Vijeće za okoliš, 17. prosinca 2024.

Glavni rezultati

Gubici plastičnih peleta

Ministri i ministrice okoliša zemalja EU-a dogovorili su opći pristup o uredbi o sprečavanju gubitaka plastičnih peleta, odnosno industrijskih sirovina koje se upotrebljavaju za proizvodnju plastičnih proizvoda, u okolišu.

Nova pravila pridonijet će boljem rukovanju plastičnim peletima u cijelom lancu opskrbe i njihovu prevoženju u EU-u. Time bi se gubici plastičnih peleta u okolišu mogli smanjiti za do 74 %.

Gubici plastičnih peleta u okolišu treći su najveći izvor svih nenamjernih ispuštanja mikroplastike. Nova pravila, prva takve vrste u EU-u, pomoći će poduzećima da smanje gubitke plastičnih peleta na najmanju moguću mjeru, čime će se doprinijeti borbi protiv onečišćenja mikroplastikom, koje ne poznaje granice.

Anikó Raisz, mađarska državna tajnica za okoliš i kružno gospodarstvo

Oslanjajući se na prijedlog Komisije, općim pristupom Vijeća uspostavlja se ravnoteža između uvođenja ambicioznih i učinkovitih mjera za smanjenje gubitaka plastičnih peleta na najmanju moguću mjeru i izbjegavanja nepotrebnog administrativnog opterećenja. Tekstom se osiguravaju i jednaki uvjeti za prijevoznike iz EU-a i iz trećih zemalja te se uvode obveze za pomorska plovila koja prevoze plastične pelete.

Općim pristupom koji je danas dogovoren formalizira se pregovaračko stajalište Vijeća. Očekuje se da će pregovori s Europskim parlamentom o konačnom obliku uredbe započeti početkom 2025.

• Nulta stopa onečišćenja: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o smanjenju gubitaka plastičnih peleta, među ostalim u pomorskom prometu (priopćenje za medije, 17. prosinca 2024.)
• Pogledajte javnu sjednicu

Otpadna vozila

Na temelju smjernica koje je pripremilo mađarsko predsjedništvo, ministri i ministrice održali su raspravu o politikama u vezi s predloženom uredbom u pogledu zahtjeva koji se odnose na kružnost u konstrukciji vozila te u pogledu gospodarenja otpadnim vozilima. Cilj je uredbe povećati održivost i kružnost u automobilskom sektoru tako da se osigura dizajn novih vozila kojim se olakšavaju recikliranje i ponovna uporaba njihovih dijelova i komponenata.

Rasprave su pokazale da je na tehničkoj razini ostvaren važan napredak u pogledu nekoliko tema, među ostalim o području primjene uredbe, povezanim obvezama proizvođača i nadležnih tijela, završnim odredbama o preispitivanju i potrebnim izmjenama povezanog zakonodavstva.

Tijekom rasprave o politikama ministri i ministrice izrazili su široku potporu tome da se članak 192. stavak 1. UFEU-a (zaštita okoliša) doda kao pravna osnova uz članak 114. UFEU-a (funkcioniranje unutarnjeg tržišta) te da se određene obveze prošire na teška vozila i motocikle.

Ministri i ministrice održali su i važnu raspravu o cilju minimalnog udjela recikliranog materijala u plastici. Određeni broj država članica mogao bi poduprijeti udio od 25 % koji je predložila Komisija, dok su druge zatražile znatno niži udio i upozorile da bi to, primjerice, moglo dovesti do narušavanja tržišta u slučaju nestašice recikliranog materijala. Vijeće će nastaviti rasprave kako bi se pronašao prihvatljiv kompromis o tom pitanju.

Ministri i ministrice raspravljali su o mogućem cilju minimalnog udjela recikliranog materijala za čelik. Znatan broj država članica naveo je da bi najprije Komisija trebala provesti studiju izvedivosti kako bi se bolje ocijenile posljedice postavljanja tog cilja.

Na kraju su ministri i ministrice razmijenili mišljenja o dijelovima i komponentama vozila koje treba ukloniti prije rezanja.

• Rasprava o politikama o uredbi o otpadnim vozilima – smjernice predsjedništva
• Pogledajte javnu sjednicu

Klimatski cilj za 2040.

Ministri i ministrice okoliša razmijenili su mišljenja o komunikaciji Komisije o klimatskom cilju EU-a za 2040., objavljenoj 6. veljače 2024. U komunikaciji se preporučuje cilj smanjenja neto emisija stakleničkih plinova za 90 % do 2040. u odnosu na razine iz 1990.

Središnja tema rasprave bili su preduvjeti za uspješnu tranziciju prema klimatskom cilju EU-a za 2040. Kada je riječ o potpunoj provedbi dogovorenog okvira do 2030., ministri i ministrice složili su se da je potrebno pojednostavnjenje kako bi se smanjilo administrativno opterećenje.

