Drony: reforma bezpečnosti letectví v EU
Bezpilotní letadla neboli drony představují rychle se rozvíjející odvětví letecké dopravy, které má obrovský potenciál pro vytváření nových pracovních míst a hospodářského růstu v Evropské unii. EU proto přijala nařízení, které dálkově řízené drony bezpečně začlení do evropského vzdušného prostoru.
Nařízení stanoví společná pravidla v oblasti bezpečnosti civilního letectví a reviduje mandát pro Evropskou agenturu pro bezpečnost letectví (EASA). Nové nařízení o agentuře EASA nahrazuje legislativní rámec z roku 2008.
Dne 26. června 2018 přijala Rada nová přiměřená pravidla založená na riziku, která umožní letectví EU růst a zvýší jeho konkurenceschopnost.
- Zajištění bezpečného využívání dronů: Rada podepsala reformu agentury EASA (tisková zpráva, 26. června 2018)
- Nařízení o společných pravidlech v oblasti civilního letectví
- Nové nařízení o agentuře EASA (Úřední věstník EU)
Jedním z příkladů nových pravidel je prahová hodnota pro registraci pro provozovatele dronů: mohou-li jejich drony při nárazu do člověka přenášet více než 80 J kinetické energie, musejí být takoví provozovatelé zaregistrováni.
Proč jsou zapotřebí?
Některé drony jsou těžké a rychlé jako letadla, jindy se však může jednat o velmi malé elektrické „hračky“ a spotřebitelé si je mohou běžně obstarat.
Evropské unii, jejíž pravomoci jsou omezeny na bezpilotní letadla těžší než 150 kilogramů, způsobily menší drony po roce 2008 z hlediska regulace problémy.
Lehčí drony podléhaly v EU pouze různým a roztříštěným vnitrostátním bezpečnostním pravidlům. Kromě toho nebyly jednotně uplatňovány klíčové záruky.
Reforma pravidel pro leteckou dopravu byla nutná i proto, že letecká doprava v EU by podle očekávání měla v příštích 20 letech zaznamenat nárůst o 50 %.
Evropská komise odhaduje, že do roku 2035 bude evropské odvětví dronů:
- přímo zaměstnávat více než 100 000 lidí,
- mít ekonomický dopad přesahující 10 miliard eur ročně, především ve službách.
S rozšiřujícím se používáním dronů se bude také zvyšovat potřeba nalézt rovnováhu mezi výhodami a výzvami, které s sebou drony přinášejí. Bezpilotní letadla mohou například představovat přidanou hodnotu, jsou-li používána pro shromažďování a interpretaci údajů v různých odvětvích hospodářství. Mohou však být také zdrojem obtíží, pokud jde o ochranu údajů, soukromí, hluk a emise CO2.
Používání dronů: doporučení agentury EASA
Co dělat:
- mějte svůj dron vždy na dohled,
- mějte plán letu a zvolte místo bez překážek,
- chcete-li dron použít pro práci za úplatu, opatřete si povolení,
- pečlivě si prostudujte pokyny výrobce.
Co nedělat:
- let dronu nesmí nikoho ohrožovat,
- nelétejte s dronem nad lidmi, budovami nebo vozidly nebo ve vzdálenosti kratší než 50 metrů od nich,
- nelétejte s dronem do výšek přesahujících 150 metrů nad zemí,
- nelétejte v blízkosti letišť a přistávacích ploch pro vrtulníky.
Podrobně
Dne 12. března 2019 přijala Evropská komise celounijní pravidla obsahující technické požadavky pro drony.
V souladu s nařízením o agentuře EASA stanoví tato nová pravidla základní zásady pro zajištění bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy a ochrany soukromí a osobních údajů. Jejich cílem je také snížit administrativní zátěž a podpořit inovace.
Nařízení rovněž odstraňuje některá pravidla, která by mohla omezovat podnikání. Předpokládá se, že tak bude dosaženo právní jistoty pro odvětví, které zahrnuje velký počet malých a středních podniků a začínajících podniků.
Nařízením se dále zavádí přístup k bezpečnosti založený na rizicích a výkonnosti. To znamená, že zohledňuje různá rizika spojená s jednotlivými odvětvími civilního letectví. Například vrtulníky nebo lehká sportovní letadla podléhají jednodušším a levnějším schvalovacím postupům než komerční letadla.