Rada pro zahraniční věci, 16.–17. 11. 2015, 16.–17. listopadu 2015

Hlavní výsledky

Zahraniční věci – 16. listopadu

Situace v Sýrii, současné výzvy ve Francii a v Evropě jsou společné problémy. Tamější bezpečnost znamená bezpečnost zdejší.  Otázku migrace a uprchlíků nelze směšovat s teroristickými hrozbami, protože ti, kdo hledají ochranu EU, utíkají před toutéž hrozbou, jíž čelíme my. F. Mogheriniová, vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Na samém začátku zasedání hovořila vysoká představitelka o útocích v Paříži, jimž předcházely teroristické útoky v Bejrútu, útoky na ruské civilisty v letadle v Egyptě a útoky, k nimž dochází každý den v Iráku a Sýrii.

Ministři ve 12:00 uctili památku obětí minutou ticha.

Sýrie

Ministři jednali o Sýrii společně se zvláštním vyslancem OSN Staffanem de Misturou. Projednali nejnovější vývoj, k němuž patří nedávné diplomatické úsilí včetně jednání ve Vídni ve dnech 30. října a 14. listopadu.

Vysoká představitelka zdůraznila, že nejlepší podmínky pro porážku Dá'iš by vytvořilo nalezení politického řešení syrského konfliktu. Uvedla, že všichni účastníci jednání ve Vídni velmi zřetelně pociťovali a chápali naléhavost současné situace, obzvláště pro Evropu. Zdůraznila také, že byl stanoven ambiciózní harmonogram.

EU je připravena pokračovat ve své činnosti: 

• na humanitární úrovni prostřednictvím probíhajících projektů – EU je v reakci na syrskou krizi hlavním poskytovatelem humanitární pomoci;
• na politické úrovni zejména tak, že se bude snažit přivést opoziční skupiny k jednacímu stolu a zahájit politickou transformaci v Sýrii.

Migrace

Rada se zabývala problematikou migrace, v návaznosti na konferenci na vysoké úrovni o západobalkánské trase, která se uskutečnila dne 8. října, a na summit o migraci ve Vallettě konaný ve dnech 11.–12. listopadu. Ministři projednali postup navazující na rozhodnutí, jež byla již přijata ohledně trasy přes střední Středomoří a ohledně západobalkánské trasy. Uvítali možnost vést ve Vallettě otevřené diskuze s africkými partnery. V rozpravě o západobalkánské a východní trase se věnovali spolupráci s Tureckem, Libanonem a Jordánskem, která má mnoho rozměrů a dalece přesahuje problematiku uprchlíků a řízení přílivu uprchlíků a správu hranic.

• Hledání řešení v oblasti migračních tlaků (souvislosti)

Mírový proces na Blízkém východě 

Rada projednala situaci na Blízkém východě a zaměřila se přitom na mírový proces s ohledem na narůstající násilí, zejména ve východním Jeruzalémě, na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy. EU je připravena i nadále usilovat o to, aby byl obnoven věrohodný politický proces. Vysoká představitelka bude pokračovat ve spolupráci s oběma stranami i s regionálními a mezinárodními partnery, a to jak v rámci Kvartetu, tak prostřednictvím dvoustranných kontaktů.

Zahraniční věci / obrana – 17. listopadu

Francie byla napadena. Byla napadena Evropa jako celek. Francie dnes celou Evropu požádala o pomoc a o podporu a Evropa dnes jednotně odpověděla ANO. Federica Mogheriniová, vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

 Ministři obrany projednali reakci na útoky spáchané v Paříži dne 13. listopadu 2015.  Francouzský prezident François Hollande se odvolal na čl. 42 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii a požádal ostatní členské státy EU o bilaterální pomoc a podporu. Ministři vyjádřili Francii jednomyslnou a plnou podporu a připravenost poskytnout veškerou nezbytnou pomoc a podporu.

Budování kapacit na podporu bezpečnosti a rozvoje

Ministři jednali o snaze pomoci partnerským zemím předcházet krizím a zvládat je. Do jednání se zapojil generální tajemník NATO Jens Stoltenberg, jenž zdůraznil, že ačkoli EU i NATO na budování kapacit intenzivně pracují, je třeba toto úsilí zesílit.  Všechny členské státy tento názor podpořily: nejlepším způsobem, jak nastolit stabilitu a snížit potřebu krizových intervencí, je zvyšování kapacit v partnerských zemích. 

Vysoká představitelka na závěr jednání uvedla, že EU se těmito otázkami bude zabývat v nadcházejících měsících, a to tak, že:

• začne uskutečňovat pilotní projekty v několika partnerských zemích včetně Mali, Středoafrické republiky a Somálska;
• bude pracovat na různých možných finančních nástrojích, a to i v rámci afrického mírového projektu a případného budoucího speciálního nástroje.

Operace SBOP

 Ministři spolu s generálním tajemníkem NATO Jensem Stoltenbergem projednali vojenské operace, zejména:

• operaci EUNAVFOR MED SOPHIA (vojenskou operaci EU v jižní části středního Středomoří);
• misi EUMAM RCA (vojenskou poradní misi EU ve Středoafrické republice).

Ministři byli informováni, že operace Sophia doposud vedla k předání 42 převaděčů italským orgánům a k záchraně života přibližně 5 400 migrantů. 

Rada přijala  závěry o Středoafrické republice.

• Závěry Rady o Středoafrické republice, 17. listopadu 2015

• Výsledky zasedání Rady