"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
S Vaším svolením využijeme cookies k získání souhrnných anonymizovaných informací o tom, co si uživatelé našich internetových stránek prohlížejí a jaké části stránek je zajímají. Tyto informace nám poslouží ke zlepšení uživatelských možností práce s našimi internetovými stránkami.
Videokonference ministrů spravedlnosti, 2. prosince 2020
Hlavní výsledky
Ministři jednali o justičních aspektech boje proti terorismu a o vývoji v oblasti právního státu v souvislosti se spravedlností. Zaměřili se rovněž na nejnovější vývoj týkající se nařízení o postoupení pohledávek a zřizování Úřadu evropského veřejného žalobce.
Boj proti terorismu
V návaznosti na nedávné útoky ve Francii, Rakousku a Německu ministři jednali o justičních aspektech boje proti terorismu a zabývali se řadou otázek.
Pokud jde o otázku nenávistných verbálních projevů on-line, ministři jednali o svých zkušenostech na vnitrostátní úrovni, pokud jde o oznamování trestných činů v souvislosti s trestnými činy z nenávisti a nenávistnými verbálními projevy, a o možných dalších opatřeních. Obecně se shodli na tom, že dobrovolná snaha on-line platforem o účinné předcházení šíření takového nezákonného obsahu není dostatečná a bude třeba závazných pravidel.
Boj proti terorismu je rovněž bojem proti nenávisti a pohrdání lidskostí na internetu. Každý, kdo podněcuje k násilí, musí být v celé Evropě stíhán důsledněji a již v dřívější fázi. Potřebujeme jasné celoevropské požadavky, jak mají on-line platformy přistupovat k trestným činům nenávistných verbálních projevů. Nebudou-li tyto požadavky splněny, musí být uplatněny sankce. Jedná-li se o řešení problémů hrozeb smrti a teroristické propagandy, nejsou dobrovolné závazky dostatečné. Je nejvyšší čas, aby byla občanům poskytnuta před vlnami nenávisti účinná ochrana.
Christine Lambrechtová, německá spolková ministryně pro spravedlnost a ochranu spotřebitele
Ministři rovněž zvažovali, zda by bylo vhodné překročit rámec vymazávání obsahu a stanovit pro on-line platformy povinnost oznamovat trestné činy, které souvisejí s trestnými činy z nenávisti a s nenávistnými verbálními projevy, pokud se o nich dozví, příslušnému orgánu. Někteří ministři rovněž zdůraznili, že je třeba dosáhnout správné vyváženosti mezi těmito závaznými povinnostmi a svobodou projevu, a to v souladu se zásadami nezbytnosti a proporcionality.
Ministři zhodnotili pokračující práce, pokud jde o spolupráci v digitální oblasti. Předsednictví vyzdvihlo studii Komise o přeshraničním digitálním trestním soudnictví, v níž se uvádí několik způsobů dalšího využití digitalizace pro justiční spolupráci v EU. Ministři též opětovně zdůraznili význam balíčku týkajícího se elektronických důkazů, k němuž Rada přijala svůj vyjednávací postoj v prosinci 2018. Jednání s Evropským parlamentem budou zahájena, jakmile Parlament přijme svůj mandát. Několik členských států rovněž uvedlo, že je třeba nalézt způsob, jak dále postupovat v otázce uchovávání údajů a přitom zohlednit nedávné rozsudky Evropského soudního dvora.
Základní součástí politiky EU pro boj proti terorismu je podpora obětí terorismu a posílení jejich práv. Předsednictví informovalo ministry o práci probíhající v této oblasti, v níž je stále ještě potřeba v případech s přeshraničními důsledky zlepšit koordinaci, aby se usnadnila okamžitá pomoc obětem útoků bez ohledu na to, kde k nim dojde.
Předsednictví rovněž předložilo závěry Rady o stávajících výzvách a cestě kupředu v souvislosti s evropským zatýkacím rozkazem a postupy vydávání, které byly přijaty dne 1. prosince 2020.
Ministři posoudili zprávu Eurojustu a Sítě pro vyšetřování genocidy o kumulativním trestním stíhání zahraničních teroristických bojovníků za nejzávažnější mezinárodní zločiny a trestné činy související s terorismem. Z této zprávy vyplývá, že stíhání teroristických trestných činů spolu s nejzávažnějšími mezinárodními zločiny zajišťuje plnou trestní odpovědnost pachatelů, vede k vyšším trestům a zajišťuje vyšší míru spravedlnosti pro oběti.
Ministři si v návaznosti na výroční zprávu Komise o právním státu za rok 2020, kterou Komise předložila v září, vyměnili názory na vývoj právního státu v oblasti soudnictví.
Vzájemně se informovali o svých názorech na aspekty související se soudnictvím, na vývoj a osvědčené postupy v oblasti právního státu, zejména pokud jde o klíčové prvky nezávislosti soudnictví, účinnosti a boje proti korupci. V široké míře rovněž podpořili vytvoření diskusního fóra pro soudce, které by bylo důležitým nástrojem pro posílení společného základu, pokud jde o právní kulturu, a pro zlepšení výměn v oblasti právního státu.
Postoupení pohledávek
Předsednictví ministry informovalo o aktuálním stavu návrhu nařízení o postoupení pohledávek.
V uplynulých měsících bylo dosaženo významného pokroku v řadě prvků, mezi něž patří některé výjimky z oblasti působnosti nařízení, definice účinků postoupení pohledávek na třetí strany a postup v případě států s více právními systémy. V řadě oblastí je však třeba v práci pokračovat, jako například v otázce obecného pravidla, které má být uplatněno, dalších aspektů souvisejících s oblastí působnosti návrhu a řešení postoupení pohledávek zajištěných nemovitým majetkem nebo registrovaným majetkem.
Očekává se, že Rada bude během nadcházejícího portugalského předsednictví v práci na tomto návrhu pokračovat na technické úrovni.
Komise informovala ministry spravedlnosti o aktuálním stavu provádění nařízení o Úřadu evropského veřejného žalobce. Činnosti probíhající v několika oblastech mají zajistit, aby byl Úřad evropského veřejného žalobce zřízen v celém rozsahu a byl co nejdříve plně funkční.
V uplynulých měsících bylo dosaženo pokroku ve věci jmenování evropských pověřených žalobců a v Radě rovněž ohledně vztahů Úřadu evropského veřejného žalobce se třetími zeměmi a s členskými státy, které se neúčastní posílené spolupráce. K tomuto poslednímu bodu vypracovalo předsednictví souhrnnou zprávu, která má poskytnout hloubkovou analýzu příslušných právních nástrojů a pokyny pro další kroky.
Boj proti terorismu je rovněž bojem proti nenávisti a pohrdání lidskostí na internetu. Každý, kdo podněcuje k násilí, musí být v celé Evropě stíhán důsledněji a již v dřívější fázi. Potřebujeme jasné celoevropské požadavky, jak mají on-line platformy přistupovat k trestným činům nenávistných verbálních projevů. Nebudou-li tyto požadavky splněny, musí být uplatněny sankce. Jedná-li se o řešení problémů hrozeb smrti a teroristické propagandy, nejsou dobrovolné závazky dostatečné. Je nejvyšší čas, aby byla občanům poskytnuta před vlnami nenávisti účinná ochrana.
