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El Consejo celebró un debate de orientación sobre los expedientes del paquete de medidas «Objetivo 55» que son competencia del Consejo de Medio Ambiente. Con este paquete se pretende adaptar el marco legislativo de la UE sobre clima y energía al objetivo de lograr que la Unión sea climáticamente neutra en 2050 a más tardar, así como con el de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % con respecto a los valores de 1990 de aquí a 2030.
Los ministros cambiaron impresiones sobre un régimen de comercio de derechos de emisión para los sectores del transporte por carretera y de los edificios (RCDE TCE) y, en particular, sobre la eficacia de este instrumento con vistas a reducir las emisiones a fin de alcanzar el objetivo del 55 % de reducción en 2030.
Los ministros expusieron las opciones y parámetros principales que consideraban más pertinentes para que dicho régimen resulte más aceptable para la sociedad manteniendo a la vez la eficacia, así como algunas otras opciones posibles.
Los ministros deliberaron sobre los parámetros que habría que establecer para que el Fondo Social para el Clima pueda respaldar de forma eficaz a los colectivos más vulnerables en caso de que se instaure el RCDE TCE.
Objetivo 55: cómo transformará la UE los objetivos climáticos en legislación (Infografía)
Pilas y baterías y sus residuos
Los ministros adoptaron hoy una orientación general sobre una propuesta de Reglamento tendente a actualizar la legislación de la UE relativa a las pilas y baterías y sus residuos.
Las pilas y baterías son un elemento fundamental de la transición hacia una energía limpia. La nueva normativa fomentará la competitividad de la industria europea y las cadenas de producción, y aumentará la disponibilidad de baterías para nuestra transición hacia medios de transporte sin emisiones. También asegurará la correcta recogida de las pilas y baterías al final de su vida útil, para que no acaben como desechos en el medio ambiente y se evite el vertido en el medio ambiente de las sustancias tóxicas de su interior. Además, limitará enormemente el desperdicio de materiales valiosos que se podrían recuperar en el contexto de una economía circular.
Barbara Pompili, ministra de Transición Ecológica de Francia
La propuesta tiene por objeto reducir los efectos ambientales y sociales en todas las fases del ciclo de vida de las pilas y baterías, desde la extracción de materiales hasta la producción, utilización y reciclado de estas.
Otro objetivo de la propuesta es tratar las discrepancias existentes en el mercado interior debido a la disparidad de normas e información y crear unas condiciones de competencia equitativas para los operadores económicos mediante un conjunto de normas comunes más claras.
Hacia una cadena de suministro europea circular y sostenible para las pilas y baterías (Infografía)
Deforestación y degradación forestal
Los ministros mantuvieron un debate de orientación sobre la propuesta de la Comisión de reducir al mínimo el consumo de productos procedentes de las cadenas de suministro asociadas a la deforestación o la degradación forestal.
La propuesta, que se hizo pública el 17 de noviembre de 2021, establece normas obligatorias de diligencia debida para los agentes que comercialicen en la UE materias primas y productos derivados, tales como el cuero, el chocolate y el mobiliario, asociados a la deforestación y la degradación forestal.
Los ministros cambiaron impresiones sobre cómo se podría poner en marcha un sistema eficiente y eficaz de diligencia debida tendente a conseguir la trazabilidad necesaria para asegurarse de que los productos contemplados en el Reglamento no hayan conllevado deforestación o la degradación forestal. Asimismo, los ministros cambiaron impresiones y presentaron sugerencias sobre definiciones comunes de términos clave de cara a la aplicación práctica del Reglamento.
Durante el almuerzo de trabajo, los ministros cambiaron impresiones sobre la dimensión ecológica del Semestre Europeo. El Semestre Europeo es un ciclo de coordinación de las políticas económicas, presupuestarias, sociales y de empleo dentro de la UE.
El debate de los ministros se centró en cómo el Semestre Europeo puede abarcar mejor la problemática de una transición ecológica inclusiva y justa, garantizando a la vez que se alcanzan los objetivos de la Unión respecto de la lucha contra el cambio climático y la preservación de la biodiversidad.
Los ministros cambiaron impresiones también sobre los principios y buenas prácticas clave para tomar en consideración la transición justa en el diseño de las políticas económicas, en particular mediante el análisis de la distribución de los efectos, que deben reforzarse en el marco del Semestre Europeo.
