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Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores
Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores (Empleo y Política Social), 9 de octubre de 2023
Principales resultados
Los ministros de Empleo y Asuntos Sociales de la UE se han reunido en Luxemburgo para debatir el Semestre Europeo de 2023 y los efectos de las nuevas tecnologías en el trabajo. Han alcanzado un acuerdo político en torno a una Recomendación sobre el desarrollo de un marco de apoyo a la economía social. También han adoptado Conclusiones del Consejo sobre la salud mental y el trabajo precario, sobre el acceso igualitario de la población gitana a una vivienda adecuada y no segregada, y sobre la protección social de los trabajadores por cuenta propia. También se ha mantenido un debate sobre la consolidación y fortalecimiento de los sistemas europeos de protección social.
Semestre Europeo y debate de orientación sobre una transición digital justa
En lo que atañe al Semestre Europeo, se ha celebrado un debate sobre los efectos de las nuevas tecnologías en el trabajo y la senda europea hacia una transición digital justa. En particular, los ministros han destacado la necesidad de encontrar el equilibrio entre las oportunidades y los riesgos, como la profundización de la brecha digital y la necesidad de capacidades y aprendizaje permanente, así como la importancia de los derechos laborales y sociales. Han hecho referencia a las oportunidades y los riesgos relacionados con la inteligencia artificial y la digitalización, incluida la gestión algorítmica. Asimismo, han reflexionado sobre la forma el Semestre Europeo puede ayudar a los Estados miembros a adoptar las medidas adecuadas para lograr una transición digital justa, destacando el papel de los interlocutores sociales y el diálogo social.
Además, han refrendado mensajes clave en materia de empleo y retos sociales, de conformidad con lo determinado por el Comité de Empleo y el Comité de Protección Social. Las principales conclusiones han sido que, a pesar de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, la crisis energética y las presiones inflacionistas, la economía de la UE tuvo una trayectoria relativamente positiva en 2022 y el mercado laboral mantuvo su resiliencia. El pilar europeo de derechos sociales establece el marco para acompañar la dinámica positiva del empleo con políticas de protección social e inclusión respaldadas con inversiones sociales.
Los ministros de la UE han adoptado las orientaciones para el empleo de 2023: se mantienen las orientaciones de 2022, aunque se ajustan los considerandos para tener en cuenta los objetivos principales y los objetivos nacionales en materia de empleo, capacidades y reducción de la pobreza para 2030.
El Semestre Europeo sigue siendo una herramienta de coordinación eficaz para fomentar el crecimiento económico sostenible e inclusivo, la competitividad, el empleo y una protección e inclusión sociales adecuadas.
Desarrollo de marcos de apoyo a la economía social
Los ministros han alcanzado un acuerdo político en relación con la Recomendación sobre el desarrollo de condiciones marco para la economía social. La economía social, que da empleo a más de 13 millones de personas en Europa, está activa en muchos sectores económicos, pero su desarrollo es desigual en los distintos Estados miembros.
La primera Recomendación que se ha adoptado sobre esta materia se ocupa de un amplio conjunto de medidas, desde el acceso a la financiación hasta la contratación pública, pasando por la visibilidad y el reconocimiento de la economía social. Se pide a los Estados miembros que refuercen su apoyo a las entidades de la economía social y que reconozcan el valor añadido que aporta la economía social a la inclusión laboral y social, al desarrollo de capacidades y a la innovación social.
Las entidades de la economía social, como las organizaciones sin ánimo de lucro, las cooperativas y las empresas sociales, se ocupan de algunos de los mayores retos a los que se enfrenta nuestra sociedad, especialmente la integración laboral y social y la cohesión social. Y, sin embargo, podemos hacer muchas más cosas para apoyar el futuro desarrollo de la economía social, tanto en nuestros Estados miembros como en toda la UE. Tenemos que aprovechar el enorme potencial que tiene la economía social para mejorar las respuestas a los retos sociales y medioambientales que todas y todos afrontamos y garantizar que nadie se quede atrás.
Yolanda Díaz Pérez, ministra en funciones de Trabajo y Economía Social de España
El Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre la salud mental y el trabajo precario, con el objetivo de seguir promoviendo y aplicando el pilar europeo de derechos sociales. Se trata de las primeras Conclusiones del Consejo dedicadas al vínculo entre la salud mental y las condiciones de trabajo, que pone el foco en el empleo precario, es decir, mal remunerado y con escasa protección.
Las Conclusiones instan a los Estados miembros, la Comisión Europea y los interlocutores sociales a emprender varias acciones para mejorar las condiciones de trabajo, proteger la salud mental y prevenir los riesgos psicosociales en el lugar de trabajo. Entre dichas acciones se encuentran medidas relacionadas con la formulación de políticas, el cumplimiento de la legislación, la sensibilización y la recogida y el análisis de datos.
Combatir la precariedad es uno de los mejores antídotos para prevenir los riesgos psicosociales en el trabajo. Estas Conclusiones suponen un paso importante hacia el reconocimiento de las consecuencias de la salud mental y promueven activamente el bienestar psicológico de las trabajadoras y los trabajadores.
Yolanda Díaz Pérez, ministra en funciones de Trabajo y Economía Social de España
Debate durante el almuerzo sobre el tiempo de trabajo
Durante el almuerzo, los ministros han cambiado impresiones sobre las iniciativas relativas a la reducción del tiempo de trabajo semanal y han reflexionado sobre el papel que podría desempeñar la Unión Europea en el futuro en lo que respecta a la distribución flexible del tiempo de trabajo.
