"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów
Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (zatrudnienie i polityka społeczna), 9 października 2023
Główne wyniki
Unijni ministrowie zatrudnienia i spraw społecznych spotkali się w Luksemburgu, aby rozmawiać o europejskim semestrze 2023 i o wpływie nowych technologii na pracę. Wypracowali porozumienie polityczne w sprawie zalecenia dotyczącego opracowania ram wspierających gospodarkę społeczną. Zatwierdzili też konkluzje Rady w sprawie zdrowia psychicznego i pracy prekarnej, w sprawie równego dostępu Romów do odpowiednich, wolnych od segregacji warunków mieszkaniowych oraz w sprawie ochrony socjalnej osób samozatrudnionych. Debatowali także o konsolidacji i wzmacnianiu europejskich systemów zabezpieczenia społecznego.
Europejski semestr oraz debata orientacyjna na temat sprawiedliwej transformacji cyfrowej
W ramach punktu poświęconego europejskiemu semestrowi ministrowie debatowali o wpływie nowych technologii na pracę oraz o europejskiej drodze do sprawiedliwej transformacji cyfrowej. Podkreślili, że należy pamiętać zarówno o możliwościach, jak i zagrożeniach (np. pogłębieniu się luki cyfrowej). Zwrócili też uwagę, że istnieje zapotrzebowanie na umiejętności i uczenie się przez całe życie i że ważne są prawa pracownicze i socjalne. Odnieśli się do możliwości i zagrożeń związanych ze sztuczną inteligencją i cyfryzacją, w tym z zarządzaniem algorytmicznym. Zastanawiali się też nad tym, jak europejski semestr może pomóc państwom członkowskim podjąć odpowiednie działania na rzecz sprawiedliwej transformacji cyfrowej. Zwrócili przy tym uwagę na rolę partnerów społecznych i dialogu społecznego.
Ministrowie zatwierdzili również najważniejsze przesłania dotyczące wyzwań związanych z zatrudnieniem i wyzwań społecznych, wskazane przez Komitet ds. Zatrudnienia i Komitet Ochrony Socjalnej. Doszli do wniosku, że mimo rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, kryzysu energetycznego i presji inflacyjnej unijna gospodarka w 2022 r. radziła sobie stosunkowo dobrze, a rynek pracy pozostał odporny. Ramami, które sprzyjają pozytywnej dynamice zatrudnieniowej, jest „Europejski filar praw socjalnych”, w konekście którego polityce ochrony socjalnej i polityce włączenia społecznego towarzyszą inwestycje społeczne.
Unijni ministrowie przyjęli wytyczne w dziedzinie zatrudnienia na 2023 r. Podtrzymali wytyczne z 2022 r., ale zmodyfikowali motywy, aby uwzględnić cel unijny i cele krajowe w obszarze zatrudnienia, umiejętności i ograniczania ubóstwa.
Europejski semestr pozostaje skutecznym narzędziem koordynacyjnym, które sprzyja trwałemu i inkluzywnemu wzrostowi gospodarczemu, konkurencyjności, zatrudnieniu oraz odpowiedniej ochronie socjalnej i włączeniu społecznemu.
Ministrowie wypracowali porozumienie polityczne co do zalecenia w sprawie opracowania warunków ramowych gospodarki społecznej. Gospodarka społeczna, oferująca ponad 13 mln miejsc pracy w Europie, istnieje w wielu sektorach gospodarki, ale jest w UE nierówno rozwinięta.
Pierwsze w historii zalecenie na ten temat dotyczy szeregu środków: od dostępu do finansowania i zamówień publicznych po eksponowanie i uznanie gospodarki społecznej. Apeluje się w nim do państw członkowskich, aby zwiększyły wsparcie dla podmiotów gospodarki społecznej i uznały jej wartość dodaną w dziedzinie inkluzywności zatrudnieniowej i społecznej, rozwoju umiejętności i innowacyjności społecznej.
