Consiliul Afaceri Externe, 16-17/11/2015, 16-17 noiembrie 2015

Principalele rezultate

Afaceri externe, 16 noiembrie

Provocările din Siria, cele de azi, din Franța, din Europa, sunt provocări comune: securitatea de acolo înseamnă securitate și aici.  Nu trebuie să se confunde chestiunea migrației și a refugiaților cu cea a amenințărilor teroriste, pentru că cei care caută protecția UE se feresc de aceeași amenințare cu care ne confruntăm și noi.” F. Mogherini, Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate

Chiar de la începutul reuniunii, Înaltul Reprezentant a abordat atacurile de la Paris, care au urmat atacurilor teroriste de la Beirut, celor împotriva civililor ruși aflați la bordul unei aeronave în Egipt și celor produse zilnic în Irak și în Siria.

Miniștrii au păstrat, la ora 12.00, un minut de reculegere în memoria victimelor.

Siria

Miniștrii au purtat o dezbatere cu privire la Siria, împreună cu trimisul special al ONU, Staffan De Mistura. Aceștia au discutat despre ultimele evoluții în ceea ce privește recentele eforturi diplomatice, inclusiv în ceea ce privește dezbaterile care au avut loc la Viena la 30 octombrie și 14 noiembrie.

Înaltul Reprezentant a subliniat că identificarea unei soluții politice la conflictul sirian ar asigura condițiile optime pentru înfrângerea Daesh. F. Mogherini a relatat că toți cei reuniți în dezbaterile de la Viena au conștientizat și înțeles foarte clar caracterul urgent al situației, în special pentru Europa. De asemenea, aceasta a subliniat că a fost stabilit un calendar ambițios.

UE este hotărâtă să contribuie în continuare: 

• la nivel umanitar, prin proiecte aflate în curs – UE este cel mai important contribuitor în plan umanitar ca răspuns la criza siriană.
• la nivel politic, în special prin eforturile de a reuni la discuții grupurile aflate în opoziție și, de asemenea, de a începe procesul de tranziție politică în Siria.

Migrație

Consiliul a abordat tema migrației, în continuarea Conferinței la nivel înalt privind ruta Balcanilor de Vest din 8 octombrie, precum și a reuniunii la nivel înalt cu privire la migrație de la Valetta, desfășurată în perioada 11-12 noiembrie. Miniștrii au discutat evoluțiile ulterioare deciziilor deja adoptate cu privire la ruta mediteraneeană centrală și la ruta Balcanilor de Vest. Aceștia au salutat discuțiile deschise cu partenerii africani de la Valletta. În ceea ce privește ruta Balcanilor de Vest și ruta est-mediteraneeană, aceștia au discutat despre cooperarea cu Turcia, Liban și Iordania, care are multiple dimensiuni, depășind problema refugiaților și pe cea a gestionării frontierelor și a fluxurilor de refugiați.

• Găsirea de soluții la presiunile exercitate de migrație (informații generale)

Procesul de pace din Orientul Mijlociu 

Consiliul a dezbătut situația din Orientul Mijlociu, concentrându-se asupra procesului de pace și având în vedere creșterea numărului de acte de violență, în special în Ierusalimul de Est, în Cisiordania și Fâșia Gaza. UE este pregătită să își continue angajamentul de a facilita relansarea unui proces politic credibil. Înaltul Reprezentant va continua să colaboreze cu ambele părți, precum și cu partenerii regionali și internaționali, atât în cadrul Cvartetului, cât și în cadrul contactelor sale bilaterale.

Afaceri externe – apărare, 17 noiembrie

Franța a fost atacată. Europa, în ansamblul ei, a fost atacată. Astăzi, Franța a solicitat ajutorul și asistența din partea întregii Europe. Și astăzi, Europa, unită, a răspuns afirmativ.” Federica Mogherini, Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate

 Miniștrii apărării au discutat despre reacția la atacurile de la Paris la 13 noiembrie 2015.  Președintele francez, François Hollande, a invocat articolul 42 alineatul (7) din Tratatul privind Uniunea Europeană, solicitând ajutor și asistență bilaterale din partea celorlalte state membre ale UE. Miniștrii și-au exprimat sprijinul unanim și deplin pentru Franța și și-au manifestat disponibilitatea de a furniza ajutorul și asistența necesare.

Consolidarea capacităților pentru securitate și dezvoltare

Miniștrii au discutat despre eforturile de a ajuta țările partenere să prevină și să gestioneze crizele. La reuniunea miniștrilor a participat și Secretarul General al NATO, Jens Stoltenberg, care a subliniat că, deși atât UE, cât și NATO depun eforturi considerabile pentru consolidarea capacităților, este nevoie de o intensificare a acestora.  Toate statele membre au sprijinit această opinie: creșterea capacităților în țările partenere este cea mai bună modalitate de a crea stabilitate și de a diminua necesitatea unor intervenții pentru gestionarea crizelor. 

Înaltul Reprezentant a încheiat dezbaterea arătând că UE va aborda aceste chestiuni în lunile care urmează prin:

• începerea punerii în aplicare a unor proiecte-pilot în câteva țări partenere, inclusiv Mali, Republica Centrafricană și Somalia;
• dezvoltarea diverselor instrumente financiare posibile, inclusiv a Instrumentului financiar pentru pace în Africa și a unui posibil viitor instrument specific.

Operații PSAC

 Miniștrii, cărora li s-a alăturat Secretarul General al NATO, Jens Stoltenberg, au purtat discuții pe tema operațiilor, în special în ceea ce privește:

• EU NAVFOR MED operația SOPHIA, operația militară a UE în țările din zona de sud a Mării Mediterane centrale;
• EUMAM RCA, misiunea de consiliere militară a Uniunii Europene în Republica Centrafricană.

Miniștrii au fost informați că operația Sophia a condus, până în prezent, la transferarea a 42 de traficanți către autoritățile italiene și a salvat viața a aproximativ 5 400 de migranți. 

Consiliul a adoptat concluziile privind Republica Centrafricană.

• Concluziile Consiliului privind Republica Centrafricană, 17 noiembrie 2015

• Rezultatele reuniunii Consiliului