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Consejo de Asuntos Generales, 23 de noviembre de 2021
Principales resultados
Consejo Europeo de los días 16 y 17 de diciembre de 2021
Los ministros han mantenido un primer cambio de impresiones sobre el Consejo Europeo de los días 16 y 17 de diciembre, en el que los dirigentes volverán a abordar la coordinación de la respuesta a la pandemia de COVID-19 y harán balance de los trabajos realizados en el Consejo sobre la mejora de nuestra preparación colectiva, capacidad de respuesta y resiliencia ante futuras crisis.
El Consejo Europeo volverá también a tratar la evolución de los precios de la energía, según lo acordado en octubre.
Tras la cena informal de Brdo y la sesión del Consejo de Asuntos Exteriores, los dirigentes proporcionarán orientaciones sobre el proyecto de Brújula Estratégica y la cooperación UE-OTAN.
Prepararán la Cumbre UE-UA en consonancia con la Agenda de los Dirigentes.
La situación migratoria y la evolución de los acontecimientos en la frontera con Bielorrusia se evaluarán detenidamente y los dirigentes retomarán estas cuestiones en el Consejo Europeo en caso necesario.
Conclusiones sobre resiliencia y respuesta ante las crisis
Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre la mejora de la preparación, la capacidad de respuesta y la resiliencia ante futuras crisis.
Empezamos a trabajar para reforzar la preparación de la UE ante las crisis el primer día de nuestra Presidencia. Las Conclusiones acordadas hoy por los Estados miembros suponen un importante avance en nuestra senda común para reconstruir juntos una Europa más resiliente.
Gašper Dovžan, secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovenia
El Consejo Europeo de junio invitó a la Presidencia a seguir trabajando en el Consejo para mejorar nuestra preparación, capacidad de respuesta y resiliencia colectivas ante futuras crisis y para proteger el funcionamiento del mercado interior.
En su reunión informal celebrada en Brdo pri Kranju el 23 de julio, los ministros de Asuntos Europeos celebraron un debate sobre el refuerzo de la resiliencia de la Unión y respaldaron la labor realizada por la Presidencia eslovena para lograr una respuesta más amplia a las crisis.
La Presidencia concluyó que elaboraría, atendiendo al debate de los ministros, unas Conclusiones para el Consejo de Asuntos Generales.
Se creó un Grupo ad hoc con el fin específico de preparar el proyecto de Conclusiones del Consejo.
Ampliación y Proceso de Estabilización y Asociación
Los ministros han hecho balance de la situación y han mantenido un cambio de impresiones sobre la ampliación y el Proceso de Estabilización y Asociación. La Presidencia ha subrayado la importancia de impulsar la ampliación y el Proceso de Estabilización y Asociación.
Es nuestra prioridad como Presidencia intentar avanzar en la ampliación y en el Proceso de Estabilización y Asociación. La política de ampliación de la UE es la principal política con poder transformador en la región de los Balcanes Occidentales. Esta es la razón por la que deben posibilitarse los avances en la senda hacia la UE.
Gašper Dovžan, secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovenia
El intercambio entre los ministros ha tenido lugar después de la Cumbre de los Balcanes Occidentales, la publicación del paquete de ampliación por parte de la Comisión y los debates en el Consejo de Asuntos Exteriores sobre los Balcanes Occidentales.
Los ministros han reflexionado sobre la mejor manera de impulsar la ampliación.
El pasado semestre, el Consejo alcanzó un acuerdo sobre la aplicación del método reforzado para la ampliación a Montenegro y Serbia, lo que permitió celebrar las primeras conferencias intergubernamentales «políticas» con ambos países en junio.
Además, en septiembre, el Consejo dio la aprobación definitiva a la dotación de casi 14 200 millones de euros de ayuda financiera de preadhesión para el periodo 2021-2027 en favor de los socios de los Balcanes Occidentales y Turquía.
Los ministros han mantenido un debate específico por país en el marco del diálogo anual sobre el Estado de Derecho que ha girado en torno a la situación en Croacia, Italia, Chipre, Letonia y Lituania. Ha sido la tercera ronda de debates específicos por país, tras los debates de noviembre de 2020 y abril de 2021.
El Estado de Derecho es la piedra angular y el garante de nuestros derechos y libertades. Este debate nos ha permitido hacer frente a los desafíos antes de que se convirtieran en un problema. Hemos mantenido nuestra determinación de reforzar y estructurar más el diálogo sobre el Estado de Derecho, respetando plenamente los principios de objetividad, no discriminación e igualdad de trato de todos los Estados miembros. Este debate específico por país nos da a todos la oportunidad de intercambiar las mejores prácticas.
Gašper Dovžan, secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovenia
Los ministros han dedicado alrededor de media hora a cada uno de los cinco Estados miembros, empezando por una breve introducción de la Comisión basada en los resúmenes y las principales conclusiones del correspondiente capítulo específico por país de su Informe sobre el Estado de Derecho en 2021. A continuación, cada una de las cinco delegaciones ha presentado los principales avances y los aspectos concretos de su marco nacional del Estado de Derecho. A la presentación le ha seguido una ronda de observaciones en la que otras delegaciones han compartido sus experiencias y buenas prácticas en relación con los avances mencionados.
Los ministros de Asuntos Europeos han mantenido un debate sobre las relaciones entre la UE y el Reino Unido. Se han centrado, en particular, en las conversaciones en curso con el Reino Unido sobre soluciones prácticas en el marco del Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte para abordar las dificultades que han experimentado los ciudadanos de Irlanda del Norte.
Maroš Šefčovič, vicepresidente de la Comisión Europea, ha informado a los ministros de las últimas novedades, como su reunión con David Frost el 19 de noviembre, y los ministros han reiterado su apoyo al planteamiento de la Comisión Europea.
La UE pone de relieve la necesidad de pasar a un enfoque orientado a los resultados y de responder a los problemas planteados por las partes interesadas de Irlanda del Norte. Es esencial que el reciente cambio de tono conduzca ahora a soluciones tangibles conjuntas en el marco del Protocolo. La Presidencia también ha destacado que la unidad entre los Estados miembros sigue siendo un pilar fundamental de las relaciones y negociaciones de la UE con el Reino Unido.
La Comisión ha presentado su programa de trabajo para 2022. Esta aportación contribuirá a la elaboración de la Declaración conjunta sobre las prioridades legislativas para 2022, que las tres instituciones acordarán a finales de este año.
En 2016, el Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión acordaron reforzar la programación anual y plurianual de la Unión mediante el Acuerdo Interinstitucional sobre la Mejora de la Legislación.
A tenor de este Acuerdo, la Comisión debe mantener un diálogo con el Consejo y el Parlamento Europeo, tanto antes como después de la adopción de su programa anual de trabajo.
El Consejo ha adoptado el presupuesto de la UE para 2022 tras alcanzar un acuerdo con el Parlamento Europeo el 16 de noviembre de 2021. El presupuesto del próximo año fija el total de compromisos en 169 500 millones de euros y el total de pagos en 170 600 millones de euros. Refleja claramente las principales prioridades de la UE: la recuperación económica, la lucha contra el cambio climático y las transiciones ecológica y digital. También deja recursos suficientes dentro de los límites máximos de gasto del marco financiero plurianual 2021-2027 para permitir a la UE reaccionar ante necesidades imprevistas.
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