obișnuită pe teritoriul său
• infracțiunea este săvârșită în beneficiul unei persoane juridice stabilite pe teritoriul său
• infracțiunea este săvârșită în beneficiul unei persoane juridice pentru orice activitate desfășurată integral sau parțial pe teritoriul său

Măsuri de prevenție

Pentru a se reduce numărul infracțiunilor de corupție și a se limita riscul de corupție, statele membre trebuie să ia măsuri pentru a sensibiliza publicul cu privire la efectele nocive ale corupției și pentru a asigura transparența și responsabilitatea în administrațiile publice, în interesul prevenirii corupției.

Alte măsuri de prevenție includ:

• instituirea unor organisme care vor fi însărcinate cu prevenirea și reprimarea corupției. Aceste organisme (sau unități) trebuie să poată funcționa fără ingerințe nejustificate și trebuie să dispună de suficient personal calificat și de resurse financiare
• efectuarea unei evaluări la intervale corespunzătoare pentru a identifica sectoarele sau ocupațiile cele mai expuse riscului de corupție și elaborarea unor măsuri pentru a aborda principalele riscuri de la nivelul sectoarelor sau ocupațiilor identificate
• luarea măsurilor necesare pentru a se asigura că orice persoană care raportează infracțiuni, care furnizează dovezi sau care cooperează în alt mod cu autoritățile competente are acces la măsuri de protecție, de sprijin și de asistență în contextul procedurilor penale

Un act legislativ unic al UE pentru corupția din sectorul public și din cel privat

Acest act legislativ nou, o directivă a UE, va înlocui două acte legislative separate ale UE: unul din 2003 privind corupția în sectorul privat și o Convenție a UE din 1997 privind corupția care implică funcționari ai UE sau funcționari ai statelor membre ale UE.

Etapele următoare

Acordul provizoriu la care s-a ajuns astăzi va trebui să fie confirmat de Consiliu și de Parlamentul European înainte de a fi adoptat în mod formal de ambele instituții.

Context

UE este parte la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva corupției (UNCAC), care este cel mai cuprinzător instrument juridic internațional în acest domeniu. Această propunere legislativă va actualiza cadrul legislativ deja existent al UE și va încorpora standarde internaționale obligatorii pentru UE, cum ar fi cele din cadrul UNCAC.

• Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind combaterea corupției, 9 decembrie 2025, text final de compromis

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN