Съвет по околна среда, 17 декември 2024 г.

Основни резултати

Загуби на пластмасови гранули

Министрите на околната среда от ЕС постигнаха общ подход по регламент за предотвратяване на загубите на пластмасови гранули — промишлените суровини, използвани за производството на пластмасови продукти — в околната среда.

Новите правила ще спомогнат за подобряване на обработката на пластмасови гранули по цялата верига на доставки и тяхното транспортиране в ЕС. Това би могло да намали загубите на пластмасови гранули в околната среда с до 74 %.

Загубите на пластмасови гранули в околната среда са третият по значимост източник на всяко непреднамерено отделяне на пластмасови микрочастици. Новите правила, първите по рода си в ЕС, ще помогнат на дружествата да сведат до минимум загубите на пластмасови гранули, допринасяйки по този начин за борбата срещу замърсяването с пластмасови микрочастици, което не познава граници.

Анико Райс, държавен секретар на Унгария, отговарящ за околната среда и кръговата икономика

Въз основа на предложението на Комисията с общия подход на Съвета се постига баланс между въвеждането на амбициозни и ефективни мерки за свеждане до минимум на загубите на пластмасови гранули и избягването на ненужната административна тежест. Текстът гарантира също еднакви условия на конкуренция между превозвачите от ЕС и извън ЕС и въвежда задължения за морските плавателни съдове, които транспортират пластмасови гранули.

Постигнатият днес общ подход придава официален характер на преговорната позиция на Съвета. Очаква се преговорите с Европейския парламент относно окончателния вид на регламента да започнат в началото на 2025 г.

• Нулево замърсяване: Съветът постига съгласие по позицията си относно намаляването на загубите на пластмасови гранули, включително в морския транспорт (съобщение за медиите, 17 декември 2024 г.)
• Проследете откритото заседание

Излезли от употреба превозни средства

Въз основа на изготвена от унгарското председателство бележка министрите проведоха ориентационен дебат по предложението за регламент относно изискванията за кръговост при проектирането на превозни средства и управлението на излезли от употреба превозни средства. Регламентът има за цел да повиши устойчивостта и кръговостта в автомобилния сектор, като гарантира, че проектирането на нови превозни средства улеснява рециклирането и повторната употреба на техните части и компоненти.

Обсъжданията показаха, че е постигнат значителен напредък по няколко теми на техническо равнище, включително относно обхвата на регламента, произтичащите от него задължения за производителите и органите и заключителните разпоредби за преразглеждане и необходими изменения на съответното законодателство.

По време на ориентационния дебат министрите изразиха широка подкрепа за добавянето на член 192, параграф 1 от ДФЕС (защита на околната среда) като правно основание освен член 114 от ДФЕС (функциониране на вътрешния пазар) и за разширяването на някои задължения, така че да обхванат тежкотоварните превозни средства и мотоциклетите.

Министрите проведоха също така важен дебат относно целта за минимално рециклирано съдържание на пластмаси. Редица държави членки биха могли да подкрепят предложеното от Комисията съдържание от 25 %, докато други поискаха значително по-нисък процент и предупредиха, че това би могло например да доведе до нарушения на пазара в случай на недостиг на рециклирани материали. Съветът ще продължи обсъжданията за намиране на приемлив компромис по този въпрос.

Министрите обсъдиха евентуална цел за минимално рециклирано съдържание на стомана. Значителен брой държави членки посочиха, че на първо място ще бъде необходимо Комисията да извърши проучване за осъществимост, за да се преценят по-добре последиците от определянето на такава цел.

Накрая министрите обмениха мнения относно частите и компонентите на превозните средства, които трябва да бъдат отстранени преди раздробяването.

• Ориентационен дебат за регламента относно излезлите от употреба превозни средства — бележка на председателството
• Проследете откритото заседание

Цел в областта на климата за 2040 г.

Министрите на околната среда обмениха мнения за съобщението на Комисията относно целта на ЕС в областта на климата за 2040 г., публикувано на 6 февруари 2024 г. В съобщението се препоръчва цел за намаляване на нетните емисии на парникови газове с 90 % до 2040 г. в сравнение с 1990 г.

Министрите съсредоточиха обсъжданията си върху предпоставките за успешен преход към целта на ЕС в областта на климата за 2040 г. Що се отнася до пълното прилагане на договорената рамка за 2030 г., министрите се обединиха около необходимостта от опростяване, за да се намали административната тежест.

Те подчертаха също така, че стабилните и предвидими регулаторни и инвестиционни рамки са от ключово значение за осигуряването на конкурентоспособност. Съгласуването на политиките за декарбонизация и промишлените политики и постигането на по-конкурентни цени на енергията също са ключови елементи в това отношение.

За извършването на социално приемлив и справедлив преход министрите признаха важната роля на участието на гражданите и предприятията, както и на преквалификацията и повишаването на квалификацията на работниците.

• Размяна на мнения относно целта на Европа в областта на климата за 2040 г. — бележка на председателството
• Съобщение относно целта на ЕС в областта на климата за 2040 г.
• Неутралност по отношение на климата (обща информация)
• Изменение на климата: какво прави ЕС? (обща информация)
• Проследете откритото заседание

Докладване относно международни срещи

Унгарското председателство, заедно с Комисията, информира министрите за основните неотдавнашни международни срещи и резултатите от тях:

• COP29 за изменението на климата (РКООНИК) (Баку, Азербайджан, 11—22 ноември 2024 г.)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Конференция на ООН по изменението на климата: ЕС призовава да се положат усилия, за да остане постижима целта от 1,5 °C (съобщение за медиите, 14 октомври 2024 г.)
• COP16 за биологичното разнообразие (КБР) (Кали, Колумбия, 21 октомври—1 ноември 2024 г.)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Конвенция на ООН за биологичното разнообразие: ЕС потвърждава глобалния ангажимент за защита на една трета от планетата до 2030 г. (съобщение за медиите, 14 октомври 2024 г.)
• COP16 за борбата с опустиняването (UNCCD COP16) (Рияд, Саудитска Арабия, 2—13 декември 2024 г.)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Борба с опустиняването в ЕС — Съветът настоятелно призовава за действия за устойчиво бъдеще (съобщение за медиите, 14 октомври 2024 г.)
• Пета сесия на Междуправителствения комитет за преговори относно глобален договор за пластмасите (МКП-5) (Пусан, Южна Корея, 25 ноември—1 декември 2024 г.)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Проследете откритото заседание

Други въпроси

Министрите получиха от Комисията актуална информация относно напредъка на мисиите на ЕС по „Хоризонт Европа“ като инструмент за действия в областта на климата на местно равнище.

• Актуална информация относно напредъка на мисиите на ЕС по „Хоризонт Европа“ като инструмент за действия в областта на климата на местно равнище — информация от Комисията

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Проследете откритото заседание

Министрите изслушаха Швеция, подкрепена от Дания, Финландия и Люксембург, по основни въпроси в целенасоченото преразглеждане на Регламента REACH.

• Основни въпроси в целенасоченото преразглеждане на Регламента REACH —информация от Швеция, подкрепена от Дания, Люксембург и Финландия

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Проследете откритото заседание

Чехия, заедно с Дания, Франция и Словакия, повдигна въпрос относно онлайн местата за търговия и неспазването на задълженията за разширена отговорност на производителя. Австрия също така разгледа въпроса за много големите онлайн места за търговия и неспазването от тяхна страна на разширената отговорност на производителя.

• Онлайн места за търговия — неизпълнение на задълженията за разширена отговорност на производителя и как да се подходи в такива случаи — информация от Дания, Словакия, Франция и Чехия

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Много големи онлайн платформи — неизпълнение на задълженията за разширена отговорност на производителя и как да се подходи в такива случаи — информация от Австрия

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Проследете откритото заседание

Франция информира министрите за необходимостта да се избегне отслабването на производителите на автомобили чрез санкции, като същевременно се запазят целите и амбицията на регламента относно стандартите за емисиите на CO₂ от леки и лекотоварни автомобили.

• Необходимостта да се избегне отслабването на производителите на автомобили чрез санкции, като същевременно се запазят целите и амбицията на Регламента относно стандартите за емисиите на CO2 от леки и лекотоварни автомобили — информация от Франция
• Проследете откритото заседание

И накрая, полското председателство, в качеството си на встъпващо председателство, представи своята програма в областта на околната среда.

Дебат по време на работния обяд

По време на работния обяд министрите проведоха неформално обсъждане с комисарите Йесика Русвал и Вопке Хукстра относно приоритетите на Комисията за периода 2024—2029 г. в областта на политиката за околната среда и климата.

• Гледайте записаната пресконференция

Освен това Съветът прие без обсъждане точките, включени в списъците на точки А за незаконодателни дейности.