Környezetvédelmi Tanács, 2024. december 17.

A főbb eredmények

A műanyag pellet okozta környezetszennyezés

Az uniós tagállamok környezetvédelmi miniszterei általános megközelítést alakítottak ki a műanyag pellet – a műanyag termékek előállításához használt ipari nyersanyag – környezetbe jutásának megelőzéséről szóló rendelettel kapcsolatban.

Az új szabályok elő fogják segíteni a műanyag pellet kezelésének javítását az ellátási lánc valamennyi szakaszában és a pellet EU-ban történő szállítása során. Ez akár 74%-kal is csökkentheti a környezetbe jutó műanyag pellet mennyiségét.

A környezetbe jutó műanyag pellet az összes nem szándékos mikroműanyag-kibocsátás harmadik legnagyobb forrása. Az új, az EU-ban a maguk nemében az első ilyen szabályok segíteni fogják a vállalatokat abban, hogy minimálisra csökkentsék a műanyag pellet környezetbe jutását, ezzel hozzájárulva a – határokat nem ismerő – mikroműanyag-szennyezés elleni küzdelemhez.

Raisz Anikó, Magyarország környezetügyért és körforgásos gazdaságért felelős államtitkára

A Bizottság javaslatára építve a Tanács általános megközelítése egyensúlyt teremt a műanyag pellet környezetbe jutásának minimalizálását célzó ambiciózus és hatékony intézkedések bevezetése, valamint a szükségtelen adminisztratív terhek elkerülése között. A szöveg továbbá egyenlő versenyfeltételeket biztosít az uniós és a nem uniós fuvarozók számára, és kötelezettségeket vezet be a műanyag pelletet szállító tengerjáró hajók tekintetében.

A mai napon elfogadott általános megközelítés hivatalos formába önti a Tanács tárgyalási álláspontját. A rendelet végleges változatáról az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalások várhatóan 2025 elején kezdődnek meg.

• Szennyezőanyag-mentesség: a Tanács megállapodott a műanyag pellet – többek között a tengeri szállítás során történő – környezetbe jutásának csökkentésével kapcsolatos álláspontjáról (sajtóközlemény, 2024. december 17.)
• A nyilvános ülésről készült felvétel

A hulladékká vált gépjárművek

A magyar elnökség által készített feljegyzés alapján a miniszterek irányadó vitát tartottak a járművek tervezésére vonatkozó körforgásossági követelményekről és a hulladékká vált gépjárművek kezeléséről szóló rendeletjavaslatról. A rendelet célja, hogy fokozza a fenntarthatóságot és a körforgásos jelleget a gépjárműiparban, mégpedig annak biztosítása révén, hogy az új járművek tervezése megkönnyítse azok alkatrészeinek és alkotóelemeinek újrafeldolgozását és újrafelhasználását.

A megbeszélések rávilágítottak arra, hogy technikai szinten számos témában jelentős előrelépés történt, ideértve a rendelet hatályát, a termelők és a hatóságok kapcsolódó kötelezettségeit, valamint a vonatkozó jogszabályok felülvizsgálatára és szükséges módosításaira vonatkozó záró rendelkezéseket.

Az irányadó vita során a miniszterek széles körű támogatásukat fejezték ki egyrészt az iránt, hogy az EUMSZ 114. cikke mellett (a belső piac működése) az EUMSZ 192. cikkének (1) bekezdése (környezetvédelem) is a jogalapot képezze, másrészt egyes kötelezettségeknek a nehézgépjárművekre és a motorkerékpárokra való kiterjesztése iránt.

A miniszterek emellett fontos vitát tartottak a minimális újrafeldolgozottműanyag-tartalomra vonatkozó célértékről. Számos tagállam támogatni tudná a Bizottság által javasolt 25%-os arányt, míg mások lényegesen alacsonyabb arányt kértek, és figyelmeztettek arra, hogy az újrafeldolgozott anyagok hiánya esetén az arányszám például piaci torzulásokhoz vezethet. A Tanács folytatni fogja a megbeszéléseket annak érdekében, hogy elfogadható kompromisszum alakuljon ki ebben a kérdésben.

A miniszterek megvitattak egy lehetséges célértéket a minimális újrafeldolgozottacél-tartalomra vonatkozóan is. Jelentős számú tagállam jelezte, hogy először egy a Bizottság által készítendő megvalósíthatósági tanulmányra lenne szükség ahhoz, hogy jobban értékelni lehessen e célérték meghatározásának következményeit.

Végezetül a miniszterek véleményt cseréltek azokról a járműalkatrészekről és -alkotóelemekről, amelyeket bezúzás előtt el kell távolítani.

• Irányadó vita a hulladékká vált gépjárművek kezeléséről szóló rendeletjavaslatról – elnökségi feljegyzés
• A nyilvános ülésről készült felvétel

A 2040-re kitűzött éghajlat-politikai cél

A környezetvédelmi miniszterek véleményt cseréltek az EU 2040-re kitűzött éghajlat-politikai céljáról szóló, 2024. február 6-án közzétett bizottsági közleményről. A közlemény 2040-re a nettó üvegházhatásúgáz-kibocsátás 90%-os csökkentésére tesz javaslatot az 1990-es szintekhez képest.

A miniszterek a megbeszéléseik során a 2040-re kitűzött uniós éghajlat-politikai cél eléréséhez vezető sikeres átállás előfeltételeire összpontosítottak. A 2030-ig tartó időszakra vonatkozó, jóváhagyott éghajlat- és energiapolitikai keret végrehajtását illetően a miniszterek egyetértettek abban, hogy az adminisztratív terhek csökkentése érdekében egyszerűsítésre van szükség.

