Neuvosto ja parlamentti sopuun älykkäiden liikennejärjestelmien käyttöönotosta

Digitaalisen siirtymän ja älykkäämmän liikenteen vauhdittamiseksi EU:ssa neuvoston puheenjohtajamaa ja Euroopan parlamentin edustajat pääsivät alustavaan yhteisymmärrykseen siitä, että älykkäiden liikennejärjestelmien (ITS) käyttöönotosta vuonna 2010 annettu direktiivi olisi saatettava ajan tasalle.

Älykkäät liikennejärjestelmät ovat välttämättömiä liikenneturvallisuuden parantamiseksi sekä Euroopan kasvavien päästö- ja ruuhkaongelmien ratkaisemiseksi. Tämänpäiväinen sopimus vauhdittaa EU:n siirtymistä kohti älykkäämpää, turvallisempaa, tehokkaampaa ja kestävämpää liikennettä.

Andreas Carlson, Ruotsin infrastruktuuri- ja asuntoministeri

Uudessa direktiivissä pyritään ottamaan huomioon teknologian kehitysaskeleet, kuten verkottunut ja automatisoitu liikkuminen, liikkuminen palveluna -sovellukset ja multimodaaliliikenne. Sillä parannetaan myös näitä palveluja tukevan digitaalisen datan saatavuutta ja yhteentoimivuutta. Direktiiviehdotus on näin ollen tärkeä edistysaskel kohti yhteistä eurooppalaista liikkumisdata-avaruutta.

Alustavassa yhteisymmärryksessä pyritään edelleen edistämään älykkäiden liikennejärjestelmien järjestelmällistä ja yhdenmukaistettua käyttöönottoa mutta vaiheittain, jotta voidaan ottaa kaikilta osin huomioon kustannus-hyötysuhde ja hallinnolliset valmiudet.

Yhteisymmärryksen tekstissä säilytetään komission ehdotuksen rakenne, joka perustuu ITS-direktiivin luonteeseen laajoina puitteina ja erilaisiin teknisiin toimiin, joista säädetään täytäntöönpano- ja delegoiduissa säädöksissä.

Direktiivin liitteissä esitetään tarvittavat datatyypit, mukaan lukien edellytykset tunnelien ja siltojen käytölle, nopeusrajoitukset, liikennevirtasuunnitelmat, pysyvät pääsyrajoitukset, teiden sulkeminen, tietyöt, tilapäiset liikenteenohjaustoimet sekä kriittiset palvelut, kuten tieliikenneturvallisuuteen liittyvät liikennetietopalvelut, joiden on oltava käytettävissä kaikkialla EU:ssa.

Uudessa direktiivissä esitetään myös täytäntöönpano-ohjelma, joka kattaa vähintään seuraavat viisi vuotta, ja siinä täsmennetään tieverkon tarkka maantieteellinen laajuus. Komissio voi myöhemmin täydentää tiettyjä täytäntöönpano-ohjelman näkökohtia delegoiduilla säädöksillä.

Lisäksi poliittisen yhteisymmärryksen tekstissä selvennetään ja täsmennetään useita ehdotuksen säännöksiä, erityisesti hätätilanteiden alustavaa käsittelyä, henkilötietojen suojaa, eritelmien ja standardien käyttöönoton ja käytön prioriteettialoja sekä periaatteita, joita sovelletaan EU:n tason teknisten eritelmien laatimiseen.

Seuraavat vaiheet

Neuvoston ja parlamentin on nyt hyväksyttävä alustava teksti. Sen jälkeen molemmat toimielimet hyväksyvät tekstin virallisesti lingvistijuristien viimeisteltyä sen. Neuvoston puheenjohtajamaa Ruotsi aikoo toimittaa tekstin jäsenmaiden edustajien (Coreper) vahvistettavaksi mahdollisimman pian.

Taustatietoa

Komissio antoi joulukuussa 2020 tiedonannon kestävän ja älykkään liikkuvuuden strategiasta. Siinä ehdotetaan Euroopan liikennejärjestelmän perusteellista muuttamista, jotta saavutetaan tavoite kestävästä, älykkäästä ja kestokykyisestä liikenteestä. Digitalisaatio on tämän muutoksen välttämätön veturi, ja se tekee koko liikennejärjestelmästä saumattoman ja tehokkaamman. Se myös lisää entisestään liikenteen turvallisuutta, turvatoimia, luotettavuutta ja mukavuutta. Älykkäiden liikennejärjestelmien (ITS) käyttöönotto määritellään strategiassa keskeiseksi toimeksi verkottuneen ja automatisoidun multimodaalisen liikkumisjärjestelmän rakentamisessa. Älykkäissä liikennejärjestelmissä käytetään televiestintää ja tietotekniikkaa yhdessä liikennetekniikan kanssa liikennejärjestelmien suunnitteluun, toteuttamiseen, käyttöön, ylläpitoon ja hallintaan.

Direktiivin 2010/40/EU (ITS-direktiivi) tarkoitus oli muodostaa kehys älykkäiden liikennejärjestelmien käyttöönoton ja käytön nopeuttamiseksi ja koordinoimiseksi maantieliikenteessä ja rajapinnoissa muiden liikennemuotojen kanssa. Sen jälkeen tapahtuneen keskeisen teknologisen kehityksen vuoksi lainsäädäntökehystä on nyt uudistettava perusteellisesti. Tätä varten komissio esitti 15. joulukuuta 2021 neuvostolle ehdotuksen direktiivin päivittämiseksi. Ehdotus on osa lainsäädäntöaloitepakettia, jolla pyritään edistämään hiilestä irtautumisen, digitalisaation ja liikenneinfrastruktuurin kestokyvyn kehittämisen tavoitteita.

• Euroopan digitaalinen valmius, komission teemasivu