Consejo de Asuntos Exteriores, 16-17.11.2015, 16 y 17 de noviembre de 2015

Principales resultados

Asuntos Exteriores, 16 de noviembre

«Los desafíos en Siria, los desafíos a los que actualmente hacen frente Francia y Europa, son desafíos comunes: seguridad allí significa seguridad aquí.  No debe haber confusión entre el tema de la migración y los refugiados y la amenaza terrorista, pues aquellos que buscan la protección de la UE están huyendo de la misma amenaza a la que nos enfrentamos nosotros.» Federica Mogherini, alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Al comienzo de la reunión la alta representante hizo referencia a los atentados de París perpetrados tras los atentados terroristas de Beirut, al atentado contra civiles rusos en el avión en Egipto, y a los que se producen cada día en Irak y en Siria.

A las 12:00 los ministros observaron un minuto de silencio en memoria de las víctimas.

Siria

Los ministros mantuvieron un debate sobre Siria, junto con el enviado especial de la ONU Staffan De Mistura. Deliberaron sobre las últimas novedades sobre la reciente labor diplomática, incluidos los debates mantenidos en Viena el 30 de octubre y el 14 de noviembre.

La alta representante subrayó que hallar una solución política al conflicto crearía las mejores condiciones para derrotar al EI. Comunicó que todos los mandatarios reunidos en Viena han comprendido claramente la urgencia de la situación, especialmente para Europa. También indicó que se ha establecido un calendario ambicioso.

La UE está dispuesta a seguir contribuyendo: 

• a nivel humanitario, mediante los proyectos en curso — la UE es el primer contribuyente de ayuda humanitaria en respuesta a la crisis siria.
• a nivel político, concretamente trabajando para sentar a la mesa de negociaciones a los grupos de la oposición, y también para iniciar la transición política en Siria.

Migración

El Consejo ha debatido sobre la migración, realizando un seguimiento de la Conferencia de alto nivel sobre la ruta de los Balcanes Occidentales celebrada el 8 de octubre y de la Cumbre de La Valeta sobre migración de los días 11 y 12 de noviembre. Los ministros han deliberado acerca de la actuación consecutiva a las decisiones ya adoptadas sobre la ruta del Mediterráneo central y sobre la ruta de los Balcanes Occidentales. Han acogido con satisfacción los debates francos mantenidos en La Valeta con los socios africanos. En lo relativo a los Balcanes Occidentales y la ruta oriental han debatido sobre la cooperación con Turquía, Líbano y Jordania, que tiene múltiples dimensiones que van mucho más allá de la cuestión de los refugiados y la gestión de las fronteras y de los flujos de refugiados.

• Búsqueda de soluciones a las presiones migratorias (información de referencia)

Proceso de paz en Oriente Próximo 

El Consejo ha debatido la situación en Oriente Próximo, centrándose en el proceso de paz a la luz del aumento de la violencia, en particular en Jerusalén oriental, Cisjordania y Gaza. La UE está dispuesta a mantener su compromiso de facilitar la reactivación de un proceso político digno de crédito. La alta representante seguirá trabajando con ambas partes, así como con los socios regionales e internacionales, tanto en el contexto del Cuarteto como en sus contactos bilaterales.

Asuntos Exteriores - Defensa - 17 de noviembre

«Francia ha sido atacada. Toda Europa ha sido atacada. Hoy Francia ha pedido la ayuda y la asistencia de toda Europa. Y hoy toda Europa, unida, ha dado un paso al frente.» Federica Mogherini, alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

 Los ministros han debatido sobre la respuesta a los atentados de París del 13 de noviembre de 2015.  El presidente francés François Hollande ha invocado el artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea para solicitar la ayuda y asistencia bilateral de los demás Estados miembros de la UE. Los ministros han manifestado unánimemente su pleno apoyo a Francia y su disposición a prestar toda la ayuda y asistencia necesarias.

Capacitación en apoyo de la seguridad y el desarrollo

Los ministros han debatido sobre los esfuerzos de ayuda a los países socios para prevenir y gestionar las crisis. Se sumó a ellos el secretario general de la OTAN Jens Stoltenberg que destacó que, si bien tanto la UE como la OTAN están realizando un gran esfuerzo de creación de capacidades, aún queda mucho por hacer.  Todos los Estados miembros apoyaron este punto de vista: aumentar las capacidades en los países socios es la mejor manera de crear estabilidad y reducir la necesidad de intervenciones de gestión de crisis. 

La alta representante concluyó el debate indicando que en los próximos meses la UE abordará estas cuestiones como sigue:

• iniciando la ejecución de proyectos piloto en algunos países socios, entre ellos la República Centroafricana, Mali y Somalia;
• trabajando en los distintos instrumentos financieros posibles, entre ellos el Fondo de Apoyo a la Paz para África y un posible instrumento futuro específico.

Operaciones de la PCSD

 Los ministros, acompañados por el secretario general de la OTAN Jens Stoltenberg, han examinado las operaciones, en particular:

• la EUNAVFOR MED SOPHIA, la operación militar de la UE en el Mediterráneo central meridional;
• La EUMAM RCA, la misión de asesoramiento militar de la UE en la República Centroafricana.

Se ha comunicado a los ministros que la operación Sophia se ha traducido hasta la fecha en la entrega de 42 contrabandistas a las autoridades italianas y ha salvado la vida de aproximadamente 5.400 migrantes. 

El Consejo ha adoptado unas conclusiones sobre la República Centroafricana.

• Conclusiones del Consejo sobre la República Centroafricana, 17 de noviembre de 2015

• Resultados de la sesión del Consejo