Συμβούλιο «Οικονομικές και Δημοσιονομικές Υποθέσεις», 11 Μαρτίου 2014

Το Συμβούλιο επικαιροποιεί τη θέση του σχετικά με τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης

Κατά το Συμβούλιο Ecofin της 11ης Μαρτίου, οι υπουργοί οικονομικών της ΕΕ έδωσαν νέα προσαρμοσμένη εντολή στην ελληνική Προεδρία προκειμένου να διαπραγματευθεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τα εκκρεμή ζητήματα που αφορούν τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης.

Οι υπουργοί επιβεβαίωσαν την πρόθεση του Συμβουλίου να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις πριν από τις εκλογές του Κοινοβουλίου τον Μάιο, δηλαδή κατά τη διάρκεια της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου.

Το Συμβούλιο προσάρμοσε αναλόγως τη διαπραγματευτική του θέση – τη λεγόμενη "γενική προσέγγιση" που συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο του 2013 – όσον αφορά τα εξής 6 σημεία:

1. Διαδικασία εξυγίανσης: ποιο όργανο θα αποτελεί την "ύπατη αρχή εξυγίανσης "
2. Ποιο όργανο αποφασίζει εάν μία τράπεζα "βρίσκεται σε σημείο πτώχευσης ή πιθανής πτώχευσης"
3. Ο ρόλος της ολομέλειας και τηςεκτελεστικής συνόδου του ενιαίου συμβουλίου εξυγίανσης σε περίπτωση μεμονωμένης απόφασης εξυγίανσης
4. Κανόνες ψηφοφορίας στην ολομέλεια του ενιαίου συμβουλίου εξυγίανσης
5. Οι δυνατότητες του ενιαίου συμβουλίου εξυγίανσης να δανείζεται για το ενιαίο ταμείο εξυγίανσης (ΕΤΕ)
6. Πώς καθορίζονται οι συνεισφορές στο ενιαίο ταμείο εξυγίανσης.

"Η σημερινή συζήτηση του Συμβουλίου για όλα αυτά τα θέματα ήταν μακρά, δύσκολη, αλλά εποικοδομητική, και έχουμε τώρα μία νέα προσαρμοσμένη εντολή [...] που θα μας δώσει την απαραίτητη ευελιξία κατά τον τριμερή διάλογο με το Κοινοβούλιο αύριο", δήλωσε στη συνέντευξη Τύπου ο έλληνας Υπουργός Οικονομικών κ. Γιάννης Στουρνάρας, ο οποίος και προήδρευσε στη συνεδρίαση.

Βάσει της νέας εντολής, η Προεδρία θα συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις στις 12 Μαρτίου στο πλαίσιο τριμερούς διαλόγου – μεταξύ Συμβουλίου, Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Ευρωπαϊκής Επιτροπής – που θα διεξαχθεί στο Στρασβούργο.

Ο κ. Στουρνάρας και ο Πρόεδρος της Ευρωομάδας κ. Jeroen Dijsselbloem θα συμμετάσχουν στον αυριανό τριμερή διάλογο με τη διαπραγματευτική ομάδα της Προεδρίας. Ο Πρόεδρος της Ευρωομάδας προεδρεύει της ειδικής συνόδου των υπουργών στους οποίους η διακυβερνητική διάσκεψη υποβάλλει αναφορά για τις διαπραγματεύσεις επί της διακυβερνητικής συμφωνίας για το ενιαίο ταμείο εξυγίανσης.

Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης: γενικές πληροφορίες

Ο ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης, μόλις θεσπιστεί, θα αποτελέσει βασικό στοιχείο της μελλοντικής τραπεζικής ένωσης της Ευρώπης.

Σύμφωνα με το σχέδιο πρότασης, ο ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης θα αποτελείται από το ενιαίο συμβούλιο εξυγίανσης (ΕΣΕ) και το ενιαίο ταμείο εξυγίανσης (ΕΤΕ). Σκοπός του μηχανισμού είναι να εξασφαλίσει την εύτακτη εξυγίανση των υπό πτώχευση τραπεζών, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τις επιπτώσεις για τους φορολογουμένους και την πραγματική οικονομία.

Κατ' αρχήν, ο μηχανισμός εξυγίανσης θα εφαρμόζεται σε όλες τις τράπεζες στη ζώνη του ευρώ και στις χώρες της ΕΕ που επιλέγουν να συμμετέχουν.

Διακυβερνητική συμφωνία για το ενιαίο ταμείο εξυγίανσης

Στη γενική προσέγγιση του Συμβουλίου που συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο, περιλαμβάνεται και η δέσμευση να γίνουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη διακυβερνητικής συμφωνίας σχετικά με τη λειτουργία του ενιαίου ταμείου εξυγίανσης.

Η συμφωνία έχει σκοπό να περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τη μεταφορά των εθνικών συνεισφορών στο ΕΤΕ και για τη σταδιακή αλληλέγγυα χρησιμοποίησή τους, ή τη σταδιακή τους συγχώνευση σε ενιαίο ταμείο.

Οι λεπτομέρειες της συμφωνίας αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε διακυβερνητική διάσκεψη στην οποία συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συμμετέχουν ως παρατηρητές.

Η διακυβερνητική συμφωνία θα συναφθεί μόλις το Συμβούλιο περατώσει τις διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης.

Σύμφωνα με τη γενική προσέγγιση του Συμβουλίου, ο κανονισμός για τον ΕΜΕ θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2015. Οι διατάξεις του σχετικά με τη διάσωση με ίδια μέσα των μετόχων και των πιστωτών και σχετικά με την εξυγίανση θα εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2016.

Άλλα κύρια σημεία της ημερήσιας διάταξης

Φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις

Οι υπουργοί συζήτησαν την τροποποιημένη οδηγία για τη φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις. Σκοπός της οδηγίας είναι να ενισχύσει την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Το Συμβούλιο επιβεβαίωσε ότι στηρίζει ευρέως τους ενισχυμένους αυτούς κανόνες. Η τελική έγκριση του κειμένου αναμένεται μέχρι το τέλος Μαρτίου, αφού ληφθεί και η έγκριση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Επακολούθηση της υπουργικής συνόδου της G20 στο Σίδνεϊ

Η Προεδρία του Συμβουλίου και η Επιτροπή παρουσίασαν τα αποτελέσματα της διάσκεψης των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών κεντρικών τραπεζών της Ομάδας G20 που έγινε στο Σίδνεϊ στις 22 και 23 Φεβρουαρίου.

Πλαίσιο ΕΕ για την ενέργεια και το κλίμα με ορίζοντα το 2030

Οι υπουργοί συζήτησαν τις οικονομικές πτυχές του πλαισίου της ΕΕ για την ενέργεια και το κλίμα με ορίζοντα το 2030 εν όψει της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 20-21 Μαρτίου. Εξέτασαν τις επιπτώσεις του προτεινόμενου πλαισίου στην ανάπτυξη και την απασχόληση, τις ενεργειακές τιμές, τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα και τα δημόσια οικονομικά. Η έκθεση της Προεδρίας σχετικά με τη συζήτηση θα συζητηθεί κατά την προσεχή σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.