Nõukogu (välisasjad), 16.-17.11.2015, 16.–17. november 2015

Peamised tulemused

Välisasjad,16. november

Väljakutsed Süürias ning väljakutsed täna Prantsusmaal ja Euroopas on ühised väljakutsed: julgeolek seal tähendab julgeolekut siin.  Rände ja pagulaste ning terroriohu küsimusi ei tohi omavahel segi ajada, sest need, kes soovivad saada ELi kaitset, põgenevad sama ohu eest, millega me praegu silmitsi seisame.” Välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini

Kohtumise päris alguses viitas kõrge esindaja Pariisi rünnakutele, mis leidsid aset pärast terrorirünnakuid Beirutis, Venemaa kodanike vastu lennukis toime pandud terrorirünnakut Egiptuses ning iga päev toimuvaid terrorirünnakuid Iraagis ja Süürias.

Kell 12.00 mälestasid ministrid ohvreid minutilise leinaseisakuga.

Süüria

Ministrid arutasid koos ÜRO erisaadiku Staffan De Misturaga olukorda Süürias. Nad arutasid viimaseid arenguid, käsitledes hiljutist diplomaatilist tegevust, muu hulgas 30. oktoobril ja 14. novembril Viinis toimunud arutelusid.

Kõrge esindaja toonitas, et Süüria konfliktile poliitilise lahenduse leidmine looks Da'eshi alistamiseks kõige paremad tingimused. Ta teatas, et kõik Viinis läbirääkimistelaua taga viibinud tundsid ja said aru, et küsimus on kiireloomuline, eriti Euroopa jaoks. Ta toonitas samuti, et kehtestati ambitsioonikas ajakava.

EL on valmis andma toetust: 

• humanitaartasandil käimasolevate projektide kaudu – EL on Süüria kriisile reageerimisel juhtiv humanitaarpanustaja;
• poliitilisel tasandil, eriti tehes tööd opositsioonirühmituste läbirääkimistelaua taha toomiseks ja samuti Süüria poliitilise ülemineku käivitamiseks.

Ränne

Nõukogu arutas rännet, võttes järelmeetmeid seoses 8. oktoobril toimunud kõrgetasemelise konverentsiga Lääne-Balkanit läbiva marsruudi teemal ja 11.–12. novembril Vallettas peetud rändeteemalise tippkohtumisega. Ministrid arutasid järelmeetmeid, mida on võetud seoses juba tehtud otsustega Vahemere keskosa marsruudi ja Lääne-Balkanit läbiva marsruudi kohta. Nad tervitasid Vallettas Aafrika partneritega peetud avameelseid arutelusid. Seoses Lääne-Balkanit läbiva marsruudiga ja idamarsruudiga arutasid nad koostööd Türgi, Liibanoni ja Jordaaniaga, millel on palju mõõtmeid, minnes palju kaugemale pagulaste ning pagulaste voogude ja piiride haldamise küsimustest.

• Rändesurvele lahenduste otsimine (taustteave)

Lähis-Ida rahuprotsess 

Nõukogu arutas eriti Ida-Jeruusalemmas, Läänekaldal ja Gaza sektoris suurenenud vägivalla valguses olukorda Lähis-Idas, keskendudes rahuprotsessile. EL on valmis jätkama osalemist, et soodustada usaldusväärse poliitilise protsessi taaselustamist. Kõrge esindaja jätkab tööd mõlema poolega ja samuti piirkondlike ja rahvusvaheliste partneritega nii neliku raames kui ka oma kahepoolsete kontaktide kaudu.

Välisasjad – kaitseküsimused, 17. november

Rünnati Prantsusmaad. Rünnati kogu Euroopat. Täna palus Prantsusmaa kogu Euroopa abi ja toetust. Ning ühtne Euroopa andis täna jaatava vastuse.” ELi välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini

 Kaitseministrid arutasid reageerimist 13. novembril 2015 Pariisis toime pandud rünnakutele.  Prantsusmaa president François Hollande palus Euroopa Liidu lepingu artikli 42 lõikele 7 tuginedes teistelt ELi liikmesriikidelt kahepoolset abi ja toetust. Ministrid väljendasid oma ühehäälset ja täielikku toetust Prantsusmaale ning oma valmisolekut anda kogu vajalik abi ja toetus.

Suutlikkuse suurendamine julgeoleku ja arengu jaoks

Ministrid arutasid jõupingutusi, mida tehakse partnerriikide aitamiseks, et ära hoida kriise ja neid hallata. Nendega ühines NATO peasekretär Jens Stoltenberg, kes rõhutas, et kuigi EL ja NATO teevad suutlikkuse suurendamiseks palju, on vaja teha rohkem.  Seda seisukohta toetasid kõik liikmesriigid: Suutlikkuse suurendamine partnerriikides on parim viis luua stabiilsust ja vähendada vajadust sekkuda kriisi ohjamiseks. 

Kõrge esindaja tegi arutelust kokkuvõtte, märkides, et EL käsitleb neid küsimusi eelolevatel kuudel, tehes järgmist:

• alustatakse katseprojektide läbiviimist mõnedes partnerriikides, teiste hulgas Malis, Kesk-Aafrika Vabariigis ja Somaalias;
• tehakse tööd erinevate võimalike rahastamisvahenditega, muu hulgas Aafrika rahutagamisrahastuga ja võimaliku tulevikus rakendatava sihtotstarbelise vahendiga.

ÜJKP operatsioonid

 Ministrid, kellega ühines NATO peasekretär Jens Stoltenberg, arutasid eelkõige järgmiseid operatsioone:

• EUNAVFOR MED SOPHIA, ELi sõjaline operatsioon Vahemere lõunapiirkonna keskosas;
• EUMAM RCA, ELi sõjaline nõuandemissioon Kesk-Aafrika Vabariigis.

Ministritele teatati, et operatsiooni Sophia tulemusena on Itaalia ametivõimudele üle antud 42 inimsmugeldajat ja päästetud üle 5400 rändaja elu. 

Nõukogu võttis vastu järeldused Kesk-Aafrika Vabariigi kohta.

• Nõukogu järeldused Kesk-Aafrika Vabariigi kohta, 17. november 2015

• Nõukogu istungi tulemused