Videokonferencia ministrov spravodlivosti, 2. decembra 2020

Hlavné výsledky

Ministri rokovali o justičných aspektoch boja proti terorizmu a o vývoji právneho štátu v oblasti spravodlivosti. Zaoberali sa aj najnovším vývojom, pokiaľ ide o nariadenie o postúpení pohľadávok a zriaďovanie Európskej prokuratúry.

Boj proti terorizmu

Vzhľadom na nedávne útoky vo Francúzsku, Rakúsku a Nemecku ministri rokovali o justičných aspektoch boja proti terorizmu, ktoré sa týkali viacerých otázok.

Pokiaľ ide o nenávistné prejavy na internete, ministri diskutovali o svojich skúsenostiach na vnútroštátnej úrovni v oblasti oznamovania trestnej činnosti súvisiacej s trestnými činmi páchanými z nenávisti a nenávistnými prejavmi a o možných ďalších opatreniach. Vo všeobecnosti sa zhodli na tom, že dobrovoľné úsilie online platforiem účinne brániť šíreniu takéhoto nezákonného obsahu nie je dostatočné a že budú potrebné záväzné pravidlá.

Boj proti terorizmu je tiež bojom proti nenávisti a pohŕdaniu ľudstvom na internete. Každá osoba, ktorá podnecuje k násiliu, sa musí byť v celej Európe stíhať ráznejšie a v skoršom štádiu. Potrebujeme jasné celoeurópske požiadavky na to, ako by mali online platformy zaobchádzať s trestnými nenávistnými prejavmi. V prípade ich nesplnenia sa musia uložiť sankcie. Dobrovoľné záväzky nestačia, ak ide o vyhrážanie smrťou a teroristickú propagandu. Je najvyšší čas, aby boli ľudia účinne chránení pred vlnami nenávisti.

Christine Lambrechtová, nemecká spolková ministerka pre spravodlivosť a ochranu spotrebiteľa

Ministri tiež zvažovali, či by bolo vhodné ísť nad rámec vymazania obsahu a stanoviť pre online platformy povinnosť oznamovať trestnú činnosť súvisiacu s trestnými činmi páchanými z nenávisti a nenávistnými prejavmi príslušnému orgánu, ak sa o nich dozvedia. Niektorí ministri tiež zdôraznili správnu rovnováhu medzi týmito záväznými povinnosťami a slobodou prejavu, ktorú je potrebné zachovať na základe zásady nevyhnutnosti a zásady proporcionality.

Ministri zhodnotili prebiehajúcu prácu v oblasti digitálnej spolupráce. Predsedníctvo vyzdvihlo štúdiu Komisie o cezhraničnej digitálnej trestnej justícii, v ktorej sa stanovuje niekoľko spôsobov ďalšieho využívania digitalizácie na justičnú spoluprácu v EÚ. Ministri tiež zdôraznili význam balíka o elektronických dôkazoch, ku ktorému Rada prijala rokovaciu pozíciu v decembri 2018. Rokovania s Európskym parlamentom sa začnú po tom, ako Parlament prijme svoj mandát. Niekoľko členských štátov tiež vyjadrilo potrebu nájsť spôsob napredovania v otázke uchovávania údajov, v ktorom sa zohľadnia nedávne rozsudky Súdneho dvora.

Podpora obetiam terorizmu a posilňovanie ich práv je základnou súčasťou politiky EÚ v oblasti boja proti terorizmu. Predsedníctvo informovalo ministrov o prebiehajúcej práci v tejto oblasti, kde je stále potrebné zlepšiť koordináciu v prípadoch s cezhraničnými dôsledkami s cieľom uľahčiť poskytnutie okamžitej pomoci obetiam útokov bez ohľadu na to, kde k nim dochádza.

Predsedníctvo tiež predstavilo závery Rady o súčasných výzvach a ďalšom postupe v súvislosti s európskym zatýkacím rozkazom a konaniami o vydávaní osôb, ktoré sa prijali 1. decembra 2020.

Ministri posúdili správu Eurojustu a Siete pre vyšetrovanie genocídy o hromadnom stíhaní zahraničných teroristických bojovníkov za najzávažnejšie medzinárodné trestné činy a trestné činy súvisiace s terorizmom. V správe sa dospelo k záveru, že stíhanie teroristických trestných činov spolu s najzávažnejšími medzinárodnými trestnými činmi zabezpečuje plnú trestnú zodpovednosť páchateľov, vedie k vyšším trestom a dosahuje sa ním väčšia miera spravodlivosti pre obete.

• Európsky zatýkací rozkaz: Rada prijala závery o súčasných výzvach a ďalšom postupe (tlačová správa, 1. decembra 2020)
• Súčasný stav, pokiaľ ide o podporu obetiam terorizmu (správa predsedníctva)
• Reakcia EÚ na hrozbu terorizmu (podkladové informácie)

Právny štát

Ministri si v nadväznosti na výročnú správu Komisie o právnom štáte za rok 2020, ktorú Komisia predložila v septembri, vymenili názory na vývoj právneho štátu v oblasti spravodlivosti.

Podelili sa o svoje názory na aspekty týkajúce sa spravodlivosti, vývoj a najlepšie postupy v oblasti právneho štátu, najmä pokiaľ ide o také kľúčové prvky, ako je nezávislosť súdnictva, efektívnosť a boj proti korupcii. Vyjadrili tiež širokú podporu vytvoreniu diskusného fóra pre sudcov ako dôležitého nástroja na posilnenie spoločného základu z hľadiska právnej kultúry a na zlepšenie výmen v oblasti právneho štátu.

Postúpenie pohľadávok

Predsedníctvo informovalo ministrov o súčasnom stave návrhu nariadenia o postúpení pohľadávok.

V posledných mesiacoch sa dosiahol významný pokrok v mnohých prvkoch vrátane určitých výnimiek z rozsahu pôsobnosti nariadenia, vymedzenia účinkov postúpenia pohľadávok na tretie strany a zaobchádzania so štátmi s viac ako jedným právnym systémom. Stále je však potrebná ďalšia práca v mnohých oblastiach, ako je napríklad všeobecné pravidlo, ktoré sa má uplatňovať, ďalšie aspekty súvisiace s rozsahom pôsobnosti návrhu a zaobchádzanie s postúpeniami pohľadávok zabezpečených nehnuteľným majetkom alebo registrovanými aktívami.

Očakáva sa, že práca na tomto návrhu bude pokračovať na technickej úrovni počas nadchádzajúceho portugalského predsedníctva Rady.

• Dokument predsedníctva – návrh nariadenia o rozhodnom práve pre účinky postúpenia pohľadávok na tretie strany
• Videokonferencia ministrov spravodlivosti – verejné zasadnutie (postúpenie pohľadávok)

Európska prokuratúra (EPPO)

Komisia informovala ministrov spravodlivosti o súčasnom stave vykonávania nariadenia o Európskej prokuratúre. Vo viacerých oblastiach sa pracuje na tom, aby Európska prokuratúra začala čo najskôr v plnej miere existovať a fungovať.

V posledných mesiacoch sa dosiahol pokrok v súvislosti s vymenovaním európskych delegovaných prokurátorov a v Rade sa dosiahol pokrok v oblasti vzťahov Európskej prokuratúry s tretími krajinami a s členskými štátmi, ktoré sa na posilnenej spolupráci nezúčastňujú. K tomuto poslednému bodu vypracovalo predsedníctvo komplexnú správu, ktorej cieľom je poskytnúť hĺbkovú analýzu príslušných právnych nástrojov a usmernenia pre ďalšie kroky.

• Európska prokuratúra (podkladové informácie)