Raad Buitenlandse Zaken, 16-17/11/2015, 16-17 november 2015

Voornaamste resultaten

Buitenlandse Zaken, 16 november

Wat er gaande is in Syrië, wat vandaag gebeurt in Frankrijk, in Europa, gaat ons allen aan: veiligheid daar betekent veiligheid hier.  We mogen het migratie- en vluchtelingenvraagstuk niet verwarren met de terrorismedreiging: degenen die nu in de EU bescherming zoeken, zijn op de vlucht voor dezelfde dreiging als die waar wij nu voor staan. Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid

Bij aanvang van de zitting nam de hoge vertegenwoordiger het woord over de aanslagen in Parijs, die volgen op terroristische aanslagen in Beiroet, tegen een vliegtuig met Russische burgers op terugweg uit Egypte, en de aanslagen die elke dag opnieuw in Irak en Syrië worden gepleegd.

De ministers namen om 12.00 uur een minuut stilte in acht ter nagedachtenis van de slachtoffers.

Syrië

De ministers wisselden samen met speciaal VN-gezant Staffan De Mistura van gedachten over Syrië. Zij spraken over de laatste ontwikkelingen, zoals de recente diplomatieke inspanningen en de gesprekken in Wenen op 30 oktober en 14 november.

De hoge vertegenwoordiger benadrukte dat een politieke oplossing voor het Syrische conflict de beste voorwaarden schept om Da'esh te verslaan. Zij voegde daaraan toe dat alle aanwezigen in Wenen zich heel scherp bewust waren van de urgentie van deze zaak, vooral voor Europa. Zij onderstreepte ook dat een ambitieus tijdpad is vastgelegd.

De EU staat klaar om verder bij te dragen: 

• op humanitair vlak, via lopende projecten - de EU is de grootste humanitaire donor in reactie op de Syrische crisis.
• op politiek vlak, via inspanningen om de oppositionele groepen rond de tafel te brengen en zo de politieke transitie in Syrië op gang te brengen.

Migratie

De Raad hield een debat over migratie, als vervolg op de conferentie op hoog niveau over de route langs de westelijke Balkan van 8 oktober en de top van Valletta over migratie van 11-12 november. De ministers bespraken de follow-up van de besluiten inzake de centrale Middellandse Zeeroute en de route langs de Westelijke Balkan. Ze namen met instemming kennis van de openhartige gesprekken met Afrikaanse partners in Valletta. Wat de Westelijke Balkanroute en de oostelijke route betreft, bespraken de ministers de samenwerking met Turkije, Libanon en Jordanië, die vele facetten omvat die verder gaan dan de vluchtelingenproblematiek en het beheer van vluchtelingenstromen en grenzen.

• Oplossingen vinden voor migratiedruk (achtergrond­informatie)

Vredesproces in het Midden-Oosten 

De Raad besprak de situatie in het Midden-Oosten, en met name het vredesproces, in het licht van het toenemende geweld, vooral in Oost-Jeruzalem, op de Westelijke Jordaanoever en in Gaza. De EU is bereid tot verdere inspanningen om de hervatting van een geloofwaardig politiek proces te bevorderen. De hoge vertegenwoordiger zal blijven samenwerken met de beide partijen, en met regionale en internationale partners, zowel binnen het Kwartet als via haar bilaterale contacten.

Buitenlandse Zaken - Defensie, 17 november

Frankrijk wordt aangevallen. Europa als geheel wordt aangevallen. Vandaag heeft Frankrijk hulp en bijstand gevraagd aan al zijn Europese partners. En vandaag heeft een verenigd Europa daar 'ja' op geantwoord. Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid

 De defensieministers bespraken de reactie op de aanslagen in Parijs van 13 november 2015.  President François Hollande van Frankrijk heeft een beroep gedaan op artikel 42, lid 7, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, en de andere lidstaten van de EU om bilaterale hulp en bijstand verzocht. De ministers betuigden hun unanieme en volledige steun aan Frankrijk en verklaarden zich ertoe bereid alle hulp en bijstand te verlenen die nodig zijn.

Capaciteitsopbouw voor veiligheid en ontwikkeling

De ministers spraken over de inspanningen om partnerlanden te helpen crisissen te voorkomen en te beheersen. NAVO-secretaris-generaal Jens Stoltenberg nam deel aan het debat en onderstreepte dat de EU en de NAVO al veel doen op het vlak van capaciteitsopbouw, maar dat nog meer moet worden gedaan.  Alle lidstaten waren het daarmee eens: het versterken van de vermogens in partnerlanden is de beste manier om stabiliteit te creëren en de noodzaak van actie op het gebied van crisisbeheersing te verminderen. 

Tot besluit van het debat wees de hoge vertegenwoordiger erop dat de EU deze vraagstukken in de komende maanden zal aanpakken door:

• een aanvang te maken met de uitvoering van proefprojecten in enkele partnerlanden, zoals Mali, de Centraal-Afrikaanse Republiek en Somalië;
• te werken aan de verschillende mogelijke financieringsinstrumenten, onder meer in het kader van de Vredesfaciliteit voor Afrika en een mogelijk toekomstig specifiek instrument.

GVDB-operaties

 De ministers bespraken samen met NAVO-secretaris-generaal Jens Stoltenberg een aantal lopende operaties, met name:

• EUNAVFOR Med-operatie Sophia (militaire EU-operatie in het zuidelijke deel van het centrale Middellandse Zeegebied);
• EUMAM RCA (militaire adviesmissie van de EU in de Centraal-Afrikaanse Republiek).

De ministers kregen te horen dat operatie-Sophia tot dusver heeft geleid tot de overdracht van 42 mensensmokkelaars aan de Italiaanse autoriteiten en ongeveer 5400 migranten het leven heeft gered. 

De Raad nam conclusies over de Centraal-Afrikaanse Republiek aan.

• Conclusies van de Raad over de Centraal-Afrikaanse Republiek, 17 november 2015

• Resultaten van de Raadszitting