"Böngészési élményének javítása érdekében sütiket használunk. A szükséges sütik feladata, hogy támogassák a Tanács honlapjának alapvető funkcióit. Az opcionális sütik segítségével anonim és összesített statisztikai kimutatásokat készítünk annak érdekében, hogy a honlap még inkább megfeleljen a felhasználók igényeinek.
Ha honlapunk látogatói hozzájárulnak ehhez, sütiket használunk, hogy összesített, anonim adatokat állítsunk elő böngészési szokásaikról. Ezeknek az adatoknak a segítségével kényelmesebbé igyekszünk tenni a böngészést honlapunkon.
Az igazságügyi miniszterek videokonferenciája, 2020. december 2.
Főbb eredmények
A miniszterek megbeszélést folytattak a terrorizmus elleni küzdelem igazságügyi vonatkozásairól, valamint az igazságszolgáltatás területén megfigyelhető jogállamisági fejleményekről. Áttekintették továbbá a követelések engedményezéséről szóló rendelettel és az Európai Ügyészség létrehozásával kapcsolatos legújabb fejleményeket.
A terrorizmus elleni küzdelem
A közelmúltbeli franciaországi, ausztriai és németországi támadások nyomán a miniszterek megvitatták a terrorizmus elleni küzdelem igazságügyi vonatkozásait, és ennek keretében több kérdésre kitértek.
Az online gyűlöletbeszéd témáját illetően a miniszterek megbeszélést folytattak a gyűlölet-bűncselekmények és gyűlöletbeszéddel kapcsolatos bűncselekmények bejelentésével, valamint a lehetséges további intézkedésekkel kapcsolatos nemzeti szintű tapasztalataikról. Általánosságban egyetértettek abban, hogy nem elegendőek az online platformok keretében az effajta illegális tartalmak terjesztésének hatékony megelőzése érdekében tett önkéntes erőfeszítések, és hogy kötelező erejű szabályokra lenne szükség.
A terrorizmus elleni küzdelem egyben az emberiességgel szembeni gyűlölet és megvetés interneten történő kifejezése elleni küzdelem is. Minden erőszakra uszító személy ellen az eddigieknél korábban kell fellépni Európa-szerte, mégpedig keményebb büntetőeljárás keretében. Egyértelmű, egész Európára kiterjedő követelményekre van szükségünk arra vonatkozóan, hogy az online platformok keretében hogyan kell kezelni a gyűlöletbeszédet. Ha e követelmények nem teljesülnek, szankciókat kell alkalmazni. Az önkéntes kötelezettségvállalások nem elegendőek a halálos fenyegetésekkel és a terrorista propagandával szembeni fellépéshez. Legfőbb ideje, hogy biztosítsuk a lakosság hathatós védelmét a gyűlölethullámokkal szemben.
Christine Lambrecht, Németország szövetségi igazságügyi és fogyasztóvédelmi minisztere
A miniszterek azt is megvizsgálták, hogy helyénvaló lenne-e meghaladni azt a követelményt, hogy törölni kell a veszélyes tartalmat, és kötelezővé kell-e tenni az online platformok számára, hogy a gyűlöletből fakadó bűnözés és gyűlöletbeszéd kategóriájába tartozó bűncselekményeket jelentsék az illetékes hatóságnak, amennyiben azok tudomásukra jutnak. Néhány miniszter rámutatott arra is, hogy a szükségesség és az arányosság elve alapján megfelelő egyensúlyt kell teremteni e kötelező erejű kötelezettségek és a szólásszabadság között.
A miniszterek áttekintették a digitális együttműködés terén folyamatban lévő munkát. Az elnökség kiemelte a határokon átnyúló digitális büntető igazságszolgáltatásról szóló bizottsági tanulmányt, amely számos módot vázol fel a digitalizációnak az EU-n belüli igazságügyi együttműködésben való további alkalmazására. A miniszterek újólag hangsúlyozták az e-bizonyítékokról szóló csomag fontosságát is, amellyel kapcsolatban a Tanács 2018 decemberében elfogadta tárgyalási álláspontját. Az Európai Parlamenttel azt követően kezdődnek majd meg a tárgyalások, hogy az elfogadta a javaslatra vonatkozó megbízását. Több tagállam is jelezte, hogy meg kell határozni az adatmegőrzés terén esedékes azon további intézkedéseket, amelyek biztosítják az Európai Bíróság közelmúltbeli ítéleteinek figyelembevételét.
