Cumbre UE-Balcanes Occidentales, Brdo pri Kranju (Eslovenia), 6 de octubre de 2021

Principales resultados

La Cumbre UE-Balcanes Occidentales, organizada por la Presidencia eslovena del Consejo en Brdo pri Kranju, ha reunido a dirigentes de:

• los Estados miembros de la UE,
• los socios de los Balcanes Occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Serbia, Montenegro, la República de Macedonia del Norte y Kosovo*).

Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, ha presidido la Cumbre. El presidente Michel y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, han asistido en representación de la UE.

• Observaciones del presidente Charles Michel tras la Cumbre UE-Balcanes Occidentales en Brdo pri Kranju (Eslovenia)

Durante la Cumbre, los dirigentes de la UE han adoptado una declaración a la que se han sumado los socios de los Balcanes Occidentales.

• Declaración de Brdo, 6.10.2021

La Declaración reitera el apoyo inequívoco de la UE a la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales y presenta varias iniciativas para promover la conectividad y las transiciones ecológica y digital de la región, así como diversos compromisos en materia de cooperación política y de seguridad.

La Declaración hace referencia, asimismo, a una serie de medidas concretas a favor de los Balcanes Occidentales, entre las que se incluyen:

• el Plan Económico y de Inversión, de 30 000 millones de euros,
• el compromiso de incrementar los porcentajes de vacunación contra la COVID-19,
• una hoja de ruta para reducir las tarifas de itinerancia,
• una Agenda de Innovación para los Balcanes Occidentales,
• los corredores verdes y los planes de acción de la Comunidad del Transporte.

La perspectiva europea

Los dirigentes han reafirmado su apoyo inequívoco a la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales, que es de interés estratégico mutuo y que sigue siendo una opción estratégica compartida.

La UE ha reiterado su compromiso con el proceso de ampliación y las decisiones adoptadas al respecto, que se basan en reformas creíbles por parte de los socios, en una condicionalidad equitativa y rigurosa y en el principio de méritos propios.

Asimismo, los dirigentes de la UE han recordado la importancia de que la UE pueda avanzar en su propio desarrollo y mantenerlo, garantizando su capacidad para integrar a nuevos miembros.

Los socios de los Balcanes Occidentales han reiterado su dedicación a los valores y principios europeos y a la realización de las reformas necesarias en interés de sus ciudadanos.

Respuesta frente a la COVID-19

Los dirigentes han recordado que, a través de su asociación estrecha y eficaz con la UE, los Balcanes Occidentales han participado activamente en una serie de iniciativas de la UE para luchar contra la pandemia.

Los dirigentes de la UE se han comprometido a seguir mejorando el acceso de los socios a las vacunas, las pruebas diagnósticas y los tratamientos y a ayudar a todos los socios de los Balcanes Occidentales a alcanzar porcentajes de vacunación similares a la media de la UE para finales de este año.

Antes de la Cumbre, la UE y sus Estados miembros ya habían suministrado a la región 2,9 millones de dosis de vacunas, que se suman a las ayudas en materia sanitaria y socioeconómica por un total de 3 300 millones de euros, un importe de ayuda sin precedentes hasta la fecha.

• Equipo Europa: 34 000 millones de euros desembolsados hasta la fecha para luchar contra la COVID-19 en países socios (Comisión Europea)
• Solidaridad internacional de la UE durante la pandemia de COVID-19 (información de referencia)

Un Plan Económico y de Inversión de 30 000 millones de euros

La UE es el principal socio político, económico y comercial de los Balcanes Occidentales. A través del Plan, la UE proporciona un apoyo financiero sin precedentes, con la movilización de alrededor de 30 000 millones de euros para la región en los próximos siete años.

La UE aportará subvenciones por valor de 9 000 millones de euros a través de diez iniciativas emblemáticas de inversión. De este modo, el Plan tiene por objeto:

• estimular la recuperación a largo plazo;
• acelerar las transiciones ecológica y digital;
• apoyar la cooperación regional;
• fomentar la convergencia con la UE.

El Plan contribuirá asimismo a atraer inversiones públicas y privadas respaldadas por el Mecanismo de Garantía para los Balcanes Occidentales, que tiene el potencial de movilizar 20 000 millones de euros.

• Infografía - La UE, el mayor socio comercial y principal inversor de los Balcanes Occidentales
• Ficha informativa - Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales (Comisión Europea)
• Comunicación de la Comisión «Un Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales» (Comisión Europea)

Una responsabilidad compartida

Las inversiones del Plan están destinadas a impulsar un cambio positivo para los Balcanes Occidentales; sin embargo, solo será sostenible con el esfuerzo conjunto de todas las partes.

Por lo tanto, el apoyo de la UE está vinculado a avances tangibles en el Estado de Derecho, las reformas socioeconómicas y la adhesión a los valores, reglas y normas europeos.

Conectividad, integración y transiciones ecológica y digital

El Plan Económico y de Inversión irá acompañado de una serie de nuevas iniciativas para respaldar las transiciones ecológica y digital, la integración regional y la conectividad, así como la recuperación social y económica.

Los dirigentes han acogido con satisfacción el acuerdo sobre el plan de acción para la aplicación de la Agenda Verde, que constituye un motor fundamental para la transición hacia unas economías modernas que sean neutras en carbono, resilientes al cambio climático y eficientes en el uso de los recursos.