Podmioty gospodarki społecznej, np. organizacje niekomercyjne, spółdzielnie i przedsiębiorstwa społeczne, podejmują niektóre z największych wyzwań stojących przed naszym społeczeństwem, zwłaszcza w dziedzinie integracji zatrudnieniowej i społecznej i spójności społecznej. Możemy jednak zrobić dużo więcej, aby wspierać dalszy rozwój gospodarki społecznej w naszych państwach członkowskich i w całej UE. Musimy wykorzystać ogromny potencjał tej gospodarki, aby lepiej reagować na wyzwania społeczne i środowiskowe, przed którymi wszyscy stoimy, i dopilnować, by nikt nie został pominięty.
Yolanda Díaz Perez, p.o. hiszpańskiej minister pracy i gospodarki społecznej
Chcąc dalej promować i wdrażać „Europejski filar praw socjalnych”, Rada zatwierdziła konkluzje pt. „Zdrowie psychiczne a praca prekarna”. To jej pierwsze konkluzje poświęcone związkom między zdrowiem psychicznym a warunkami zatrudnienia, koncentrujące się na pracy prekarnej, tzn. niskopłatnej i niechronionej.
W konkluzjach Rada apeluje do państw członkowskich, Komisji Europejskiej oraz partnerów społecznych, aby podjęli różnorodne działania mające poprawić warunki pracy, chronić zdrowie psychiczne i zapobiegać zagrożeniom psychospołecznym w miejscu pracy. Chodzi o opracowywanie polityki, egzekwowanie przepisów, poszerzanie świadomości społecznej oraz zbieranie i analizę danych.
Walka z prekarnością to jeden z najlepszych środków zaradczych na zagrożenia psychospołeczne w pracy. Konkluzje są ważnym krokiem ku uznaniu wagi zdrowia psychicznego i ku aktywnemu promowaniu psychologicznego dobrostanu pracowników.
Yolanda Díaz Perez, p.o. hiszpańskiej minister pracy i gospodarki społecznej
Podczas obiadu ministrowie wymienili poglądy na temat inicjatyw dotyczących redukcji tygodniowego czasu pracy. Zastanawiali się nad tym, jaką rolę mogłaby odegrać w przyszłości Unia Europejska w elastycznych uzgodnieniach w tym zakresie.
Równy dostęp Romów do odpowiednich, wolnych od segregacji warunków mieszkaniowych
Ministrowie zatwierdzili konkluzje w sprawie równego dostępu Romów do odpowiednich, wolnych od segregacji warunków mieszkaniowych. Konkluzje mają poprawiać sytuację mieszkaniową Romów i eliminować segregację. Równocześnie zwracają uwagę, że należy zaradzić problemowi wrogości wobec Romów, korzystać z dostępnych funduszy UE oraz zaangażować samych Romów w kształtowanie dotyczących ich polityk.
W konkluzjach Rada zwraca się do państw członkowskich, aby poprawiły sytuację mieszkaniową Romów i wyeliminowały segregację, gdziekolwiek tego typu wydzielone osiedla istnieją, a także aby zwalczały dyskryminację tej społeczności i inwestowały w polityki zmieniające tę sytuację.
Ignacio Álvarez Peralta, hiszpański sekretarz stanu ds. praw socjalnych
Konsolidacja i wzmocnienie europejskich systemów ochrony socjalnej
Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat konsolidacji i wzmocnienia europejskich systemów zabezpieczenia społecznego. Zastanawiali się nad wpływem pandemii Covid-19 i inflacyjnych skutków rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie na systemy ochrony socjalnej. Uwzględnili przy tym zmiany spowodowane transformacją ekologiczno-cyfrową.
Ministrowie podzielili się również doświadczeniami z realizacji zalecenia Rady o odpowiednim dochodzie minimalnym. Rozmawiali też o tym, jak rozszerzyć ochronę socjalną na grupy znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji. Na koniec dyskutowali o tym, jak zmiany technologiczne, zwłaszcza sztuczna inteligencja, mogą pomóc zaradzić istniejącym barierom w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Chcemy razem budować spójną socjalnie Europę, która zapewni każdemu obywatelowi włączenie społeczne, godność i równe szanse. Rozmawialiśmy też o znaczeniu inwestycji społecznych, nawiązując do planu prac ustalonego na nieformalnym lipcowym spotkaniu EPSCO w Madrycie. Zależy nam, by polityki były oparte na dowodach i gwarantowały, że każda inwestycja w ochronę socjalną przyniesie maksymalne korzyści. Dzisiejsze spotkanie jest kolejnym ważnym krokiem na tej drodze. Europę łączy idea, zgodnie z którą postęp społeczny i rozwój gospodarczy muszą zachodzić razem, aby można było zmniejszać nierówności, oferować możliwości zatrudnienia i możliwości socjalne oraz chronić osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji społecznej.