El Consejo adoptó sin debate dos Decisiones del Consejo relativas a la posición de la UE en el segundo segmento de la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio de Minamata sobre el Mercurio. El Convenio establece un marco para el control y la limitación del uso y de las emisiones y liberaciones antropógenas de mercurio y compuestos de mercurio a la atmósfera, al agua y al suelo, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente.
La primera Decisión se refiere a la modificación del anexo A del Convenio a fin de ampliar su ámbito de aplicación a otros productos con mercurio añadido, incluidos determinados tipos de lámpara. También se refiere a la modificación del anexo B a fin de ampliar su ámbito de aplicación, estableciendo una fecha definitiva de eliminación para los procesos en los que se utiliza mercurio contemplados en dicho anexo.
Con la segunda Decisión se pretende definir con mayor precisión el ámbito de aplicación de las disposiciones del Convenio en materia de desechos, en particular el artículo 11, apartado 3, relativo a la obligación de tratar los desechos de mercurio pertinentes con arreglo al principio de la gestión ambientalmente racional.
El segundo segmento de la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Minamata sobre el Mercurio (CP 4.2) se celebrará en Bali (Indonesia) del 21 al 25 de marzo de 2022.
El Consejo adoptó también la intervención inaugural de la Unión Europea y sus Estados miembros en dicha Conferencia. El texto se ha adaptado, entre otras cosas, para reflejar la posición de la UE y sus Estados miembros sobre la agresión militar de Rusia contra Ucrania.
Contaminantes orgánicos persistentes
La Presidencia francesa informó a los ministros sobre la situación de la propuesta de Reglamento sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP). El Consejo adoptó el 11 de marzo su posición negociadora para los embajadores, con vistas a futuros diálogos tripartitos con el Parlamento Europeo.
La propuesta modifica los anexos del Reglamento actual a fin de eliminar o reducir al máximo las emisiones de estos productos procedentes de los residuos.
Si bien los COP ya no suelen utilizarse en productos nuevos, pueden seguir apareciendo en residuos procedentes de determinados productos de consumo tales como los tejidos impermeables, mobiliario, plástico y material electrónico. La propuesta introduce límites estrictos en los residuos para las tres sustancias o grupos de sustancias siguientes:
ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos afines, presentes en tejidos impermeables y espumas contra incendios;
dicofol, un plaguicida antes utilizado en la agricultura;
pentaclorofenol, sus sales y ésteres, presentes en la madera y tejidos tratados.
Asimismo, establece valores límite más rigurosos para una serie de otras sustancias ya enumeradas en los anexos, tales como las dioxinas y los furanos, presentes como impurezas en cenizas y hollín. Los residuos cuyo contenido en COP exceda de los valores límite habrán de ser objeto de tratamientos específicos, de manera que los COP queden destruidos o transformados irreversiblemente.
El Consejo aprobó la intención de la Comisión de suscribir un compromiso conjunto no vinculante para acelerar la evolución hacia un sistema energético de emisiones netas nulas a través del Programa de Transición hacia las Energías Limpias de la AIE (Agencia Internacional de la Energía).
Varios
La Presidencia y la Comisión informaron sobre el segundo segmento del quinto período de sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, que tuvo lugar del 28 de febrero al 2 de marzo en Nairobi (Kenia). El tema general del período de sesiones era «Reforzar la acción en pro de la naturaleza a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible».
La Comisión informó asimismo sobre una nueva propuesta de Directiva relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal, en la que se definen nuevos delitos medioambientales y se introducen disposiciones más detalladas sobre sanciones, normas para reforzar la ejecución y medidas para ayudar a quienes denuncien delitos y colaboren con las autoridades competentes.
La Comisión ha pedido a los Estados miembros que adopten medidas urgentes en relación con la ratificación de los Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (AMUMA).
Las delegaciones estonia y finlandesa informaron sobre la celebración del 30.º aniversario del Convenio sobre la protección y uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales. Este convenio, que se adoptó en Helsinki en 1992, es un instrumento jurídicamente vinculante tendente a fomentar la colaboración en la gestión sostenible de los recursos hídricos transfronterizos.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
Las pilas y baterías son un elemento fundamental de la transición hacia una energía limpia. La nueva normativa fomentará la competitividad de la industria europea y las cadenas de producción, y aumentará la disponibilidad de baterías para nuestra transición hacia medios de transporte sin emisiones. También asegurará la correcta recogida de las pilas y baterías al final de su vida útil, para que no acaben como desechos en el medio ambiente y se evite el vertido en el medio ambiente de las sustancias tóxicas de su interior. Además, limitará enormemente el desperdicio de materiales valiosos que se podrían recuperar en el contexto de una economía circular.
