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Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores
Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores, 12 y 13 de junio de 2023
Principales resultados
Sanidad, 13 de junio
Resistencia a los antimicrobianos
El Consejo ha adoptado una Recomendación encaminada a intensificar las medidas de la UE para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos en los ámbitos de la salud humana, la salud animal y el medio ambiente a través del concepto «Una sola salud».
La Recomendación fomenta el uso prudente de antimicrobianos como los antibióticos en la salud humana y animal, para ayudar a evitar que los microorganismos causantes de infecciones se vuelvan resistentes a los fármacos.
Las medidas propuestas en la Recomendación incluyen objetivos para reducir el uso de antimicrobianos de aquí a 2030, el refuerzo de los planes de acción nacionales para supervisar el consumo de antimicrobianos y la sensibilización entre los profesionales de la salud y el público en general.
No podemos permitirnos ignorar la amenaza mortal que constituyen para la salud humana los microorganismos resistentes a los medicamentos. La lucha contra la resistencia a los antimicrobianos ha sido para la Presidencia sueca una prioridad clave, y la Recomendación adoptada hoy proporciona a los países de la UE las herramientas necesarias para supervisar y reducir el consumo de antimicrobianos.
Jakob Forssmed, ministro de Asuntos Sociales de Suecia
Los ministros de Sanidad han acordado la orientación general del Consejo para un Reglamento destinado a modernizar y simplificar la estructura de las tasas que han de abonarse a la Agencia Europea de Medicamentos (EMA)
El Reglamento propuesto tiene por objeto garantizar que las tasas cobradas por la EMA se basen en los costes, así como reducir la complejidad del marco jurídico actual.
Para cumplir su misión de evaluación y supervisión de los medicamentos, la EMA necesita una base financiera sólida que apoye su funcionamiento. También es necesario remunerar de manera sostenible la contribución fundamental de las autoridades nacionales competentes.
El Consejo ha encomendado a la Presidencia que entable negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la base de la orientación general acordada por los ministros.
Los ministros han hecho balance de los avances realizados hasta la fecha en relación con el Reglamento relativo a la creación de un espacio europeo de datos sanitarios.
La propuesta de Reglamento tiene por objeto establecer un marco de intercambio de datos específico en el ámbito de la salud que facilitará el intercambio seguro de datos de los pacientes y, al mismo tiempo, dará a los ciudadanos de la UE el control de sus datos sanitarios.
Sobre la base de un informe de situación elaborado por la Presidencia sueca, el Consejo ha evaluado la situación actual de la propuesta de Reglamento sobre las normas de calidad y seguridad de las sustancias de origen humano destinadas a su aplicación en el ser humano.
La propuesta de Reglamento tiene por objeto actualizar y ampliar la legislación vigente de la UE en materia de sangre, tejidos y células con vistas a establecer normas de calidad y seguridad exigentes para las sustancias de origen humano.
La Presidencia y la Comisión han informado a las delegaciones de las negociaciones con vistas a un acuerdo internacional sobre prevención, preparación y respuesta frente a pandemias, y de negociaciones sobre enmiendas complementarias del Reglamento Sanitario Internacional (RSI).
La Comisión también ha facilitado información acerca de su Comunicación recientemente publicada sobre salud mental; la Presidencia, sobre las conferencias pertinentes que ha organizado; la delegación francesa, sobre la creación de un Día Europeo en memoria de las víctimas de la pandemia de COVID-19; y la Presidencia española entrante, sobre su programa de trabajo en el ámbito de la salud. Las delegaciones de Austria, Bélgica, Irlanda, Luxemburgo y Países Bajos informan sobre la aplicación a la innovación farmacéutica de un enfoque basado en las necesidades.
Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
Cinco razones por las que debe preocuparnos la resistencia a los antimicrobianos (Infografía)
Empleo y Política Social, 12 de junio
Derechos de los trabajadores de plataformas
Los ministros han acordado la orientación general del Consejo sobre una propuesta de Directiva destinada a mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas, que le permite iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo.
La Directiva sobre los trabajadores de plataformas tiene dos objetivos principales: En primer lugar, tiene por objeto determinar la situación laboral correcta de las personas que trabajan para plataformas digitales de trabajo en la UE, algunas de las cuales están clasificadas incorrectamente como trabajadores por cuenta propia y deben tener acceso a derechos laborales y sociales en virtud del Derecho de la Unión.
En segundo lugar, la Directiva pretende aumentar la transparencia en torno al uso de algoritmos por parte de las plataformas digitales de trabajo, garantizando la supervisión humana de decisiones fundamentales que afectan a los trabajadores y la protección de sus datos personales.
De acuerdo con la orientación general del Consejo, se presumirá que los trabajadores de plataformas que cumplan al menos tres de siete criterios son legalmente empleados. Entre estos criterios figuran los límites impuestos por la plataforma al salario de un trabajador, las normas relativas a su apariencia o su conducta, o las restricciones a su capacidad para rechazar el trabajo de otras fuentes.