La UE seguirá apoyando una cooperación regional integradora.

Los dirigentes han convenido en intensificar sus esfuerzos por impulsar la integración de los mercados de los Balcanes Occidentales en el mercado único de la UE, en particular por lo que respecta a la SEPA (zona única de pagos en euros).

Han acogido con satisfacción la hoja de ruta sobre itinerancia, que trazará el rumbo para la reducción de las tarifas de itinerancia entre la UE y los Balcanes Occidentales, partiendo del sistema de itinerancia gratuita que se aplica en la región desde el 1 de julio de 2021.

Los dirigentes también han acogido con satisfacción el concepto de los corredores verdes entre la UE y los Balcanes Occidentales para reducir los tiempos de espera en la frontera, así como los planes de acción de la Comunidad del Transporte que se han aprobado recientemente en materia de transporte inteligente y conectividad sostenible.

Asimismo, han puesto en marcha una Agenda de Innovación para los Balcanes Occidentales, para promover la excelencia y las oportunidades en los ámbitos de la innovación, la investigación, la educación, la cultura, la juventud y el deporte.

Cooperación política y de seguridad

Los dirigentes de la UE han observado que el hecho de que los socios de los Balcanes Occidentales se mantengan unidos a la UE es una señal clara de su orientación estratégica, lo que debe reflejarse en su plena adaptación a las posiciones de la UE en materia de política exterior.

Reafirmamos nuestra expectativa de que los socios sigan intensificando la cooperación en el ámbito de la política exterior y de seguridad común (PESC) y realicen avances tangibles y sostenibles hacia la plena adaptación a las posiciones de la UE en materia de política exterior y actúen en consecuencia, también con las posiciones en los foros internacionales como componente importante de la senda europea. Declaración de Brdo

Dado que la UE y los Balcanes Occidentales comparten numerosos desafíos en materia de seguridad, los dirigentes han acordado reforzar su cooperación en relación con lo siguiente:

• cooperar con las misiones y operaciones de seguridad de la UE;
• luchar contra la desinformación y otras amenazas híbridas;
• mejorar la ciberseguridad y la ciberdiplomacia;
• luchar contra el terrorismo, la radicalización y la delincuencia organizada;
• combatir el blanqueo de capitales, la trata de seres humanos y el tráfico de drogas;
• responder a la evolución de la situación en Afganistán.

Asimismo, la UE ha afirmado estar dispuesta a reforzar su apoyo a los socios de los Balcanes Occidentales para hacer frente a los retos de la migración. Deberá prestarse especial atención a la mejora de los sistemas de asilo, la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y la migración irregular, los procedimientos de retorno, la gestión de las fronteras, el intercambio de información y la capacidad de acogida.

Cumbres periódicas

Para reflejar la importancia de la estrecha relación entre la UE y los Balcanes Occidentales, los dirigentes han acordado mantener cumbres periódicas entre la UE y los Balcanes Occidentales. La próxima cumbre esta prevista para 2022.

Consejo Europeo informal

El 5 de octubre, la víspera de la Cumbre, el presidente Michel invitó a los dirigentes de la UE a debatir el papel de la UE en el mundo. Los dirigentes recordaron que la UE es una firme defensora del multilateralismo y de un orden internacional basado en normas. Debatieron los siguientes temas:

• la colaboración con los aliados y socios afines, en particular los Estados Unidos y la OTAN,
• el refuerzo de la resiliencia de la UE mediante la reducción de la dependencia en sectores críticos;
• el aumento de la capacidad de la UE de actuar de manera autónoma como potencia económica, así como en el ámbito de la seguridad y la defensa;
• la defensa por parte de la Unión de sus propios intereses, en particular con respecto a China, a la que se considera un competidor, un socio y un rival sistémico.

• Conclusiones verbales del presidente Charles Michel tras la reunión informal de los miembros del Consejo Europeo, 5.10.2021

Información de referencia

La Cumbre forma parte de la puesta en práctica de la Agenda Estratégica para 2019-2024.

• Una nueva Agenda Estratégica para 2019-2024 (texto)
• Una nueva Agenda Estratégica para la UE (resumen)

Relaciones entre la UE y los Balcanes Occidentales

• Aumenta el compromiso de la UE con los Balcanes Occidentales (Comisión Europea)

Relaciones de la UE con los distintos socios de los Balcanes Occidentales

• Infografía de Albania
• Infografía de Bosnia y Herzegovina
• Infografía de Kosovo*
• Infografía de Montenegro
• Infografía de la República de Macedonia del Norte
• Infografía de Serbia

(Todas las infografías han sido elaboradas por la Comisión Europea.)

Cumbres anteriores

La última Cumbre UE-Balcanes Occidentales se celebró en 2020 en formato virtual debido a la pandemia de COVID-19. La organizó la Presidencia croata del Consejo.

• Cumbre UE-Balcanes Occidentales de Zagreb, 6.5.2020

La anterior cumbre presencial entre los dirigentes de la UE y de los Balcanes Occidentales fue la organizada en Sofía en 2018 por la Presidencia búlgara del Consejo.

• Cumbre UE-Balcanes Occidentales de Sofía, 17.5.2018

La denominación «Kosovo» se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244/1999 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.