Conclusiones sobre medidas para garantizar el acceso igualitario de la población gitana a una vivienda adecuada y no segregada
Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre medidas para garantizar el acceso igualitario de la población gitana a una vivienda adecuada y no segregada. Estas Conclusiones pretenden mejorar la situación de la vivienda en el caso de la población gitana y erradicar la segregación, al tiempo que subrayan la importancia de abordar el problema del antigitanismo, de utilizar los fondos europeos disponibles, y de implicar a los propios gitanos en la configuración de las políticas que les afectan.
Estas Conclusiones del Consejo invitan a los Estados miembros a mejorar la situación de la vivienda para la población gitana y a erradicar la segregación allí donde existen asentamientos de este tipo, así como a combatir la discriminación de estas comunidades y a invertir en políticas que transformen esta situación.
Ignacio Álvarez Peralta, secretario de Estado de Derechos Sociales de España
Consolidación y fortalecimiento de los sistemas europeos de protección social
Los ministros han mantenido un debate de orientación sobre la consolidación y el fortalecimiento de los sistemas europeos de protección social. Han reflexionado sobre las repercusiones para los sistemas de protección social de la pandemia de COVID-19 y de la inflación a raíz de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, teniendo en cuenta los cambios que implican las transiciones ecológica y digital.
También han cambiado impresiones sobre las lecciones extraídas de la aplicación de la Recomendación del Consejo sobre una renta mínima adecuada y sobre cómo ampliar la protección social a los grupos más vulnerables. Por último, los ministros han intercambiado experiencias sobre cómo el desarrollo tecnológico —y en particular, la inteligencia artificial— podría ayudar a hacer frente a los obstáculos existentes para la coordinación de la seguridad social.
Nuestro afán es trabajar conjuntamente hacia una Europa socialmente cohesionada en la que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas disfruten de inclusión, dignidad e igualdad de oportunidades. Hemos debatido también sobre la importancia de la inversión social, a raíz de la hoja de ruta establecida en el Consejo EPSCO que se celebró en julio en Madrid. Mantenemos nuestro pleno compromiso con la aplicación de políticas basadas en datos contrastados, de forma que se garantice que toda inversión en protección social brinde los máximos beneficios. La sesión de hoy supone otro paso importante en esta dirección. Europa defiende la idea de que el progreso social y el desarrollo económico deben avanzar a la par para reducir las desigualdades, ofrecer oportunidades sociales y laborales y proteger a los grupos más vulnerables de la sociedad.
José Luis Escrivá, ministro en funciones de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España
Protección social para las personas que trabajan por cuenta propia
Los ministros han adoptado las primeras Conclusiones sobre protección social centradas exclusivamente en los trabajadores por cuenta propia. Se basan en la Recomendación de 2019 relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, y en lo aprendido de su aplicación.
En ellas se insta a la Comisión y a los Estados miembros a emprender acciones, cuando sea necesario, para poner fin a las diferencias que sigan existiendo, pero respetando las circunstancias y preferencias nacionales en relación con la naturaleza de los sistemas nacionales de protección social.
Las personas que trabajan por cuenta propia son agentes clave de la economía y la innovación europeas. Por lo tanto, debemos asegurar y mejorar su cobertura de protección social en toda Europa para garantizarles unas condiciones de vida y de trabajo dignas. Ahora más que nunca, necesitamos una Europa socialmente sólida y con vocación social.
José Luis Escrivá, ministro en funciones de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España
En el punto «Varios», la Presidencia y la Comisión han informado a los ministros sobre la situación de la propuesta de Directiva sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica.
Por último, han informado a los ministros sobre la Cumbre Social Tripartita, que se celebrará el 25 de octubre bajo el título «Delivering on building blocks for a successful European Economy for workers and companies» [Poner los pilares de una economía europea fructífera para los trabajadores y las empresas].
Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
La Presidencia española ha informado a los ministros de las reuniones informales ministeriales, las conferencias y los eventos de alto nivel organizados durante su mandato.
Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
La Comisión ha informado a los ministros de la UE sobre la aplicación de la Garantía Infantil Europea y los planes de acción nacionales, la propuesta de Directiva por la que se establecen la Tarjeta Europea de Discapacidad y la Tarjeta Europea de Estacionamiento para personas con discapacidad, y el informe sobre los itinerarios de mejora de las capacidades.
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
Las entidades de la economía social, como las organizaciones sin ánimo de lucro, las cooperativas y las empresas sociales, se ocupan de algunos de los mayores retos a los que se enfrenta nuestra sociedad, especialmente la integración laboral y social y la cohesión social. Y, sin embargo, podemos hacer muchas más cosas para apoyar el futuro desarrollo de la economía social, tanto en nuestros Estados miembros como en toda la UE. Tenemos que aprovechar el enorme potencial que tiene la economía social para mejorar las respuestas a los retos sociales y medioambientales que todas y todos afrontamos y garantizar que nadie se quede atrás.
Estas Conclusiones del Consejo invitan a los Estados miembros a mejorar la situación de la vivienda para la población gitana y a erradicar la segregación allí donde existen asentamientos de este tipo, así como a combatir la discriminación de estas comunidades y a invertir en políticas que transformen esta situación.
Nuestro afán es trabajar conjuntamente hacia una Europa socialmente cohesionada en la que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas disfruten de inclusión, dignidad e igualdad de oportunidades. Hemos debatido también sobre la importancia de la inversión social, a raíz de la hoja de ruta establecida en el Consejo EPSCO que se celebró en julio en Madrid. Mantenemos nuestro pleno compromiso con la aplicación de políticas basadas en datos contrastados, de forma que se garantice que toda inversión en protección social brinde los máximos beneficios. La sesión de hoy supone otro paso importante en esta dirección. Europa defiende la idea de que el progreso social y el desarrollo económico deben avanzar a la par para reducir las desigualdades, ofrecer oportunidades sociales y laborales y proteger a los grupos más vulnerables de la sociedad.
