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Videoconferencia de los ministros de Justicia, 2 de diciembre de 2020
Principales resultados
Los ministros de la UE han debatido los aspectos de la lucha antiterrorista relacionados con la justicia y las novedades del Estado de Derecho en el ámbito de la justicia. También han examinado las últimas novedades relativas al Reglamento sobre Cesiones de Créditos y al establecimiento de la Fiscalía Europea.
Lucha contra el terrorismo
A raíz de los recientes atentados en Francia, Austria y Alemania, los ministros han debatido los aspectos de la lucha antiterrorista relacionados con la justicia y han abordado una serie de cuestiones.
En cuanto a la incitación al odio en internet, los ministros han compartido su experiencia a nivel nacional en relación con la denuncia de infracciones penales relacionadas con delitos de odio y de incitación al odio y han debatido sobre posibles medidas adicionales. En general han coincidido en que las medidas de carácter voluntario que adoptan las plataformas en línea para impedir de forma efectiva la difusión de ese tipo de contenidos ilícitos no son suficientes y que se necesitarían normas vinculantes.
La lucha contra el terrorismo es también una lucha contra el odio y el desprecio por los seres humanos en internet. En toda Europa, se debe enjuiciar antes y con más firmeza a las personas que inciten a la violencia. Necesitamos unos requisitos claros, aplicables en toda Europa, que establezcan cómo deben actuar las plataformas en línea ante un delito de incitación al odio, y debemos imponer sanciones si esos requisitos no se cumplen. Los compromisos voluntarios no son suficientes para hacer frente a las amenazas de muerte y la propaganda terrorista. Es hora de que las personas cuenten con una protección eficaz frente a las oleadas de odio.
Christine Lambrecht, ministra federal de Justicia y Protección de los Consumidores de Alemania
Los ministros también han analizado la conveniencia de ir más allá de la supresión de contenidos y de establecer la obligación de que las plataformas en línea denuncien ante la autoridad competente las infracciones penales relacionadas con delitos de odio y de incitación al odio de las que tengan conocimiento. Algunos ministros han destacado la necesidad de encontrar el equilibrio adecuado, de conformidad con los principios de necesidad y proporcionalidad, entre estas obligaciones vinculantes y la libertad de expresión.
Los ministros han hecho balance de los trabajos en curso en materia de cooperación digital. La Presidencia ha destacado un estudio de la Comisión sobre la justicia digital penal transfronteriza, en el que se exponen varias ideas para reforzar el uso de la digitalización en la cooperación judicial en la UE. Los ministros también han reiterado la importancia del paquete legislativo sobre las pruebas electrónicas, con respecto al cual el Consejo adoptó su posición de negociación en diciembre de 2018. Las negociaciones con el Parlamento Europeo se iniciarán una vez que este haya adoptado también su mandato. Asimismo, varios Estados miembros han puesto de manifiesto la necesidad de encontrar una solución a la cuestión de la conservación de datos que tenga en cuenta las sentencias recientes del Tribunal de Justicia.
Apoyar a las víctimas del terrorismo y reforzar sus derechos son elementos esenciales de la política antiterrorista de la UE. La Presidencia ha informado a los ministros de los trabajos en curso en este ámbito, en el que sigue siendo necesario mejorar la coordinación en los casos con implicaciones transfronterizas, a fin de facilitar que las víctimas reciban ayuda inmediata con independencia de dónde se haya producido el atentado.
La Presidencia también ha presentado las Conclusiones del Consejo sobre los retos actuales y el camino a seguir en relación con la orden de detención europea y los procedimientos de extradición, que se adoptaron el 1 de diciembre de 2020.
Los ministros han examinado el informe de Eurojust y la Red Europea de Cooperación contra el Genocidio sobre el enjuiciamiento acumulativo de combatientes terroristas extranjeros por delitos internacionales graves y delitos relacionados con el terrorismo. El informe concluye que el enjuiciamiento simultáneo de los delitos de terrorismo y de los delitos internacionales graves garantiza que los autores asuman plena responsabilidad penal por sus actos, da lugar a penas más elevadas y permite ofrecer más justicia a las víctimas.
Los ministros han cambiado impresiones sobre las novedades en relación con el Estado de Derecho en el ámbito de la justicia, tras la presentación por parte de la Comisión, en septiembre, de su informe anual de 2020 sobre el Estado de Derecho.
Han intercambiado sus puntos de vista sobre cuestiones relacionadas con la justicia, novedades y buenas prácticas en el ámbito del Estado de Derecho, sobre todo en lo que respecta a elementos esenciales como la independencia judicial, la eficiencia y la lucha contra la corrupción. Asimismo, se han mostrado ampliamente a favor de la creación de un foro de diálogo para los jueces, que constituiría un instrumento importante para reforzar los puntos comunes en lo que respecta a las distintas tradiciones jurídicas y mejorar los intercambios en el ámbito del Estado de Derecho.
Cesiones de créditos
La Presidencia ha informado a los ministros acerca del estado de los trabajos relativos a la propuesta de Reglamento sobre Cesiones de Créditos.
En los últimos meses se han realizado progresos significativos en relación con varios elementos, entre los que se incluyen algunas exclusiones del ámbito de aplicación del Reglamento, la definición de los efectos frente a terceros de las cesiones de créditos y el tratamiento de los Estados con más de un sistema jurídico. Sin embargo, aún queda trabajo por hacer en varios ámbitos, como la norma general que debe aplicarse, otros aspectos relacionados con el ámbito de aplicación de la propuesta y el tratamiento de las cesiones de créditos garantizados por bienes inmuebles o bienes registrados.
Se espera que prosigan los trabajos técnicos en relación con esta propuesta durante la Presidencia portuguesa del Consejo.
La Comisión ha informado a los ministros de Justicia sobre la situación en que se encuentra la aplicación del Reglamento sobre la Fiscalía Europea. Se está trabajando en varios ámbitos con el fin de que la Fiscalía Europea esté completamente establecida y operativa lo antes posible.
En los últimos meses se han hecho avances con respecto al nombramiento de los fiscales europeos delegados y, a nivel del Consejo, en lo que respecta a las relaciones de la Fiscalía Europea con terceros países y con los Estados miembros que no participan en la cooperación reforzada. La Presidencia ha elaborado un informe exhaustivo sobre este último punto, en el que trata de analizar en profundidad los instrumentos jurídicos pertinentes y ofrecer orientación para las próximas etapas.
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
La lucha contra el terrorismo es también una lucha contra el odio y el desprecio por los seres humanos en internet. En toda Europa, se debe enjuiciar antes y con más firmeza a las personas que inciten a la violencia. Necesitamos unos requisitos claros, aplicables en toda Europa, que establezcan cómo deben actuar las plataformas en línea ante un delito de incitación al odio, y debemos imponer sanciones si esos requisitos no se cumplen. Los compromisos voluntarios no son suficientes para hacer frente a las amenazas de muerte y la propaganda terrorista. Es hora de que las personas cuenten con una protección eficaz frente a las oleadas de odio.
