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Consejo de Asuntos Exteriores, 14 de octubre de 2024
Principales resultados
Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania
Tras una intervención por videoconferencia del ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, que ha puesto al día a sus homólogos de la UE de los últimos acontecimientos sobre el terreno y de las necesidades más apremiantes de Ucrania, especialmente en materia de sistemas de defensa antiaérea e infraestructura energética, el Consejo de Asuntos Exteriores ha debatido sobre la agresión de Rusia a Ucrania.
En el debate posterior, el Consejo de Asuntos Exteriores ha abordado el apoyo de la UE a la Fórmula de Paz del presidente Zelenski y sobre el apoyo militar de la UE a Ucrania. El alto representante ha aclarado que hay una lógica estratégica en el refuerzo político y militar de Ucrania para favorecer las negociaciones de paz, y que no se debe confundir paz con capitulación.
El alto representante ha abordado los recientes ataques rusos contra las infraestructuras energéticas y portuarias, así como las exportaciones de cereales, y subrayó que es necesario que no se permita que Putin ponga en peligro la seguridad alimentaria mundial ni que consiga utilizar el invierno como arma.
Prorrogaremos dos años el mandato de la Misión de Asistencia Militar de la Unión Europea (en apoyo a Ucrania). Espero que consigamos un consenso para aumentar su mandato.
También necesitamos alcanzar consenso sobre mis propuestas para desbloquear el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz o el Fondo de Ayuda a Ucrania. Estamos a punto de conseguirlo.
Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
Asimismo, el Consejo ha mantenido un cambio de impresiones con el enviado especial de la UE David O’Sullivan acerca de la aplicación de las sanciones de la UE y las iniciativas para combatir su elusión. El alto representante ha subrayado que se ha avanzado en la lucha contra la elusión, pero que hay que seguir luchando contra este fenómeno, también en los Estados miembros de la UE.
En lo referente a las sanciones, el Consejo ha adoptado recientemente un nuevo régimen que tiene como objetivo las actividades híbridas rusas contra la Unión Europea y sus Estados miembros, al que se suman hoy medidas restrictivas contra siete personas y siete entidades tras la transferencia de misiles y drones a Rusia por parte de Irán.
Cambio de impresiones informal con el secretario de Estado de Relaciones Exteriores y Asuntos de la Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido.
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones informal —el primero de este tipo desde el Brexit— con el secretario de Estado de Relaciones Exteriores y Asuntos de la Commonwealth de Desarrollo del Reino Unido, David Lammy, para evaluar conjuntamente una serie de cuestiones clave en materia de asuntos exteriores, seguridad y defensa en el contexto geopolítico actual.
El debate ha mostrado que existe un gran nivel de entendimiento. El Reino Unido y la UE han estado conjuntamente al frente de la respuesta internacional a la agresión rusa contra Ucrania, y concuerdan en pedir el alto el fuego en Gaza y que se invierta la grave escalada de violencia en Oriente Próximo.
El alto representante ha concluido que las partes estarían dispuestas a mantener consultas periódicas entre la UE y el Reino Unido sobre temas específicos, como la agresión de Rusia contra Ucrania, la región indopacífica o los Balcanes Occidentales.
Situación en Oriente Próximo
El Consejo de Asuntos Exteriores ha debatido la situación en Oriente Próximo, prestando especial atención a las circunstancias sobre el terreno en toda la región. Los ministros han abordado la situación en el Líbano, los ataques de Irán a Israel, la coyuntura humanitaria en Gaza y los acontecimientos en Cisjordania.
En lo referente al Líbano, la UE ha emitido una Declaración en la que condena todos los ataques contra las misiones de las Naciones Unidas y declara, en especial, su extrema preocupación por los ataques del Ejército israelí contra la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), que han causado varios heridos entre los cascos azules. El Consejo ha confirmado que dichos ataques contra los cascos azules de las Naciones Unidas constituyen una grave vulneración del Derecho internacional, son totalmente inaceptables y deben cesar de inmediato.
Hoy los ministros han reiterado su pleno apoyo a la FPNUL. Nadie le pide a la FPNUL que se retire. Y, además, todos han de saber que no es el secretario general de las Naciones Unidas el que decide si la FPNUL se queda o se marcha. La Decisión le corresponde al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
[…] Hoy, aquí, ningún Estado miembro se ha mostrado a favor de retirar la FPNUL. Así que no se tiene que retirar, se tiene que quedar. Y si se tiene que quedar, ha de hacerlo en condiciones de seguridad.
Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
El alto representante también ha abordado el apoyo de la UE al OOPS (el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente) y la solicitud presentada a la Comisión de poner el siguiente tramo de ayuda de la UE a disposición del OOPS de manera inmediata en los próximos días.
Por último, durante el debate el Consejo ha reiterado su llamamiento en favor de un alto el fuego en Gaza, la liberación incondicional de los rehenes y el pleno cumplimiento del Derecho internacional humanitario. Los ministros también han abordado los preparativos del Consejo de Asociación UE-Israel, que varios Estados miembros habían solicitado en el pasado.
Asuntos de actualidad
En el punto «Asuntos de actualidad», el Consejo ha cambiado impresiones sobre:
- el proceso de normalización entre Armenia y Azerbaiyán;
- la situación en Georgia de cara a las elecciones parlamentarias del 26 de octubre;
- la situación en la República de Moldavia de cara a las elecciones presidenciales y el referéndum de acceso a la UE del 20 de octubre. Asimismo, el Consejo ha adoptado medidas restrictivas contra cinco personas y una entidad responsables de acciones destinadas a desestabilizar la República de Moldavia;
- el Cuerno de África, con especial atención a Sudán y Somalia, y
- Venezuela tras las elecciones del 28 de julio.
Conclusiones del Consejo y otras decisiones
El Consejo ha prorrogado un año más, hasta el 16 de octubre de 2025, la aplicación de las medidas restrictivas de la UE contra la proliferación y el uso de armas químicas impuestas a 25 personas y 3 entidades.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