En los casos en que se aplique esta presunción legal, corresponderá a la plataforma digital demostrar que no existe ninguna relación laboral con arreglo a la legislación y la práctica nacionales.
La economía de trabajo por encargo ha aportado muchos beneficios a nuestras vidas, pero ello no debe ir en detrimento de los derechos de los trabajadores. El planteamiento del Consejo logra un buen equilibrio entre la protección de los trabajadores y la seguridad jurídica de las plataformas que los emplean.
Paulina Brandberg, ministra de Igualdad y viceministra de Trabajo de Suecia
Panorámica de las plataformas digitales en la UE (Infografía)
Normas relativas a los organismos de igualdad
Los ministros de Empleo y Asuntos Sociales de la UE han acordado las orientaciones generales del Consejo sobre dos Directivas destinadas a reforzar el funcionamiento de los organismos de igualdad en la UE.
Las nuevas normas establecerán requisitos mínimos comunes a escala de la UE para los organismos de igualdad en una serie de ámbitos clave, entre ellos el refuerzo de las competencias para luchar contra la discriminación, la garantía de independencia y el aumento de las competencias para llevar a cabo investigaciones y resolver litigios en casos de discriminación.
El Consejo ha aprobado su orientación general sobre una Directiva de modificación para establecer nuevos límites de exposición al plomo y sus compuestos inorgánicos y a los diisocianatos en el lugar de trabajo.
La exposición prolongada al plomo y a los diisocianatos puede afectar notablemente a la salud de los trabajadores. Se sabe que la exposición al plomo daña el sistema nervioso, órganos internos como el corazón y los riñones y el aparato reproductivo. Los diisocianatos, un grupo de sustancias químicas de uso generalizado en la industria, están relacionados con el asma y otras enfermedades respiratorias.
La Directiva de modificación pretende reducir significativamente los valores límite actuales para el plomo e introduce por primera vez valores límite para los diisocianatos.
Tras tomar nota de un informe de situación elaborado por la Presidencia sueca, los ministros han mantenido un debate de orientación sobre la propuesta de Directiva por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.
Los ministros han debatido los patrones de discriminación tanto actuales como emergentes en sus Estados miembros y en el conjunto de la UE. También han intercambiado puntos de vista sobre las medidas que es necesario adoptar para desbloquear las negociaciones en lo que respecta a la Directiva sobre igualdad de trato, y han sugerido soluciones concretas para abordar las tres principales cuestiones pendientes: la seguridad jurídica, la subsidiariedad y los costes de aplicación.
Los ministros han mantenido un debate de orientación sobre el Semestre Europeo, que constituye el marco de la UE para coordinar y supervisar las políticas económicas, presupuestarias, de empleo y sociales con periodicidad anual. El debate se ha centrado en el Paquete de primavera del Semestre Europeo de 2023 y en la posible integración de un marco de convergencia social en el Semestre Europeo.
El Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores también ha aprobado los aspectos relacionados con el empleo y la política social de las recomendaciones específicas por país (REP) y ha refrendado el dictamen del Comité de Empleo (COEM) y el Comité de Protección Social (CPS) sobre dichas REP para 2023, así como su evaluación de la aplicación de las recomendaciones de 2022.
El resultado del debate de orientación mantenido hoy contribuirá al debate de los jefes de Estado y de Gobierno en la reunión del Consejo Europeo de los días 29 y 30 de junio.
Los ministros han adoptado una Recomendación sobre el refuerzo del diálogo social en la UE. En su Recomendación, el Consejo establece una serie de vías a través de las cuales los Estados miembros podrían reforzar el diálogo social y la negociación colectiva a escala nacional, en particular mediante la participación de los interlocutores sociales en el diseño de las políticas, la promoción de los beneficios del diálogo social y el refuerzo de las capacidades de los trabajadores y las organizaciones patronales.
Integración de la perspectiva de igualdad de género
El Consejo ha aprobado unas Conclusiones relativas a la integración de una perspectiva de igualdad de género en las políticas, los programas y los presupuestos. Las Conclusiones se basan en un informe del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE), y reclaman una integración más eficaz de la perspectiva de género en el contexto de los mecanismos institucionales, en particular las políticas, los programas y los presupuestos.
En sus Conclusiones, el Consejo establece una serie de vías a través de las cuales los Estados miembros podrían aumentar la integración de la perspectiva de género, en particular mediante la adopción de estrategias nacionales de igualdad de género, el fomento de la recogida de datos estadísticos desglosados por sexos y la garantía de una financiación suficiente para las medidas destinadas a reducir las desigualdades por razón de género,
La Presidencia sueca ha facilitado información sobre dos expedientes legislativos en curso: la Directiva sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo y la revisión de los Reglamentos sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social.
La Presidencia también ha compartido información sobre las conferencias pertinentes organizadas por Suecia durante su Presidencia.
La Presidencia española entrante ha presentado su programa de trabajo.
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