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I ministri responsabili degli Affari europei hanno continuato i preparativi per il Consiglio europeo del dicembre 2025, discutendo il relativo progetto di conclusioni. Il Consiglio ha discusso del nuovo quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-2034 e ha fatto il punto sui progressi compiuti in materia di allargamento dell'UE. La Commissione ha presentato le sue relazioni in materia di semplificazione, attuazione e effettiva applicazione per il 2025 e i ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni. Il Consiglio ha approvato una dichiarazione comune sulle priorità legislative dell'UE per il 2026. La presidenza danese e la presidenza cipriota entrante hanno presentato la tabella di marcia per il semestre europeo 2026.
Durante la presidenza danese abbiamo compiuto buoni progressi su un quadro finanziario pluriennale 2028-2034 più semplice, flessibile ed efficace. Abbiamo anche portato avanti l'agenda di semplificazione dell'UE per stimolare la competitività dell'UE e facilitare la vita delle nostre imprese e dei nostri cittadini. Abbiamo compiuto progressi nel programma di allargamento, in particolare con l'Ucraina, la Moldova, l'Albania e il Montenegro. Purtroppo non è stato possibile adottare conclusioni del Consiglio a causa del blocco di uno Stato membro, ma 26 Stati membri hanno inviato un segnale chiaro e forte sulla via da seguire per tutti gli aspiranti membri. Stiamo ora passando il testimone alla presidenza cipriota per proseguire questo lavoro nel quadro dello sforzo comune volto ad affrontare efficacemente le grandi sfide geopolitiche che l'UE si trova attualmente ad affrontare.
Marie Bjerre, ministra danese per gli Affari europei
Preparativi per il Consiglio europeo di dicembre
Il Consiglio ha proseguito i preparativi per la riunione del Consiglio europeo del dicembre 2025 con la discussione di un progetto di conclusioni. È previsto che i leader discutano dei seguenti temi:
Il Consiglio ha tenuto un quarto dibattito orientativo sul QFP dell'UE per il periodo 2028-2034.
Lo scambio di opinioni è stato incentrato sul primo schema di negoziato. Il documento, elaborato sotto la responsabilità della presidenza danese, mira a individuare gli elementi da sottoporre a valutazione politica e ad agevolarne la discussione da parte dei leader dell'UE (senza cifre) in vista del Consiglio europeo del dicembre 2025. Lo schema di negoziato dovrebbe inoltre costituire la base per i futuri negoziati tra gli Stati membri a livello tecnico.
Il Consiglio ha inoltre preso atto delle relazioni sullo stato di avanzamento dei lavori per quanto riguarda il QFP, il progetto di regolamento che istituisce il Fondo europeo per la competitività, il progetto di regolamento sui piani di partenariato nazionale e regionale (piani NRP) e il progetto di regolamento che istituisce lo strumento "Europa globale".
I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulla politica di allargamento dell'UE. Il Consiglio ha fatto il punto sui progressi compiuti nel processo di allargamento e la presidenza ha pubblicato conclusioni, sostenute politicamente da 26 Stati membri, in cui è stata valutata la situazione in ciascuno dei paesi partner dell'UE e sono stati definiti priorità politiche e orientamenti per ulteriori riforme.
Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:
A seguito delle discussioni svoltesi in sede di Consiglio "Affari generali" del 17 novembre 2025, il Consiglio ha approvato una dichiarazione comune sulle priorità legislative dell'UE per il 2026 corredata di un elenco di proposte prioritarie. I presidenti delle tre istituzioni (Consiglio dell'UE, Parlamento europeo e Commissione europea) saranno invitati a firmare la dichiarazione comune a margine della prossima riunione del Consiglio europeo di dicembre.
Relazioni sui progressi compiuti in materia di semplificazione, attuazione e effettiva applicazione
La Commissione ha presentato la sua relazione annuale di sintesi su semplificazione, attuazione e effettiva applicazione, nonché le relazioni annuali sui progressi compiuti in materia di semplificazione, attuazione e effettiva applicazione per quanto riguarda allargamento e vicinato orientale e nel settore della coesione e delle riforme. I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulle relazioni.
La presidenza danese e la presidenza cipriota entrante hanno presentato la tabella di marcia per il semestre europeo 2026, che è divisa in due fasi: la prima, più dettagliata, copre il periodo che va fino al Consiglio europeo di marzo e la seconda, più indicativa, il periodo tra le riunioni del Consiglio europeo di marzo e giugno 2026. Il ciclo annuale del semestre europeo è iniziato quest'anno il 25 novembre, quando la Commissione ha presentato il suo pacchetto d'autunno, invitando gli Stati membri ad agire per rafforzare la competitività, la produttività e l'innovazione dell'Europa.
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Le delegazioni francese, irlandese e spagnola hanno informato il Consiglio in merito a una strategia macroregionale atlantica dell'UE (EUSMAR).
Nel corso di una colazione informale i ministri hanno discusso del contributo della politica di coesione dell'UE alle priorità strategiche dell'UE.
Il Consiglio ha inoltre adottato senza discussione una decisione che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con gli Stati Uniti per un accordo quadro sullo scambio reciproco di informazioni ai fini dei controlli di sicurezza e delle verifiche dell'identità in relazione alle procedure di frontiera e alle domande di visto. L'accordo quadro, una volta negoziato, fungerebbe da base giuridica per i negoziati bilaterali degli Stati membri con gli Stati Uniti per accordi sullo scambio di informazioni. Tali accordi a livello nazionale e dell'UE si inseriscono nel contesto degli sforzi compiuti dagli Stati Uniti al fine di concludere "partenariati rafforzati per la sicurezza delle frontiere" con i paesi che partecipano al programma statunitense "Viaggio senza visto".
In materia di responsabilità, il Consiglio ha adottato una decisione relativa alla firma della Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell'Ucraina. Tale Commissione è un organo amministrativo che esamina, valuta e decide in merito alle richieste di risarcimento dei danni, delle perdite o delle lesioni causati da atti illeciti a livello internazionale compiuti dalla Federazione russa all'interno dell'Ucraina o contro di essa dall'inizio della guerra di aggressione russa nei confronti dell'Ucraina.
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