Hangsúlyozták továbbá, hogy a stabil és kiszámítható szabályozási és beruházási keretek kulcsfontosságúak a versenyképesség biztosításához. A dekarbonizációs és iparpolitikák összehangolása, valamint a versenyképesebb energiaárak elérése szintén kulcsfontosságú elemek e tekintetben.

A társadalmilag elfogadható és igazságos átmenet tekintetében a miniszterek elismerték, hogy fontos szerep jut a polgárok és a vállalkozások bevonásának, valamint a munkavállalók átképzésének és továbbképzésének.

• Véleménycsere az EU 2040-re kitűzött éghajlat-politikai céljáról – elnökségi feljegyzés
• Közlemény az EU 2040-re kitűzött éghajlat-politikai céljáról
• Klímasemlegesség (háttér-információk)
• Milyen intézkedéseket hoz az EU az éghajlatváltozás ügyében? (háttér-információk)
• A nyilvános ülésről készült felvétel

Tájékoztató nemzetközi találkozókról

A magyar elnökség – a Bizottsággal közösen – beszámolt a minisztereknek a közelmúltban tartott fő nemzetközi találkozókról és azok eredményeiről:

• COP29 – éghajlatváltozás (UNFCCC) (Baku, Azerbajdzsán, 2024. november 11–22.)

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• Az ENSZ éghajlatváltozási konferenciája: az EU erőfeszítéseket sürget az 1,5 °C-os cél elérhető közelségben tartása érdekében (sajtóközlemény, 2024. október 14.)
• COP16 – biológiai sokféleség (Biológiai Sokféleség Egyezmény) (Cali, Kolumbia, 2024. október 21. – november 1.)

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• Az ENSZ Biológiai Sokféleség Egyezménye: az EU megerősítette azt a globális vállalást, hogy 2030-ra bolygónk szárazföldjeinek és vizeinek harmada védelemben részesüljön (sajtóközlemény, 2024. október 14.)
• COP16 – elsivatagosodás elleni küzdelem (UNCCD COP16) (Rijád, Szaúd-Arábia, 2024. december 2–13.)

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• Az elsivatagosodás elleni küzdelem az Európai Unióban: a Tanács fellépést sürget a fenntartható jövő érdekében (sajtóközlemény, 2024. október 14.)
• A műanyagszennyezésről szóló globális szerződés kidolgozásával foglalkozó kormányközi tárgyalóbizottság ötödik ülése (INC-5) (Puszan, Koreai Köztársaság, 2024. november 25. – december 1.)

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• A nyilvános ülésről készült felvétel

Egyéb

A miniszterek naprakész tájékoztatást kaptak a Bizottságtól a Horizont Európa keretében megvalósuló uniós küldetéseknek mint a helyi éghajlat-politikai fellépés eszközének előrehaladásáról.

• Tájékoztatás a Horizont Európa keretében megvalósuló uniós küldetéseknek mint a helyi éghajlat-politikai fellépés eszközének előrehaladásáról – A Bizottság tájékoztatója

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• A nyilvános ülésről készült felvétel

A miniszterek meghallgatták – a Dánia, Finnország és Luxemburg által támogatott – Svédország tájékoztatóját a REACH-rendelet célzott felülvizsgálatának legfontosabb kérdéseiről.

• A REACH-rendelet célzott felülvizsgálatának legfontosabb kérdései – Svédország tájékoztatója, Dánia, Finnország és Luxemburg támogatásával

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• A nyilvános ülésről készült felvétel

Csehország – Dániával, Franciaországgal és Szlovákiával együtt – kérdést vetett fel az online piacterekkel és a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeknek való meg nem feleléssel kapcsolatban. Ausztria emellett felvetette a nagyon nagy online piacterek és a kiterjesztett gyártói felelősségnek való meg nem felelésük kérdését.

• Online piacterek – a kiterjesztett gyártói felelősséggel kapcsolatos kötelezettségeknek való meg nem felelés esetei és azok kezelésének módja – Csehország, Dánia, Franciaország és Szlovákia tájékoztatója

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• Online óriásplatformok – a kiterjesztett gyártói felelősségnek való meg nem felelés és annak kezelésének módja – Ausztria tájékoztatója

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• A nyilvános ülésről készült felvétel

Franciaország tájékoztatta a minisztereket arról, hogy el kell kerülni az autógyártók szankciók révén történő gyengítését, ugyanakkor fenn kell tartani a személygépkocsikra és kisteherautókra alkalmazandó szén-dioxid-kibocsátási előírásokról szóló rendelet célkitűzéseit és törekvéseit.

• Annak szükségessége, hogy elkerüljük az autógyártók szankciók révén történő gyengítését, ugyanakkor fenntartsuk a személygépkocsikra és kisteherautókra alkalmazandó szén-dioxid-kibocsátási előírásokról szóló rendelet célkitűzéseit és törekvéseit – Franciaország tájékoztatója
• A nyilvános ülésről készült felvétel

Végezetül a soron következő, lengyel elnökség ismertette a környezeti kérdésekre vonatkozó programját.

Munkaebéd keretében folytatott megbeszélés

A miniszterek munkaebéd keretében nem hivatalos megbeszélést tartottak Jessica Roswall és Wopke Hoekstra biztosokkal a Bizottság által a 2024–2029-es időszakra kitűzött környezetvédelmi és éghajlat-politikai prioritásokról.

• A sajtókonferenciáról készült felvétel

A Tanács ezenkívül vita nélkül elfogadta a nem jogalkotási „A” napirendi pontok jegyzékében szereplő napirendi pontokat.