Keskkonna nõukogu, 17. detsember 2024

Peamised tulemused

Plastigraanulite kadu

ELi keskkonnaministrid leppisid kokku üldises lähenemisviisis määruse suhtes, milles käsitletakse plastigraanulite (plasttoodete valmistamiseks kasutatavate tööstuslike toorainete) keskkonda sattumise ärahoidmist.

Uued õigusnormid aitavad parandada plastigraanulite käitlemist kogu tarneahelas ja nende veol ELis. See võib vähendada plastigraanulite kadu keskkonda kuni 74%.

Plastigraanulite keskkonda sattumine on suuruselt kolmas tahtmatu mikroplastiheite allikas. Uued normid, mis on ELis esimesed omalaadsed, aitavad ettevõtetel minimeerida plastigraanulite kadu, aidates võidelda mikroplastireostuse vastu, mida piirid ei takista.

Ungari keskkonna- ja ringmajanduse riigiminister Anikó Raisz

Tuginedes komisjoni ettepanekule, leitakse nõukogu üldises lähenemisviisis tasakaal plastigraanulite kao minimeerimiseks ambitsioonikate ja tõhusate meetmete kehtestamise ning tarbetu halduskoormuse vältimise vahel. Samuti tagatakse tekstiga võrdsed tingimused ELi ja kolmandate riikide vedajatele ning kehtestatakse kohustused plastigraanuleid vedavatele merelaevadele.

Täna kokku lepitud üldise lähenemisviisiga muudetakse nõukogu läbirääkimisseisukoht ametlikuks. Läbirääkimised Euroopa Parlamendiga määruse lõpliku kuju üle peaksid algama 2025. aasta alguses.

• Nullsaaste: nõukogu leppis kokku oma seisukohas plastigraanulite kao vähendamise kohta, sealhulgas meretranspordis (pressiteade, 17. detsember 2024)
• Vaata avalikku istungit

Romusõidukid

Ministrid pidasid eesistujariigi Ungari koostatud dokumendi põhjal poliitilise mõttevahetuse kavandatava määruse üle, milles käsitletakse sõidukite konstruktsiooni ringluspõhisuse nõudeid ja romusõidukite käitlemist. Määruse eesmärk on suurendada autotööstuses kestlikkust ja ringluspõhisust, tagades, et uute sõidukite konstruktsioon teeb nende tarvikute ja osade ringlussevõtu ja korduskasutamise lihtsamaks.

Arutelud näitasid, et tehnilisel tasandil on tehtud olulisi edusamme mitmes küsimuses, sealhulgas seoses määruse kohaldamisalaga, tootjate ja ametiasutuste seonduvate kohustustega ning lõppsätetega, mis puudutavad seotud õigusaktide läbivaatamist ja vajalikku muutmist.

Poliitilise mõttevahetuse käigus väljendasid ministrid laialdast toetust ELi toimimise lepingu artikli 192 lõike 1 (keskkonnakaitse) lisamisele õigusliku alusena lisaks ELi toimimise lepingu artiklile 114 (siseturu toimimine) ning teatavate kohustuste laiendamisele raskeveokitele ja mootorratastele.

Ministrid pidasid ka olulise mõttevahetuse ringlussevõetud plasti miinimumsisaldust käsitleva eesmärgi üle. Mitmed liikmesriigid olid nõus toetama komisjoni kavandatud 25% määra, samas kui teised taotlesid oluliselt madalamat määra ja hoiatasid, et ringlussevõetud materjali nappuse korral võib see põhjustada turumoonutusi. Nõukogu jätkab arutelusid, et leida selles küsimuses vastuvõetav kompromiss.

Ministrid arutasid ka võimalikku eesmärki kehtestada minimaalne ringlussevõetud terase osakaal. Suur arv liikmesriike märkis, et kõigepealt peaks komisjon tegema teostatavusuuringu, et sellise eesmärgi mõju paremini hinnata.

Lõpuks vahetasid ministrid arvamusi sõidukite tarvikute ja osade üle, mis tuleb enne sõidukite purustamist eemaldada.

• Poliitiline mõttevahetus romusõidukite määruse üle – eesistujariigi märkus
• Vaata avalikku istungit

2040. aasta kliimaeesmärk

Keskkonnaministrid vahetasid arvamusi ELi 2040. aasta kliimaeesmärki käsitleva komisjoni teatise üle, mis avaldati 6. veebruaril 2024. Teatises soovitatakse vähendada kasvuhoonegaaside netoheidet 2040. aastaks 90%, võrreldes 1990. aasta tasemega.

Ministrid keskendusid arutelus ELi 2040. aasta kliimaeesmärgile edukaks üleminekuks vajalikule eeltingimusele. Seoses kokkulepitud 2030. aasta raamistiku täieliku rakendamisega nõustusid ministrid, et halduskoormuse vähendamiseks on vaja lihtsustamist.