A terrorizmus áldozatainak támogatása és jogaik megerősítése az EU terrorizmus elleni politikájának alapvető részét képezi. Az elnökség tájékoztatta a minisztereket az e területen folyó munkáról, amelynek keretében a nemzetközi dimenziójú ügyekben még javítani kell a koordinációt annak érdekében, hogy az áldozatoknak a támadások helyszínétől függetlenül azonnali segítséget lehessen nyújtani.
Az elnökség ismertette továbbá az európai elfogatóparancs és a kiadatási eljárások jelenlegi kihívásairól és a további teendőkről szóló tanácsi következtetéseket, amelyeket 2020. december 1-jén fogadtak el.
A miniszterek megvizsgálták az Eurojustnak és a népirtás elleni hálózatnak az alapvető nemzetközi bűncselekmények és terrorizmushoz kapcsolódó bűncselekmények elkövetése miatt külföldi terrorista harcosokkal szemben indítandó összesített büntetőeljárásról szóló jelentését. A jelentés megállapítása szerint a terrorista bűncselekmények és az alapvető nemzetközi bűncselekmények büntetőeljárás alá vonása biztosítja az elkövetők teljes körű büntetőjogi felelősségét, szigorúbb büntetéseket eredményez, és jobb igazságszolgáltatást biztosít az áldozatok számára.
A miniszterek véleménycserét folytattak az igazságügy területét érintő jogállamisági fejleményekről, annak nyomán, hogy a Bizottság szeptemberben ismertette a jogállamiságról szóló 2020. évi éves jelentését.
Véleményt cseréltek a jogállamiság igazságszolgáltatással kapcsolatos szempontjairól, fejleményeiről és bevált gyakorlatairól, különös tekintettel az igazságszolgáltatás függetlenségének, hatékonyságának és a korrupció elleni küzdelemnek a kulcsfontosságú elemeire. Széles körű támogatásukat fejezték ki továbbá a bírói vitafórum létrehozása iránt, amely fontos eszköz a jogi kultúra tekintetében a közös alap megerősítésére és a jogállamiság területén folytatott eszmecserék javítására.
Követelések engedményezése
Az elnökség tájékoztatta a minisztereket a követelések engedményezéséről szóló rendeletjavaslat aktuális állásáról.
Az elmúlt hónapokban jelentős előrelépés történt számos tényező tekintetében, beleértve a rendelet hatálya alóli bizonyos kivételeket, a követelések engedményezése által a harmadik felekre kifejtett hatások meghatározását, valamint az egynél több jogrendszerrel rendelkező államok kezelését. További munkára van azonban szükség több területen, így például az alkalmazandó általános szabály, a javaslat hatályával kapcsolatos egyéb szempontok, valamint az ingatlannal vagy nyilvántartásba vett eszközökkel biztosított követelések engedményezésének kezelése tekintetében.
A javaslattal kapcsolatos munka szakértői szinten várhatóan folytatódni fog a Tanács soron következő portugál elnöksége alatt.
A Bizottság tájékoztatta az igazságügyi minisztereket az Európai Ügyészség létrehozásáról szóló rendelet végrehajtásának aktuális állásáról. Eszerint sok területen folyik a munka annak érdekében, hogy az Európai Ügyészség a lehető leghamarabb teljes mértékben működőképes lehessen.
Az elmúlt hónapokban előrelépés történt a delegált európai ügyészek kinevezése, valamint – a Tanácsban – az Európai Ügyészség harmadik országokkal és a megerősített együttműködésben részt nem vevő tagállamokkal fennálló kapcsolatai tekintetében. Ez utóbbi napirendi pontról az elnökség átfogó jelentést készített, amely mélyreható elemzést hivatott adni a vonatkozó jogi eszközökről, és iránymutatást nyújt a következő lépésekhez.
A terrorizmus elleni küzdelem egyben az emberiességgel szembeni gyűlölet és megvetés interneten történő kifejezése elleni küzdelem is. Minden erőszakra uszító személy ellen az eddigieknél korábban kell fellépni Európa-szerte, mégpedig keményebb büntetőeljárás keretében. Egyértelmű, egész Európára kiterjedő követelményekre van szükségünk arra vonatkozóan, hogy az online platformok keretében hogyan kell kezelni a gyűlöletbeszédet. Ha e követelmények nem teljesülnek, szankciókat kell alkalmazni. Az önkéntes kötelezettségvállalások nem elegendőek a halálos fenyegetésekkel és a terrorista propagandával szembeni fellépéshez. Legfőbb ideje, hogy biztosítsuk a lakosság hathatós védelmét a gyűlölethullámokkal szemben.
