Bepiločiai orlaiviai: ES aviacijos saugos reforma
Nepilotuojami orlaiviai arba dronai yra sparčiai augantis aviacijos sektorius, kuriame yra daug galimybių sukurti naujų darbo vietų ir paskatinti ekonomikos augimą Europos Sąjungoje. Todėl ES priėmė reglamentą, kuriuo siekiama saugiai integruoti nuotoliniu būdu pilotuojamus bepiločius orlaivius į Europos oro erdvę.
Reglamentu nustatytos bendros civilinės aviacijos saugos taisyklės ir peržiūrėti Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūros(EASA) įgaliojimai. Naujuoju EASA reglamentu keičiama nuo 2008 m. galiojusi teisės aktų sistema.
2018 m. birželio 26 d. Taryba patvirtino naujas proporcingas ir rizika grindžiamas taisykles, kurios sudarys galimybę ES aviacijos sektoriui augti ir padės padidinti jo konkurencingumą.
- Saugaus bepiločių orlaivių naudojimo užtikrinimas: Taryba patvirtino EASA reformą (pranešimas spaudai, 2018 06 26)
- Reglamentas dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje
- Naujasis EASA reglamentas (ES oficialusis leidinys)
Vienas iš naujųjų taisyklių pavyzdžių yra apie registravimo kriterijus, taikomus bepiločių orlaivių naudotojams: jeigu jų bepiločiai orlaiviai smūgio atveju gali perduoti žmogui daugiau nei 80 džaulių kinetinės energijos, šie orlaiviai tuėtų būti registruojami.
Bepiločių orlaivių sauga. Situacija naudinga ir ES vartotojams, ir ekonomikai (Infografikas.)
Kodėl to reikia?
Kai kurie bepiločiai orlaiviai yra tokie pat sunkūs ir greiti kaip lėktuvai, bet jų gali būti ir labai smulkių, o tokių elektroninių „žaislų“ vartotojai gali lengvai įsigyti.
Po 2008 m. dėl mažesnių bepiločių orlaivių kilo reglamentavimo problemų ES, kurios kompetencijos apėmė tik daugiau nei 150 kilogramų sveriančius nepilotuojamus orlaivius.
Lengvesniems bepiločiams orlaiviams visoje ES buvo taikomos tik skirtingos ir nenuoseklios nacionalinės saugos taisyklės. Be to, pagrindinės apsaugos priemonės buvo taikomos nenuosekliai.
Aviacijos taisyklių reforma buvo reikalinga ir dėl to, kad numatoma, jog per ateinančius 20 metų ES oro eismas taps 50 % intensyvesnis.
Europos Komisija prognozuoja, kad ne vėliau kaip 2035 m. Europos bepiločių orlaivių sektorius:
- tiesiogiai įdarbins daugiau kaip 100 000 žmonių
- padarys didesnį nei 10 mlrd. € per metus ekonominį poveikį, daugiausia paslaugų srityje.
Plintant dronų naudojimui didės ir poreikis rasti pusiausvyrą tarp jų teikiamų privalumų ir dėl jų kylančių iššūkių. Pavyzdžiui, nepilotuojami orlaiviai gali suteikti pridėtinės vertės, kai jie naudojami duomenims įvairiuose ekonomikos sektoriuose rinkti ir aiškinti. Tačiau taip pat gali kilti su bepiločiais orlaiviais susijusios atsakomybės dėl duomenų apsaugos, privatumo, triukšmo ir išmetamo CO2 kiekio klausimas.
Bepiločių orlaivių naudojimas. EASA rekomendacijos
Ką daryti:
- niekada neišleiskite bepiločio orlaivio iš akių
- suplanuokite skrydį ir pasirinkite vietovę be kliūčių
- jeigu pageidaujate naudoti bepilotį orlaivį apmokamam darbui atlikti, gaukite leidimą
- atidžiai perskaitykite gamintojo instrukcijas.
Ko nedaryti:
- neskraidinkite bepiločio orlaivio sukeldami pavojų kitiems
- neskraidinkite bepiločio orlaivio žmonėms virš galvų arba arčiau kaip 50 metrų nuo žmonių, nuosavybės objektų ir transporto priemonių
- neskraidinkite bepiločio orlaivio aukščiau kaip 150 metrų nuo žemės paviršiaus
- laikykitės atokiai nuo oro uostų ir sraigtasparnių pakilimo / nusileidimo aikštelių.
Išsamiau
2019 m. kovo 12 d. Europos Komisija priėmė ES masto taisykles, kuriomis nustatomi techniniai reikalavimai bepiločiams orlaiviams.
Pagal EASA reglamentą naujosiomis taisyklėmis nustatyti pagrindiniai principai siekiant užtikrinti saugą, saugumą, privatumą ir asmens duomenų apsaugą. Jomis taip pat siekiama sumažinti biurokratizmą ir skatinti inovacijas.
Reglamentu taip pat panaikinamos tam tikros taisyklės, kurios galėtų slopinti verslumą. Tikimasi, kad priėmus šį reglamentą bus suteikta teisinio tikrumo sektoriui, kuriame veiklą vykdo daug mažųjų, vidutinių įmonių ir startuolių.
Be to, juo reglamentu nustatomas rizika ir rezultatais grindžiamas požiūris į saugą. Tai reiškia, kad reglamentu atsižvelgiama į įvairią riziką įvairiuose civilinės aviacijos sektoriuose. Pavyzdžiui, sraigtasparniams arba lengviesiems sportiniams orlaiviams taikomos paprastesnės ir pigesnės patvirtinimo procedūros nei komercinės aviacijos orlaiviams.