Ulkoasiainneuvosto, 16.–17.11.2015, 16.–17. marraskuuta 2015

Tärkeimmät tulokset

Ulkoasiat – 16. marraskuuta

Haasteet Syyriassa ja nyt Ranskassa ja Euroopassa ovat yhteisiä: turvallisuus siellä lisää turvallisuutta täällä.  Meidän ei tule sekoittaa toisiinsa muuttoliike- ja pakolaiskysymystä ja terrorismin uhkaa, sillä ne, jotka hakevat turvaa EU:sta, pakenevat juuri samaa uhkaa, joka nyt kohdistuu meihin. Federica Mogherini, EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

Heti kokouksen aluksi korkea edustaja otti esiin Pariisin iskut, joita ennen terrori-iskuja oli tapahtunut Beirutissa, venäläisiä siviilejä vastaan Egyptin lennolla sekä päivittäin Irakissa ja Syyriassa.

Ministerit pitivät minuutin hiljaisuuden kello 12 uhrien muistoksi.

Syyria

Ministerit keskustelivat Syyriasta YK:n erityislähettilään Staffan de Misturan kanssa. He käsittelivät viimeaikaisten diplomaattisten toimien edistymistä, Wienissä 20. lokakuuta ja 14. marraskuuta käydyt keskustelut mukaan lukien.

Korkea edustaja painotti, että poliittisen ratkaisun löytäminen Syyrian konfliktiin tarjoaisi parhaat edellytykset Daeshin nujertamiselle. Hän kertoi, että kaikki Wieniin kokoontuneet kokivat voimakkaasti ja ymmärsivät selkeästi kiireellisyyden tunteen erityisesti Euroopan kohdalla. Hän korosti myös sitä, että oli asetettu kunnianhimoinen aikataulu.

EU sitoutuu edelleen tukemaan 

• parhaillaan toteuttavia humanitaarisia hankkeita – EU on johtava humanitaarisen avun antaja Syyrian kriisissä
• poliittisia toimia, erityisesti oppositioryhmien saamiseksi neuvottelupöytään ja poliittisen muutoksen käynnistämiseksi Syyriassa

Muuttoliike

Neuvosto keskusteli muuttoliikkeestä Länsi-Balkanin reitistä 8. lokakuuta järjestetyn korkean tason konferenssin ja 11.–12. marraskuuta pidetyn Vallettan muuttoliikehuippukokouksen pohjalta. Ministerit käsittelivät keskisen Välimeren reitistä ja Länsi-Balkanin reitistä jo tehtyjen päätösten jatkotoimia. He olivat tyytyväisiä Afrikan kumppanimaiden kanssa Vallettassa käytyihin avoimiin keskusteluihin. Länsi-Balkanin ja itäisen reitin osalta he keskustelivat Turkin, Libanonin ja Jordanian kanssa tehtävästä monitahoisesta yhteistyöstä, joka kattaa paljon muutakin kuin pakolaiskysymyksen ja pakolaisvirtojen ja rajojen hallinnan.

• Ratkaisuja muuttopaineisiin (taustatietoa)

Lähi-idän rauhanprosessi 

Neuvosto keskusteli Lähi-idän tilanteesta keskittyen Itä-Jerusalemissa, Länsirannalla ja Gazassa lisääntyneen väkivallan johdosta erityisesti rauhanprosessiin. EU on edelleen sitoutunut edesauttamaan uskottavan poliittisen prosessin elvyttämistä. Korkea edustaja jatkaa yhteistyötä sekä molempien osapuolten että alueellisten ja kansainvälisten kumppanien kanssa niin kvartetin puitteissa kuin kahdenvälisissä yhteyksissään.

Ulkoasiat – puolustus, 17. marraskuuta

Ranska on joutunut hyökkäyksen kohteeksi. Koko Eurooppa on joutunut hyökkäyksen kohteeksi. Tänään Ranska on pyytänyt Eurooppaa auttamaan ja tukemaan sitä. Ja tänään Eurooppa yhdessä on vastannut myöntävästi. Federica Mogherini, EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

 Puolustusministerit keskustelivat reagoimisesta Pariisin iskuihin, jotka tehtiin 13. marraskuuta 2015.  Ranskan presidentti François Hollande on vedonnut Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan 7 kohtaan ja pyytänyt muilta EU:n jäsenvaltioilta kahdenvälistä apua ja tukea. Ministerit antoivat yksimielisen ja täyden tukensa Ranskalle ja ilmoittivat olevansa valmiit antamaan sille kaiken tarvittavan avun ja tuen.

Turvallisuutta ja kehitystä valmiuksia lisäämällä

Ministerit keskustelivat toimista kumppanimaiden auttamiseksi kriisien ehkäisemisessä ja hallinnassa. Naton pääsihteeri Jens Stoltenberg osallistui asian käsittelyyn ja korosti, että vaikka EU ja Nato tekevät jo paljon valmiuksien kehittämiseksi, se ei vielä riitä.  Kaikki jäsenvaltiot olivat samaa mieltä. Valmiuksien kehittäminen kumppanimaissa on paras keino luoda vakautta ja vähentää tarvetta ulkopuolisiin kriisinhallintatoimiin. 

Korkea edustaja totesi lopuksi EU:n edistävän näitä kysymyksiä lähikuukausina

• toteuttamalla pilottihankkeita joissakin kumppanimaissa, kuten Malissa, Keski-Afrikan tasavallassa ja Somaliassa
• tarkastelemalla vaihtoehtoisia rahoitusvälineitä muun muassa Afrikan rauhanrahaston ja tarkoitusta varten mahdollisesti perustettavan välineen puitteissa

YTPP-operaatiot

 Ministerit ja Naton pääsihteeri Jens Stoltenberg keskustelivat erityisesti seuraavista operaatioista:

• EUNAVFOR MED SOPHIA, keskisen Välimeren eteläosassa toteutettava Euroopan unionin sotilasoperaatio
• EUMAM RCA, Keski-Afrikan tasavallassa toteutettava EU:n sotilaallinen neuvontaoperaatio

Ministereille kerrottiin, että operaatio Sophian myötä on tähän mennessä luovutettu 42 salakuljettajaa Italian viranomaisille ja pelastettu noin 5400 muuttajan henki. 

Neuvosto antoi päätelmät Keski-Afrikan tasavallasta.

• Neuvoston päätelmät Keski-Afrikan tasavallasta 17.11.2015

• Neuvoston istunnon tulokset