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Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía
Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Telecomunicaciones), 9 de junio de 2026
Principales resultados
En los últimos seis meses hemos avanzado mucho en nuestras prioridades digitales y hemos reforzado la conectividad, la resiliencia, la competitividad y la soberanía tecnológica de Europa. Hemos logrado cerrar en mayo un acuerdo sobre el Reglamento de Inteligencia Artificial y el paquete ómnibus VII, hemos mejorado la protección de los menores frente a los riesgos de la IA y hemos acordado una orientación general sobre las carteras europeas para empresas; también hemos avanzado en el paquete de ciberseguridad y en el Reglamento de Redes Digitales, que son pilares clave de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado». Si bien nos queda trabajo por delante, estos logros demuestran lo que podemos lograr cuando los Estados miembros se unen con una ambición compartida.
Nicodemos Damianou, viceministro de Investigación, Innovación y Política Digital de la República de Chipre
Carteras europeas para empresas
Los ministros han aprobado una posición del Consejo (orientación general) sobre el Reglamento relativo a la creación de las carteras europeas para empresas, una herramienta digital concebida para simplificar y garantizar las interacciones empresariales en toda la UE, tanto entre empresas como con las administraciones públicas.
Sobre la base del marco eIDAS2, las carteras europeas para empresas permitirán digitalizar muchas operaciones que actualmente requieren un tratamiento presencial. Como solución europea armonizada, las carteras europeas para empresas facilitarán la comunicación segura y transfronteriza y el intercambio de documentos para las empresas.
Reglamento de Redes Digitales y paquete de ciberseguridad
La Presidencia ha presentado dos informes de situación: uno sobre la propuesta de Reglamento de Redes Digitales y otro sobre el paquete de ciberseguridad, que incluye, en particular, la propuesta de Reglamento sobre la Ciberseguridad 2. Ambas iniciativas forman parte de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado», cuyo objetivo es transformar el entorno empresarial de la UE en un verdadero mercado único fluido.
El objetivo principal del Reglamento de Redes Digitales es apoyar el desarrollo de una infraestructura de redes digitales robusta, rápida, segura y de vanguardia para impulsar la transformación digital de la Unión. Las medidas propuestas están destinadas a facilitar los negocios transfronterizos e incentivar a los agentes del mercado para que innoven e inviertan en conectividad avanzada, con el fin de reforzar la competitividad y la resiliencia y de evolucionar hacia una mayor integración del mercado único.
En términos generales, los ministros han acogido con satisfacción los avances sobre el Reglamento de Redes Digitales y han expresado su apoyo a sus objetivos generales de reforzar el mercado único, impulsar la competitividad, mejorar la conectividad y aumentar la resiliencia y la seguridad de las infraestructuras digitales. La propuesta se considera en general una base sólida para seguir trabajando y avanzar en los debates a fin de lograr una orientación general. Al mismo tiempo, varios ámbitos requieren una mayor clarificación y ajuste. Las delegaciones han destacado la importancia de garantizar la seguridad jurídica, simplificar los procedimientos normativos y tener en consideración las distintas circunstancias nacionales y condiciones del mercado, en particular en relación con la transición de redes de cobre a redes de fibra.
En los debates se ha destacado también la importancia de respetar las competencias nacionales, en particular en materia de gestión del espectro radioeléctrico y las cuestiones relacionadas con la seguridad nacional, a la vez que se garantiza la ejecución práctica y proporcionada de las medidas propuestas. Se considera que se debe seguir trabajando en cuestiones como el procedimiento de pasaporte único.
La propuesta sobre el paquete de ciberseguridad tiene por objeto contribuir a varias prioridades políticas clave, como la autonomía estratégica de la Unión (en particular, las disposiciones sobre las cadenas de suministro de las TIC), la resiliencia (mediante el refuerzo del papel de ENISA) y el programa de simplificación (simplificación de los esquemas de certificación y de algunas disposiciones de la Directiva SRI 2).
En general, los Estados miembros han acogido favorablemente la propuesta de Reglamento de Ciberseguridad 2 y han expresado apoyo a sus objetivos generales, en particular el refuerzo del papel de ENISA en el apoyo prestado a la cooperación operativa entre los Estados miembros y la racionalización del marco de certificación de la ciberseguridad de la UE. No obstante, los debates han puesto de relieve varios ámbitos que requieren un examen y aclaración adicionales, en particular en lo que se refiere a la ampliación de las responsabilidades operativas de ENISA.
Las medidas propuestas para mejorar la eficacia y la eficiencia del marco de certificación han sido bien recibidas en general, y los Estados miembros han destacado la importancia de mantener una fuerte participación nacional en todo el proceso de certificación. La naturaleza voluntaria de la certificación también ha recibido un amplio apoyo, si bien algunas delegaciones han manifestado su preocupación por determinados plazos propuestos.
