Rådet for Udenrigsanliggender, 16.-17.11.2015, 16.-17. november 2015

Vigtigste resultater

Udenrigsanliggender - 16. november

Udfordringerne i Syrien, udfordringerne i dag i Frankrig, i Europa, er fælles udfordringer: sikkerhed dér betyder sikkerhed her.  Der må ikke ske en sammenblanding af spørgsmålet om migration og flygtninge og terrortrusler, for de, der søger beskyttelse i EU, flygter fra nøjagtig den samme trussel, som vi står over for. Federica Mogherini, højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Som indledning på samlingen kom den højtstående repræsentant ind på angrebene i Paris, der fandt sted efter terrorangreb i Beirut, mod russiske civile på flyet i Egypten og hver dag i Irak og Syrien.

Ministrene holdt et minuts stilhed kl. 12.00 for at mindes ofrene.

Syrien

Ministrene drøftede Syrien sammen med FN’s særlige udsending Staffan De Mistura. De drøftede den seneste udvikling vedrørende de nylige diplomatiske bestræbelser, herunder drøftelserne i Wien 30. oktober og 14. november.

Den højtstående repræsentant understregede, at en politisk løsning på konflikten i Syrien vil give de bedste betingelser for at besejre Daesh. Hun meddelte, at følelsen af, at det haster, især for Europa, blev opfattet og forstået meget tydeligt af alle omkring bordet i Wien. Hun understregede også, at der var blevet fastlagt en ambitiøs tidsplan.

EU er rede til at fortsat at bidrage: 

• på det humanitære plan gennem igangværende projekter - EU er den førende humanitære bidragyder som reaktion på den syriske krise
• på det politiske plan, navnlig ved at arbejde for at bringe oppositionsgrupperne til forhandlingsbordet og også for at indlede den politiske overgang i Syrien.

Migration

Rådet drøftede migration som opfølgning på konferencen på højt plan om Vestbalkanruten 8. oktober og Vallettatopmødet om migration 11.- 12. november. Ministrene drøftede opfølgning af de beslutninger, der allerede er truffet vedrørende den centrale Middelhavsrute og Vestbalkanruten. De så med tilfredshed på de åbenhjertige drøftelser med de afrikanske partnere i Valletta. Med hensyn til det vestlige Balkan og den østlige rute drøftede de samarbejdet med Tyrkiet, Libanon og Jordan, der har mange dimensioner, som går langt videre end spørgsmålet om flygtninge og forvaltningen af flygtningestrømme og grænser.

• Mulige løsninger på migrationspresset (baggrundsinformation)

Fredsprocessen i Mellemøsten 

Rådet drøftede situationen i Mellemøsten med fokus på fredsprocessen i lyset af den tiltagende vold, navnlig i Østjerusalem, på Vestbredden og i Gaza. EU er rede til at fortsætte sit engagement for at lette genoptagelsen af en troværdig politisk proces. Den højtstående repræsentant vil fortsætte samarbejdet med begge parter samt med de regionale og internationale partnere, både i Kvartetten og gennem sine bilaterale kontakter.

Udenrigsanliggender - forsvar, 17. november

Frankrig er blevet angrebet. Europa som helhed er blevet angrebet. I dag har Frankrig søgt hjælp og bistand fra hele Europa. Og i dag svarede et forenet Europa ja. Federica Mogherini, højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

 Ministrene drøftede reaktionen på angrebene i Paris 13. november 2015.  Den franske præsident François Hollande har påberåbt sig artikel 42, stk. 7, i traktaten om Den Europæiske Union og anmodet om bilateral hjælp og bistand fra de øvrige EU-medlemsstater. Ministrene udtrykte deres enstemmige og fulde støtte til Frankrig og erklærede sig rede til at yde al nødvendig hjælp og bistand.

Kapacitetsopbygning til støtte for sikkerhed og udvikling

Ministrene drøftede bestræbelserne på at hjælpe partnerlande med at forebygge og håndtere kriser. NATO’s generalsekretær, Jens Stoltenberg, sluttede sig til dem, og han understregede, at selv om både EU og NATO gør meget for kapacitetsopbygning, skal der gøres mere.  Alle medlemsstater støttede dette synspunkt: Øget kapacitet i partnerlandene er det bedste middel til at skabe stabilitet og mindske behovet for krisestyringsindgreb. 

Den højtstående repræsentant afsluttede debatten og meddelte, at EU vil tage disse spørgsmål op i de kommende måneder ved at:

• begynde at gennemføre pilotprojekter i nogle få partnerlande, herunder Mali, Den Centralafrikanske Republik og Somalia
• arbejde med de forskellige mulige finansielle instrumenter, herunder i fredsfaciliteten for Afrika og et eventuelt fremtidigt særskilt instrument.

FSFP-operationer

 NATO’s generalsekretær Jens Stoltenberg sluttede sig til ministrene, som drøftede operationer, navnlig:

• EUNAVFOR Med Operation Sophia, EU’s militæroperation i det sydlige centrale Middelhavsområde
• EUMAM RCA, EU’s rådgivende militærmission i Den Centralafrikanske Republik.

Ministrene blev orienteret om, at operation Sophia hidtil har ført til overgivelsen af 42 smuglere til de italienske myndigheder, mens ca. 5 400 migranter er blevet reddet. 

Rådet vedtog konklusioner om Den Centralafrikanske Republik.

• Rådets konklusioner om Den Centralafrikanske Republik, 17. november 2015

• Resultat af Rådets samling