Consejo de Medio Ambiente, 17 de diciembre de 2024

Resultados principales

Pérdidas de granza de plástico

Los ministros de Medio Ambiente de la UE han llegado a una «orientación general para el Reglamento relativo a la prevención de las pérdidas de granza de plástico —las materias primas industriales utilizadas para fabricar productos de plástico— al medio ambiente.

Las nuevas normas contribuirán a mejorar la manipulación de granza de plástico a lo largo de toda la cadena de suministro y su transporte en la UE. Esto podría reducir hasta un 74 % las pérdidas de granza de plástico al medio ambiente.

Las pérdidas de granza de plástico en el medio ambiente son la tercera mayor fuente de liberación no intencionada de microplásticos. La nueva normativa, la primera de este tipo en la UE, ayudará a las empresas a minimizar las pérdidas de granza de plástico, contribuyendo así a la lucha contra la contaminación por microplásticos, que no conoce de fronteras ni de límites.

Anikó Raisz, secretaria de Estado de Medio Ambiente y Economía Circular de Hungría

Sobre la base de la propuesta de la Comisión, la orientación general del Consejo logra un equilibrio entre el establecimiento de medidas ambiciosas y eficaces para minimizar las pérdidas de granza de plástico y evitar cargas administrativas innecesarias. El texto también garantiza unas condiciones de competencia equitativa entre los transportistas de la UE y los de fuera de la UE y establece obligaciones para los buques aptos para la navegación marítima que transporten granza de plástico en la Unión.

La orientación general acordada hoy formaliza la posición negociadora del Consejo. Se espera que las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la forma definitiva del Reglamento comiencen a principios de 2025.

• Contaminación cero: el Consejo acuerda su posición sobre la reducción de las pérdidas de granza de plástico, también en el transporte marítimo (comunicado de prensa, 17.12.2024)
• Transmisión de la sesión pública

Vehículos al final de su vida útil

A partir de una nota preparada por la Presidencia, los ministros han mantenido un debate de orientación sobre la propuesta de Reglamento relativo a los requisitos de circularidad aplicables al diseño de los vehículos y a la gestión de los vehículos al final de su vida útil. El Reglamento pretende mejorar la sostenibilidad y la circularidad en el sector del automóvil, asegurándose de que el diseño de los vehículos nuevos facilite el reciclado y la reutilización de sus piezas y componentes.

Los debates pusieron de manifiesto que a nivel técnico se han realizado avances importantes en varios temas, como el ámbito de aplicación del Reglamento, las obligaciones conexas de los productores y las autoridades, y las disposiciones finales sobre la revisión y las modificaciones necesarias de la legislación conexa.

Durante el debate de orientación, los ministros han manifestado un apoyo general a la adición del artículo 192, apartado 1, del TFUE (protección del medio ambiente) como base jurídica junto al artículo 114 del TFUE (funcionamiento del mercado interior), y a la ampliación de determinadas obligaciones a los vehículos pesados y las motocicletas.

Los ministros también han mantenido un importante debate sobre el objetivo de establecer un contenido reciclado mínimo para los plásticos. Varios Estados miembros podrían apoyar el porcentaje de 25 % propuesto por la Comisión, pero otros solicitaron un porcentaje muy inferior y advirtieron de que podría provocar, por ejemplo, distorsiones del mercado en caso de escasez de material reciclado. El Consejo proseguirá los debates a fin de llegar a un compromiso aceptable sobre esta cuestión.

Los ministros han debatido la posibilidad de establecer un objetivo de contenido reciclado mínimo para el acero. Un número considerable de Estados miembros indicó que, en primer lugar, habría que realizar un estudio de viabilidad dirigido por la Comisión para evaluar mejor las consecuencias que tendría la fijación de este objetivo.

Por último, los ministros han cambiado impresiones sobre las piezas y componentes de los vehículos que deben retirarse antes del desguace.

• Debate de orientación sobre el Reglamento relativo a los vehículos al final de su vida útil — Nota de la Presidencia
• Transmisión de la sesión pública

Objetivo climático para 2040

Los ministros de Medio Ambiente también han cambiado impresiones acerca de la Comunicación de la Comisión sobre el objetivo climático de la UE para 2040 publicada el 6 de febrero de 2024. La Comunicación recomienda un objetivo de reducción neta del 90 % de las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2040 con respecto a los niveles de 1990.

Los ministros han centrado el debate en los requisitos previos para una transición satisfactoria hacia el objetivo climático de la UE para 2040. En cuanto a la plena aplicación del marco acordado para 2030, los ministros han coincidido en la necesidad de simplificación para reducir la carga administrativa.