Los debates sobre el marco de confianza de las cadenas de suministro de las TIC han destacado la necesidad de una mayor claridad sobre la metodología y los procedimientos para definir los activos clave de las TIC y los proveedores de alto riesgo, así como sobre el alcance y el posible impacto de las medidas propuestas. Las delegaciones han destacado también la importancia de garantizar un nivel adecuado de participación de los Estados miembros en la aplicación y la gobernanza del marco.
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre el tema «Refuerzo de la cooperación entre la UE y la UIT por una transformación digital inclusiva, segura y sostenible», relativo a la cooperación entre la UE y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) de las Naciones Unidas, en presencia de Doreen Bogdan-Martin, secretaria general de la UIT.
En la próxima Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT se definirán las políticas y las actividades de la organización para los próximos cuatro años. También se elegirá a su alta dirección y a los miembros de varios de sus órganos. En las circunstancias geopolíticas actuales, el refuerzo de la cooperación de la UE en los asuntos que son competencia de la UIT y la propia cooperación con esta organización son más importantes que nunca.
En sus intervenciones, los Estados miembros han subrayado la importancia de reforzar la cooperación entre la UE y la UIT y han pedido sistemáticamente una posición europea unificada en los debates internacionales. Varias delegaciones han destacado que hablar con una sola voz refuerza la influencia y la capacidad diplomática de la UE, en particular en el contexto geopolítico actual.
Ha habido un acuerdo amplio sobre la necesidad de colmar la brecha digital y asegurar una conectividad útil para todos. Se ha reconocido a la UE como un socio clave de la UIT a la hora de impulsar iniciativas destinadas a ampliar la inclusión digital. Algunos Estados miembros han destacado también la importancia de reducir la huella ambiental del sector digital y de reforzar la cooperación en materia de resiliencia digital.
Se ha señalado la inteligencia artificial en repetidas ocasiones como una tecnología transformadora cuyas oportunidades y riesgos requieren una mayor cooperación internacional. Muchas delegaciones han hecho hincapié en la importancia de un enfoque centrado en el ser humano para el desarrollo, la gobernanza y la normalización de la IA.
En general, se ha considerado esencial mantener el mandato básico de normalización de la UIT; varios Estados miembros han subrayado que las normas internacionales deben basarse en los derechos humanos y en un enfoque centrado en el ser humano. También se ha puesto de relieve el valor de un modelo multilateral de gobernanza digital.
Soberanía tecnológica de las administraciones públicas europeas
Los ministros han cambiado impresiones sobre la soberanía tecnológica de las administraciones públicas europeas en el contexto de la autonomía estratégica de la Unión y el objetivo de reducir la dependencia excesiva en ámbitos críticos.
Los Estados miembros han acogido con satisfacción la reciente publicación por la Comisión Europea del paquete de medidas de soberanía tecnológica. Ha habido una gran convergencia en que el refuerzo de la soberanía digital exige reducir las dependencias estratégicas en toda la cadena de valor digital a la vez que se preserva la apertura, la innovación y la competencia leal.
Las delegaciones han destacado la importancia de garantizar servicios digitales públicos resilientes, fiables y accesibles, manteniendo al mismo tiempo la capacidad de cooperar con socios de terceros países en condiciones claras.
Varios Estados miembros han señalado que la soberanía digital es una necesidad, como posible motor de la competitividad, haciendo hincapié en el refuerzo de la capacidad de la UE para desarrollar y desplegar tecnologías avanzadas y asegurar las infraestructuras digitales.
Los Estados miembros han destacado en sus intervenciones la necesidad de un enfoque basado en los riesgos que se aplique a las dependencias críticas, la interoperabilidad, las normas abiertas y la portabilidad para evitar la dependencia de un único proveedor y garantizar la continuidad de los servicios públicos. Se ha destacado la contratación pública como elemento clave para estimular la demanda de soluciones soberanas, seguras e interoperables, junto con un mayor uso del código abierto y la colaboración transfronteriza en infraestructuras digitales compartidas. Se ha prestado especial atención a salvaguardar los datos sensibles, garantizar el control de los sistemas críticos y permitir a las administraciones públicas comprender, auditar y, de ser necesario, remplazar las soluciones digitales.
Varios
En el punto «Varios», la Presidencia ha informado a los Estados miembros sobre las propuestas legislativas en curso, como el paquete ómnibus digital y el Fondo Europeo de Competitividad. La Presidencia ha proporcionado también a los Estados miembros información actualizada sobre las iniciativas relacionadas con la protección de los menores en línea.
Información de la Comisión: Una Estrategia Digital Internacional para la Unión Europea. Balance después de un año;
Información sobre los resultados de la reunión ministerial D9+ en Luxemburgo;
Presentación del programa de trabajo de la Presidencia irlandesa entrante.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
