Teisingumo ir vidaus reikalų taryba, 2017 10 12–13, 2017 m. spalio 12–13 d.

Pagrindiniai spalio 13 d. posėdžio rezultatai

Šengeno sienų kodeksas

Ministrai pirmą kartą pasikeitė nuomonėmis dėl Europos Komisijos pasiūlymo iš dalies pakeisti Šengeno sienų kodeksą. Tai susiję su taisyklėmis dėl laikino vidaus sienų kontrolės atnaujinimo. Dabar diskusijos dėl šio pasiūlymo bus tęsiamos techniniu lygmeniu.

Be to, ministrai atkreipė dėmesį į Komisijos rekomendaciją dėl esamų taisyklių įgyvendinimo.

„Šengeno erdvės nauda yra neginčijama ir mes turime rasti geriausią būdą apsaugoti šiuos pasiekimus, kartu reaguodami į kintančias grėsmes, su kuriomis susiduria kai kurios valstybės narės. Šiandien įvyko konstruktyvūs ir atviri debatai, o toliau išsamiai nagrinėsime pasiūlymą.“

Estijos vidaus reikalų ministras Andresas Anveltas.

Kova su terorizmu

Ministrai pasikeitė nuomonėmis dėl to, kaip pagerinti teisėsaugos ir žvalgybos subjektų bendradarbiavimą kovos su terorizmu srityje, tuo pačiu visapusiškai atsižvelgiant į tai, kad nacionalinis saugumas – išimtinė valstybių narių atsakomybė.

Migracija ir prieglobstis

Ministrai neformaliai aptarė klausimą, koks vaidmuo, atsižvelgiant į neseniai pateiktą Komisijos rekomendaciją, galėtų tekti perkėlimui į ES įgyvendinant bendrą ES migracijos valdymo ir prieglobsčio politiką.

Taryba taip pat atkreipė dėmesį į pažangą nagrinėjant visus septynis teisėkūros procedūra priimamus dokumentus, kurie kartu yra skirti bendros Europos prieglobsčio sistemos (BEPS) reformai.

• Dėl vieno iš pasiūlymų (dėl ES prieglobsčio agentūros) 2017 m. birželio mėn. pasiektas bendras politinis susitarimas ad referendum su Europos Parlamentu.
• Dėl dviejų dokumentų (Eurodac reglamento ir Priskyrimo reglamento) vyksta derybos su Europos Parlamentu.
• Dėl kitų dviejų pasiūlymų (Perkėlimo į ES reglamento ir Priėmimo sąlygų direktyvos) pirmininkaujanti valstybė narė siekia susitarti dėl Tarybos įgaliojimų ir, jei įmanoma, pradėti derybas su Europos Parlamentu iki metų pabaigos.
• Tarybos parengiamuosiuose organuose sėkmingai tęsiamas darbas dėl dar vieno dokumento – Prieglobsčio procedūrų reglamento.
• Toliau dedamos pastangos siekiant rasti bendrą požiūrį dėl solidarumo ir atsakomybės klausimo (Dublinas), remiantis anksčiau pirmininkavusių valstybių narių atliktu darbu.

Pagrindiniai spalio 12 d. posėdžio rezultatai

Europos prokuratūra

Tvirčiau bendradarbiauti nusprendusios valstybės narės priėmė reglamentą, kuriuo įsteigiama Europos prokuratūra. Europos prokuratūra bus atsakinga už Sąjungos finansiniams interesams kenkiančių nusikalstamų veikų tyrimą, jų vykdytojų baudžiamąjį persekiojimą ir perdavimą teismui. Joje bus sutelktos europinės ir nacionalinės kovos su ES interesams kenkiančiu sukčiavimu teisėsaugos pastangos.

• 20 valstybių narių patvirtino, kad steigia Europos prokuratūrą (pranešimas spaudai, 2017 10 12)

Teisminis bendradarbiavimas baudžiamosiose bylose

Ministrai aptarė siūlomą reglamentą, kuriuo sukuriant centralizuotą sistemą išplečiama dabartinė Europos nuosprendžių registrų informacinė sistema (ECRIS). Dauguma valstybių narių sutiko, kad į sistemą turėtų būti įtraukta informacija apie nuteistus trečiųjų valstybių piliečius, net jei asmuo taip pat turi ES valstybės narės pilietybę. Be to, ministrai aptarė pirštų atspaudų įtraukimo į ECRIS kriterijus. Nors kai kurie ministrai laikėsi nuomonės, kad laisvės atėmimo bausmės už tyčinius nusikaltimus kriterijus yra subalansuotas kompromisas, tačiau būtina toliau nagrinėti šį klausimą.

Ministrai taip pat surengė politinius debatus dėl siūlomo reglamento dėl nutarimų įšaldyti ir konfiskuoti turtą tarpusavio pripažinimo ir iš esmės pritarė tam, kad į reglamento taikymo sritį būtų įtrauktos prevencinio konfiskavimo sistemos, su sąlyga, kad nutarimas konfiskuoti turtą būtų aiškiai susijęs su nusikalstama veikla ir būtų taikomos tinkamos procedūrinės garantijos.

„Europos Sąjunga lengvina piliečių gyvenimą, tačiau ji taip pat labai stengiasi užtikrinti, kad nusikaltėliai negalėtų piktnaudžiauti jos teikiama nauda. Bendradarbiavimas baudžiamosios teisenos srityje, be kita ko, dalijantis informacija apie apkaltinamuosius nuosprendžius ir tarpusavyje pripažįstant nutarimus įšaldyti ir konfiskuoti turtą, yra esminis aspektas siekiant šio tikslo. Šios priemonės padės mums užtikrinti, kad nusikaltėliai negalėtų pabėgti nuo savo praeities tiesiog persikeldami gyventi į kitą šalį arba perkeldami savo turtą per sieną ir toliau tęsti savo veiklos.“

Estijos teisingumo ministras Urmas Reinsalu

Pagrindinės teisės

Taryba priėmė išvadas dėl Pagrindinių teisių chartijos taikymo 2016 m. Šiose išvadose atsispindi kai kurie aktualiausi klausimai, pavyzdžiui, kova su rasizmu ir smurtas prieš moteris.

• Tarybos išvados dėl ES pagrindinių teisių chartijos taikymo 2016 m.