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Los ministros de Medio Ambiente de la UE se han reunido en Luxemburgo para cambiar impresiones sobre el paquete «Objetivo 55», preparar la Cumbre sobre el Clima CP26 y debatir la Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030. El Consejo ha adoptado su posición en primera lectura sobre las modificaciones del Reglamento de Aarhus. Los ministros han debatido también el actual aumento de los precios de la energía.
Cumbre sobre el Clima CP26
La sesión del Consejo ha empezado con un debate sobre los preparativos para el próximo período de sesiones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que tendrá lugar en Glasgow entre el 31 de octubre y el 12 de noviembre (CP26). El Consejo ha adoptado unas Conclusiones en las que establece la posición de la UE con vistas a la conferencia.
Ahora mismo el mundo no va camino de mantener el calentamiento global por debajo de 1,5 ºC. Se necesita un esfuerzo colectivo mucho mayor para mantener la temperatura de nuestro planeta dentro de unos límites seguros. En la CP26, la UE pedirá a todas las partes en el Acuerdo de París que presenten objetivos nacionales ambiciosos de reducción de las emisiones, y a los países desarrollados que incrementen la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático. Con las Conclusiones de hoy, la UE no solo dispone de la voluntad, sino también de un firme mandato para dirigir los debates en la buena dirección: la de proteger el planeta en beneficio de todos y ponerse del lado de los más vulnerables al cambio climático.
Andrej Vizjak, ministro de Medio Ambiente y Ordenación Territorial de Eslovenia
En las Conclusiones se insta a todas las partes a que presenten contribuciones determinadas a nivel nacional que sean ambiciosas y se reconoce la necesidad de incrementar colectivamente los esfuerzos de adaptación.
El Consejo recuerda que la UE y sus Estados miembros son el mayor contribuyente mundial a la financiación de la lucha contra el cambio climático. Las Conclusiones reiteran la determinación de la UE y de sus Estados miembros de incrementar la movilización de financiación internacional para la lucha contra el cambio climático e invitan a otros países desarrollados a aumentar sus contribuciones.
El Consejo también determina la posición de la UE por lo que respecta a la finalización del código normativo de París, en particular en lo relativo a la cooperación voluntaria en virtud del artículo 6 y al establecimiento de un plazo común para las contribuciones determinadas a nivel nacional.
Los ministros de Medio Ambiente de la UE han mantenido un primer debate formal sobre el paquete «Objetivo 55», haciendo especial hincapié en las iniciativas que entran dentro del ámbito de las competencias del Consejo de Medio Ambiente. Las propuestas se refieren a lo siguiente:
el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE,
el Reglamento de Reparto del Esfuerzo,
el Reglamento sobre el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura,
el Reglamento por el que se establecen normas sobre las emisiones de CO2 de turismos y furgonetas,
la creación de un Fondo Social para el Clima.
Debido al carácter transversal de este paquete de medidas, cabe esperar un debate complejo que, siendo realistas, llevará algo de tiempo. En general, los Estados miembros se han mostrado favorables al paquete «Objetivo 55», puesto que trata de ofrecer herramientas concretas para que la UE pueda cumplir con su ambición climática acrecentada. Entender la relación entre los distintos expedientes es fundamental para evaluar si todas las partes del paquete contribuyen al equilibrio global, y de qué manera.
Andrej Vizjak, ministro de Medio Ambiente y Ordenación Territorial de Eslovenia
El paquete «Objetivo 55» tiene por objeto adaptar las políticas de la UE en materia de clima para que estén en consonancia con el objetivo de la UE de alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 y con su objetivo de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero de aquí a 2030 en al menos un 55 % con respecto a los valores de 1990.
El paquete de medidas consta de una serie de propuestas estrechamente interconectadas que modifican actos legislativos vigentes o establecen nuevas iniciativas en una serie de ámbitos estratégicos y sectores económicos.
El debate ha girado en torno al equilibrio y las relaciones entre las distintas propuestas, así como a su contribución a la ambición climática acrecentada de la UE. Los ministros han expresado sus puntos de vista sobre la distribución de los esfuerzos, tanto en los Estados miembros y en los diferentes sectores económicos afectados como entre ellos, y sobre las repercusiones de las propuestas para los ciudadanos. El debate ha abordado, en particular, la ampliación del régimen de comercio de derechos de emisión a los edificios y al transporte por carretera.
Los ministros han cambiado impresiones sobre la nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030, que constituye una de las iniciativas emblemáticas del Pacto Verde Europeo. Se basa en la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad de aquí a 2030 y su objetivo es contribuir a la consecución de los objetivos de la UE en materia de clima y biodiversidad.
El debate se ha centrado principalmente en si la Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques refleja las Conclusiones del Consejo sobre la Estrategia sobre la Biodiversidad de aquí a 2030 y en si proporciona una buena base para que la UE lidere a escala mundial, con ejemplos positivos, la gestión forestal sostenible. El Consejo adoptará unas Conclusiones sobre la Nueva Estrategia en favor de los Bosques en el Consejo de Agricultura y Pesca de noviembre.
El Consejo ha adoptado su posición en primera lectura sobre una modificación del Reglamento de Aarhus por lo que respecta al acceso a la justicia en materia de medio ambiente. La adopción de la posición del Consejo se produce tras el acuerdo provisional alcanzado con el Parlamento Europeo en julio de 2021 y constituye la última etapa del procedimiento de adopción.
A petición de Grecia, España y Polonia, los ministros han debatido el aumento actual de los precios de la energía.
La cuestión se ha incluido en el orden del día del Consejo Europeo de los próximos días 21 y 22 de octubre. La Comisión presentará una Comunicación sobre el aumento de los precios de la energía antes del debate del Consejo Europeo.
Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
La Comisión ha informado a los ministros sobre un informe relativo a la aplicación del Reglamento (UE) n.º 528/2012 sobre Biocidas. Bélgica ha facilitado información sobre la necesidad de una acción coordinada contra las PFAS, y Alemania ha hecho lo propio acerca de una conferencia ministerial sobre residuos marinos y contaminación por plásticos celebrada en Ginebra y organizada conjuntamente por Ecuador, Alemania, Ghana y Vietnam, con el apoyo de la Secretaría del PNUMA.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.