Samuti rõhutasid nad, et stabiilsed ja prognoositavad õigus- ja investeerimisraamistikud on konkurentsivõime tagamisel keskse tähtsusega. Sellega seoses on oluline ka süsinikuheite vähendamise poliitika ja tööstuspoliitika vastavusse viimine ning konkurentsivõimelisemate energiahindade saavutamine.

Ühiskonna jaoks vastuvõetava ja õiglase ülemineku osas tunnistasid ministrid ka olulist rolli, mis on nii kodanike kui ka ettevõtjate kaasamisel ning töötajate ümberõppel ja oskuste täiendamisel.

• Arvamuste vahetus Euroopa 2040. aasta kliimaeesmärgi üle – eesistujariigi märkus
• Teatis ELi 2040. aasta kliimaeesmärgi kohta
• Kliimaneutraalsus (taustteave)
• Kliimamuutused: mida teeb EL (taustteave)
• Vaata avalikku istungit

Ülevaade rahvusvahelistest kohtumistest

Eesistujariik Ungari andis koos komisjoniga ministritele ülevaate peamistest hiljutistest rahvusvahelistest kohtumistest ja nende tulemustest:

• Kliimamuutuste konverents COP29 (UNFCCC) (Bakuu, Aserbaidžaan, 11.–22. november 2024)

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• ÜRO kliimamuutuste konverents: EL kutsub üles tegema jõupingutusi, et hoida 1,5°C eesmärk saavutatavas kauguses (pressiteade, 14. oktoober 2024)
• Bioloogilise mitmekesisuse konverents COP16 (CBD) (Cali, Colombia, 21. oktoober – 1. november 2024)

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsioon: EL kinnitas taas üleilmset lubadust kaitsta 2030. aastaks kolmandikku planeedist (pressiteade, 14. oktoober 2024)
• Kõrbestumise vastu võitlemise konverents COP16 (UNCCD COP16) (Ar-Riyādh, Saudi Araabia, 2.–13. detsember 2024)

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Kõrbestumise vastane võitlus ELis: nõukogu kutsub üles tegutsema kestliku tuleviku nimel (pressiteade, 14. oktoober 2024)
• Ülemaailmset plastilepingut käsitleva valitsustevahelise läbirääkimiskomitee 5. istungjärk (INC-5) (Busan, Lõuna-Korea, 25. november – 1. detsember 2024)

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Vaata avalikku istungit

Muud küsimused

Komisjon tegi ministritele ajakohastatud ülevaate programmi „Euroopa horisont“ ELi missioonide kui kohalike kliimameetmete vahendiga seotud edusammude kohta.

• Ajakohastatud teave programmi „Euroopa horisont“ ELi missioonide kui kohalike kliimameetmete vahendiga seotud edusammude kohta – teave komisjonilt

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Vaata avalikku istungit

Rootsi delegatsioon, keda toetavad Luksemburg, Soome ja Taani, tutvustas REACHi määruse sihipärase läbivaatamise põhiküsimusi.

• REACHi määruse sihipärase läbivaatamise põhiküsimused – teave Rootsilt, keda toetavad Luksemburg, Soome ja Taani

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Vaata avalikku istungit

Tšehhi tõstatas koos Prantsusmaa, Slovakkia ja Taaniga küsimuse internetipõhiste kauplemiskohtade ja laiendatud tootjavastutuse kohustustest mittekinnipidamise kohta. Austria käsitles ka väga suurte internetipõhiste kauplemiskohtade ja nende poolt laiendatud tootjavastutusest mittekinnipidamise küsimust.

• Internetipõhised kauplemiskohad – laiendatud tootjavastutuse kohustustest mittekinnipidamine ja kuidas selle küsimusega tegeleda? – Teave Prantsusmaalt, Slovakkialt, Taanilt ja Tšehhilt

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Väga suured digiplatvormid – laiendatud tootjavastutusest mittekinnipidamine ja kuidas selle küsimusega tegeleda? – Teave Austrialt

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Vaata avalikku istungit

Prantsusmaa teavitas ministreid vajadusest vältida autotootjate nõrgestamist karistuste kaudu, säilitades samal ajal sõiduautode ja kaubikute süsinikuheite norme käsitleva määruse sihttasemed ja ambitsioonid.

• Vajadus vältida autotootjate nõrgestamist karistuste kaudu, säilitades samal ajal sõiduautode ja kaubikute süsinikuheite norme käsitleva määruse sihttasemed ja ambitsioonid – teave Prantsusmaalt
• Vaata avalikku istungit

Lõpuks tutvustas eesistujariik Poola järgmise eesistujariigina oma keskkonnaprogrammi.

Lõunalauaarutelu

Lõunalauas pidasid ministrid volinike Jessica Roswalli ja Wopke Hoekstraga mitteametliku arutelu komisjoni 2024.–2029. aasta prioriteetide üle keskkonna- ja kliimapoliitika valdkonnas.

• Vaata pressikonverentsi salvestust

Samuti võttis nõukogu aruteluta vastu punktid, mis on esitatud muude kui seadusandlike A-punktide nimekirjades.