Naglasili su i da su stabilni i predvidljivi regulatorni i investicijski okviri ključni za osiguravanje konkurentnosti. Usklađivanje politika dekarbonizacije i industrijskih politika te konkurentnije cijene energije također su ključni elementi u tom pogledu.

Za društveno prihvatljivu i pravednu tranziciju ministri i ministrice potvrdili su važnu ulogu uključivanja građana i poduzeća, kao i prekvalifikacije i usavršavanja radnika.

• Razmjena mišljenja o europskom klimatskom cilju za 2040. – smjernice predsjedništva
• Komunikacija o klimatskom cilju EU-a za 2040.
• Klimatska neutralnost (osnovne informacije)
• Klimatske promjene: što poduzima EU (osnovne informacije)
• Pogledajte javnu sjednicu

Izvješćivanje o međunarodnim sastancima

Mađarsko predsjedništvo i Komisija izvijestili su o najvažnijim nedavnim međunarodnim sastancima i njihovim ishodima:

• COP 29 o djelovanju u području klime (UNFCCC) (Baku, Azerbajdžan, 11. – 22. studenoga 2024.)

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Konferencija UN-a o klimatskim promjenama: EU poziva na ulaganje napora kako bi cilj od 1,5 °C ostao ostvariv (priopćenje za medije, 14. listopada 2024.)
• COP 16 o biološkoj raznolikosti (CBD) (Kali, Kolumbija, 21. listopada – 1. studenoga 2024.)

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• UN-ova Konvencija o biološkoj raznolikosti: EU ponovno potvrdio globalnu obvezu zaštite trećine planeta do 2030. (priopćenje za medije, 14. listopada 2024.)
• COP 16 o borbi protiv dezertifikacije (UNCCD COP16) (Rijad, Saudijska Arabija, 2. – 13. prosinca 2024.)

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Borba protiv dezertifikacije u EU-u: Vijeće pozvalo na djelovanje za održivu budućnost (priopćenje za medije, 14. listopada 2024.)
• Peta sjednica Međuvladinog pregovaračkog odbora o globalnom ugovoru o plastici (INC-5) (Busan, Južna Koreja, 25. studenoga – 1. prosinca 2024.)

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Pogledajte javnu sjednicu

Razno

Ministri i ministrice primili su nove informacije od Komisije o napretku misija EU-a u okviru programa Obzor Europa kao alata za lokalno djelovanje u području klime.

• Informacije o napretku misija EU-a u okviru programa Obzor Europa kao alata za lokalno djelovanje u području klime – informacije Komisije

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Pogledajte javnu sjednicu

Ministri i ministrice saslušali su Švedsku, uz potporu Danske, Finske i Luksemburga, o ključnim pitanjima u ciljanoj reviziji Uredbe REACH.

• Ključna pitanja u ciljanoj reviziji Uredbe REACH – informacije Švedske, uz potporu Danske, Finske i Luksemburga

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Pogledajte javnu sjednicu

Češka je, zajedno s Danskom, Francuskom i Slovačkom, postavila pitanje o internetskim platformama za trgovanje i nepoštovanju obveza u području proširene odgovornosti proizvođača. Austrija se također osvrnula na pitanje vrlo velikih internetskih platformi za trgovanje i njihova nepoštovanja obveza koje se odnose na proširenu odgovornost proizvođača.

• Internetska tržišta – nepoštovanje obveza u području proširene odgovornosti proizvođača i kako riješiti to pitanje – informacije Češke, Danske, Francuske i Slovačke

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Vrlo velike internetske platforme – neusklađenost s proširenom odgovornošću proizvođača i kako je riješiti – informacije Austrije

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Pogledajte javnu sjednicu

Francuska je obavijestila ministre i ministrice da je potrebno izbjeći oslabljivanje proizvođača automobila sankcijama i istodobno zadržati ciljeve i ambicije Uredbe o standardnim vrijednostima emisija CO₂ za automobile i kombije.

• Potreba za izbjegavanjem oslabljivanja proizvođača automobila sankcijama, uz istodobno zadržavanje ciljnih vrijednosti i ambicija iz Uredbe o standardnim vrijednostima emisija CO2 za automobile i kombije – informacije Francuske
• Pogledajte javnu sjednicu

Predstojeće poljsko predsjedništvo na kraju je predstavilo svoj program zaštite okoliša.

Rasprava tijekom ručka

Tijekom ručka ministri i ministrice održali su neformalnu raspravu s povjerenicima Jessicom Roswall i Wopkeom Hoekstrom o prioritetima Komisije za razdoblje 2024. – 2029. u području politike okoliša i klimatske politike.

• Pogledajte snimku konferencije za medije

Vijeće je ujedno bez rasprave donijelo točke s popisa nezakonodavnih točaka „A”.