José Luis Escrivá, p.o. hiszpańskiego ministra włączenia społecznego, zabezpieczenia społecznego i migracji
Ministrowie zatwierdzili pierwsze w historii konkluzje o ochronie socjalnej poświęcone wyłącznie osobom samozatrudnionym. Konkluzje te opierają się na zaleceniu Rady z 2019 r. o dostępie pracowników i osób samozatrudnionych do ochrony socjalnej oraz na doświadczeniach z jego realizacji.
W konkluzjach Rada apeluje do Komisji i państw członkowskich, aby w razie potrzeby podjęły działania eliminujące pozostałe luki, ale z poszanowaniem okoliczności i preferencji krajowych, jeżeli chodzi o charakter systemów ochrony socjalnej.
Samozatrudnieni to fundament europejskiej gospodarki i europejskich innowacji. Musimy więc zagwarantować im w Europie lepszą ochronę socjalną, aby mogli żyć i pracować w godnych warunkach. Dzisiaj bardziej niż kiedykolwiek potrzebna nam jest silna socjalnie Europa, która dba o kwestie społeczne.
José Luis Escrivá, p.o. hiszpańskiego ministra włączenia społecznego, zabezpieczenia społecznego i migracji
Prezydencja i Komisja poinformowały ministrów o trójstronnym szczycie społecznym, który odbędzie się 25 października pod hasłem „Realizacja komponentów służących skutecznej europejskiej gospodarce z myślą o pracownikach i przedsiębiorstwach”.
Prezydencja hiszpańska poinformowała Radę o organizowanych podczas jej kadencji nieformalnych spotkaniach, konferencjach i wydarzeniach wysokiego szczebla z udziałem ministrów.
Komisja zrelacjonowała unijnym ministrom wdrażanie europejskiej gwarancji dla dzieci i krajowych planów działania. Poinformowała również o proponowanej dyrektywie ustanawiającej europejską kartę osoby z niepełnosprawnością i europejską kartę parkingową dla osób z niepełnosprawnościami oraz o sprawozdaniu na temat ścieżek poprawy umiejętności.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Podmioty gospodarki społecznej, np. organizacje niekomercyjne, spółdzielnie i przedsiębiorstwa społeczne, podejmują niektóre z największych wyzwań stojących przed naszym społeczeństwem, zwłaszcza w dziedzinie integracji zatrudnieniowej i społecznej i spójności społecznej. Możemy jednak zrobić dużo więcej, aby wspierać dalszy rozwój gospodarki społecznej w naszych państwach członkowskich i w całej UE. Musimy wykorzystać ogromny potencjał tej gospodarki, aby lepiej reagować na wyzwania społeczne i środowiskowe, przed którymi wszyscy stoimy, i dopilnować, by nikt nie został pominięty.
W konkluzjach Rada zwraca się do państw członkowskich, aby poprawiły sytuację mieszkaniową Romów i wyeliminowały segregację, gdziekolwiek tego typu wydzielone osiedla istnieją, a także aby zwalczały dyskryminację tej społeczności i inwestowały w polityki zmieniające tę sytuację.
Chcemy razem budować spójną socjalnie Europę, która zapewni każdemu obywatelowi włączenie społeczne, godność i równe szanse. Rozmawialiśmy też o znaczeniu inwestycji społecznych, nawiązując do planu prac ustalonego na nieformalnym lipcowym spotkaniu EPSCO w Madrycie. Zależy nam, by polityki były oparte na dowodach i gwarantowały, że każda inwestycja w ochronę socjalną przyniesie maksymalne korzyści. Dzisiejsze spotkanie jest kolejnym ważnym krokiem na tej drodze. Europę łączy idea, zgodnie z którą postęp społeczny i rozwój gospodarczy muszą zachodzić razem, aby można było zmniejszać nierówności, oferować możliwości zatrudnienia i możliwości socjalne oraz chronić osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji społecznej.
