Rada i Parlament porozumiały się co do wdrażania inteligentnych systemów transportowych

Aby przyspieszyć transformację cyfrową i rozwój inteligentniejszej mobilności w UE, prezydencja Rady i przedstawiciele Parlamentu Europejskiego osiągnęli wstępne porozumienie co do zmiany dyrektywy z 2010 r. dotyczącej wdrażania inteligentnych systemów transportowych (ITS).

Inteligentne systemy transportowe mają zasadnicze znaczenie dla zwiększenia bezpieczeństwa drogowego i rozwiązywania rosnących problemów Europy z emisjami i zatorami komunikacyjnymi. Dzisiejsze porozumienie pomoże w rozwijaniu inteligentniejszej, bezpieczniejszej, skuteczniejszej i bardziej zrównoważonej mobilności w Unii.

Andreas Carlson, szwedzki minister infrastruktury i mieszkalnictwa

Zmieniona dyrektywa ma uwzględnić zmiany technologiczne, takie jak oparta na sieci i zautomatyzowana mobilność, aplikacje typu „mobilność jako usługa” oraz transport multimodalny. Ma również przyspieszyć dostępność i zwiększyć interoperacyjność danych cyfrowych zasilających wspomniane usługi. Stanowi zatem ważny krok w kierunku utworzenia wspólnej europejskiej przestrzeni danych o mobilności.

Dzisiejsze wstępne porozumienie podtrzymuje dążenie do tego, by wdrażać inteligentne systemy transportowe w sposób systematyczny i zharmonizowany, a przy tym czynić to stopniowo, z pełnym uwzględnieniem korzyści i kosztów i zdolności administracyjnych.

Porozumienie zachowuje strukturę wniosku Komisji, która opiera się na ramowym charakterze dyrektywy o ITS oraz na interwencjach technicznych w drodze aktów wykonawczych i delegowanych.

W załącznikach do dyrektywy określono niezbędne rodzaje danych, które należy udostępniać w całej Unii, takie jak: warunki dostępu do tuneli i mostów, ograniczenia prędkości, projekty organizacji ruchu, stałe ograniczenia dostępu, zamknięcia dróg, roboty drogowe, czasowe środki zarządzania ruchem, jak również usługi krytyczne, takie jak usługi informacyjne związane z bezpieczeństwem ruchu.

Nowa dyrektywa zawiera program wdrażania, który obejmuje co najmniej kolejne 5 lat i określa dokładny zasięg geograficzny sieci drogowej. Komisja może w drodze aktów delegowanych uzupełnić niektóre aspekty tego programu.

Ponadto tekst porozumienia politycznego wyjaśnia i doprecyzowuje szereg przepisów wniosku, w szczególności przepisów dotyczących przejściowego charakteru sytuacji nadzwyczajnych, ochrony danych osobowych, obszarów priorytetowych do celów upowszechniania i stosowania specyfikacji i norm, a także przepisów dotyczących zasad opracowywania specyfikacji technicznych na szczeblu UE.

Co dalej?

Wstępne porozumienie musi teraz zostać zatwierdzone przez Radę i Parlament. Następnie, po weryfikacji prawno-językowej, zostanie formalnie przyjęte przez obie instytucje. W Radzie prezydencja szwedzka zamierza jak najszybciej przedłożyć tekst do zatwierdzenia przedstawicielom państw członkowskich (Coreperowi).

Kontekst

W grudniu 2020 r. Komisja przyjęła komunikat w sprawie strategii na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności, w którym zaproponowała gruntowną transformację europejskiego systemu transportu, aby osiągnąć cel w zakresie zrównoważonej, inteligentnej i odpornej mobilności. Cyfryzacja jest niezbędnym elementem tej transformacji, który zapewni płynną i wydajniejszą eksploatację całego systemu transportu. Przyczyni się również do dalszego podnoszenia poziomu bezpieczeństwa, ochrony, niezawodności i komfortu. W strategii wskazano, że wdrożenie inteligentnych systemów transportowych stanowi kluczowe działanie w budowaniu systemu opartej na sieci i zautomatyzowanej mobilności multimodalnej. Systemy te łączą w sobie telekomunikację i technologie informatyczne z inżynierią transportu w celu planowania, projektowania, obsługi i utrzymywania systemów transportu i zarządzania nimi.

Dyrektywa 2010/40/UE (dyrektywa o ITS) została opracowana jako ramy umożliwiające przyspieszenie i koordynację wdrażania i stosowania ITS w obszarze transportu drogowego oraz jego interfejsów z innymi rodzajami transportu. Ze względu na kluczowe zmiany technologiczne, które nastąpiły od czasu jej przyjęcia, niezbędna jest obecnie radykalna reforma ram prawnych. Dlatego 15 grudnia 2021 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący zmiany tej dyrektywy. Wniosek ten jest częścią pakietu inicjatyw ustawodawczych, które mają przyczynić się do osiągnięcia celów w zakresie dekarbonizacji, transformacji cyfrowej i poprawy odporności infrastruktury transportowej.

• Europa na miarę ery cyfrowej (podsumowanie informacyjne – Komisja)