También han subrayado que unos marcos normativos y de inversión estables y predecibles son fundamentales para asegurar la competitividad. Otros elementos cruciales para ello son la armonización de las políticas industriales y de descarbonización y la consecución de unos precios de la energía más competitivos.

Para conseguir una transición socialmente aceptable y justa, los ministros han reconocido la importancia de la participación de ciudadanos y empresas, además del reciclaje profesional y la mejora de las capacidades de los trabajadores.

• Cambio de impresiones sobre el objetivo climático de Europa para 2040 — Nota de la Presidencia
• Comunicación sobre el objetivo climático de la UE para 2040
• Neutralidad climática (información de referencia)
• Cambio climático: lo que está haciendo la UE (información de referencia)
• Transmisión de la sesión pública

Información sobre reuniones internacionales

La Presidencia húngara, junto con la Comisión, ha informado a los ministros sobre las principales reuniones internacionales celebradas recientemente y sus resultados:

• CP29 sobre el cambio climático (CMNUCC) [Bakú (Azerbaiyán), 11-22.11.2024]

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático: la UE pide esfuerzos para mantener al alcance el objetivo de 1,5 °C (comunicado de prensa, 14.10.2024)
• CP16 sobre diversidad biológica [Cali (Colombia), 21.10.24-1.11.24]

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica: la UE reafirma el compromiso mundial de proteger una tercera parte del planeta de aquí a 2030 (comunicado de prensa, 14.10.2024)
• CP16 sobre la lucha contra la desertificación (CP16 de la Convención de Lucha contra la Desertificación) [Riad, (Arabia Saudí)], 2-13.12.2024)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• La lucha contra la desertificación en la UE: el Consejo insta a actuar por un futuro sostenible (comunicado de prensa, 14.10.2024)
• Quinta sesión del Comité Intergubernamental de Negociación para un tratado mundial sobre el plástico (INC-5) [Busan (Corea del Sur)], 25.11.24-1.12.24) de diciembre de 2024)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Transmisión de la sesión pública

Varios

La Comisión ha proporcionado a los ministros información actualizada sobre el avance de las misiones de la UE de Horizonte Europa como herramienta para la acción local por el clima.

• Información actualizada sobre el avance de las misiones de la UE de Horizonte Europa como herramienta para la acción local por el clima – Información de la Comisión

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Transmisión de la sesión pública

Suecia ha presentado a los ministros, con el apoyo de Dinamarca, Finlandia y Luxemburgo, información sobre las cuestiones clave en la revisión específica del Reglamento REACH.

• Cuestiones clave en la revisión específica del Reglamento REACH – Información de Suecia, apoyada por Dinamarca, Finlandia y Luxemburgo

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Transmisión de la sesión pública

Chequia, junto con Dinamarca, Francia y Eslovaquia, ha planteado un punto sobre los mercados en línea y el incumplimiento de las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor. Austria también ha abordado la cuestión de los mercados en línea de muy gran tamaño y el incumplimiento por parte de estos de la responsabilidad ampliada del productor.

• Mercados en línea: incumplimiento de las obligaciones en materia de responsabilidad ampliada del productor y cómo tratarlo – Información de Chequia, Dinamarca, Eslovaquia y Francia

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Plataformas en línea de muy gran tamaño: incumplimiento de las obligaciones en materia de responsabilidad ampliada del productor y cómo abordarlo – Información de Austria

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Transmisión de la sesión pública

Francia ha informado a los ministros acerca de la necesidad de evitar debilitar a los fabricantes de automóviles con sanciones y mantener al mismo tiempo los objetivos y la ambición del Reglamento sobre normas en materia de CO₂ para turismos y furgonetas.

• Necesidad de evitar debilitar a los fabricantes de automóviles con sanciones, manteniendo al mismo tiempo los objetivos y la ambición del Reglamento sobre normas de CO2 para turismos y furgonetas – Información de Francia
• Transmisión de la sesión pública

Por último, la Presidencia polaca ha presentado su programa medioambiental como Presidencia entrante.

Debate durante el almuerzo

Durante el almuerzo, los ministros han mantenido un debate informal con los comisarios Jessica Roswall y Wopke Hoekstra sobre las prioridades de la Comisión para 2024-2029 en el ámbito de la política medioambiental y climática.

• Rueda de prensa grabada

El Consejo ha adoptado además, sin debate, los puntos que figuraban en las listas de puntos «A» no legislativos.