Drones: hervorming EU-luchtvaartveiligheid
Onbemande luchtvaartuigen of drones vormen een snel groeiende sector in de luchtvaart, met een groot potentieel voor nieuwe banen en economische groei in de Europese Unie. De EU heeft daarom een verordening aangenomen voor het veilige gebruik van op afstand bestuurde drones in het Europese luchtruim.
De verordening voorziet in gemeenschappelijke veiligheidsregels voor de burgerluchtvaart en een herzien mandaat voor het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart(EASA). De nieuwe "EASA-verordening" vervangt het wetgevingskader uit 2008.
Op 26 juni 2018 heeft de Raad de nieuwe evenredige en op risico's gebaseerde regels aangenomen waardoor de luchtvaartsector in de EU kan groeien en concurrerender kan worden.
- Zorgen voor veilig gebruik van drones: Raad keurt hervorming EASA goed (persmededeling, 26/06/2018)
- Verordening inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart
- De nieuwe "EASA-verordening" (Publicatieblad EU)
De nieuwe regels betreffen bijvoorbeeld de registratiedrempel voor bestuurders van drones: indien hun drones bij botsing met een persoon meer dan 80 joule aan kinetische energie kunnen overdragen, moeten de bestuurders zich registreren.
Veilig vliegen met drones in EU: win-win voor consument en economie (Infographic)
Waarom is dit nodig?
Sommige drones zijn even zwaar en even snel als een vliegtuig, maar andere komen in de vorm van zeer klein elektrisch "speelgoed" dat op ruime schaal verkrijgbaar is voor consumenten.
Na 2008 zorgden de kleinere drones voor regelgevingsproblemen, aangezien de EU slechts bevoegd was voor onbemande luchtvaartuigen die zwaarder zijn dan 150 kg.
Lichtere drones vielen in de EU onder verschillende en versnipperde nationale veiligheidsvoorschriften. Daarnaast werden belangrijke waarborgen niet op coherente wijze toegepast.
Een herziening van de luchtvaartregels was ook nodig omdat het luchtverkeer in de EU in de komende 20 jaar naar verwachting met 50% zal toenemen.
De Europese Commissie voorspelt dat tegen 2035 de Europese dronesector:
- voor meer dan 100 000 directe banen zal zorgen
- een economisch effect van meer dan € 10 miljard per jaar zal hebben, voornamelijk in diensten
Met het toenemende gebruik van drones wordt het ook belangrijker een passend evenwicht te vinden tussen de voordelen en de uitdagingen ervan. Zo kunnen onbemande luchtvaartuigen toegevoegde waarde bieden wanneer zij worden gebruikt voor het verzamelen en interpreteren van gegevens in verschillende economische sectoren. Maar drones kunnen ook risico's inhouden op het gebied van gegevensbescherming, privacy, geluidsoverlast en CO2-uitstoot.
Gebruik van drones: EASA-aanbevelingen
Doen:
- Zorg dat u de drone constant kunt zien
- Plan uw vlucht en kies een locatie zonder obstakels
- Vraag toestemming om een drone voor betaald werk te gebruiken
- Lees zorgvuldig de instructies van de fabrikant
Niet doen:
- Vliegen op een wijze die iemand in gevaar brengt
- Boven personen, gebouwen of voertuigen vliegen of deze op minder dan 50 meter naderen
- Hoger dan 150 meter boven de grond vliegen
- In de buurt van luchthavens en heliplatformen vliegen
Details
Op 12 maart nam de Europese Commissie EU-brede regels aan met de technische eisen voor drones.
Conform de EASA-verordening bevatten de nieuwe regels basisbeginselen voor het waarborgen van de veiligheid, beveiliging en privacy en voor de bescherming van persoonsgegevens. Daarnaast wordt beoogd de administratieve rompslomp te verminderen en innovatie te stimuleren.
De verordening maakt ook een einde aan regels die remmend zouden kunnen werken voor het ondernemerschap. Verwacht wordt dat hieruit rechtszekerheid voortvloeit voor een sector die veel kleine en middelgrote ondernemingen en startende bedrijven telt.
Met de verordening wordt voorts een op risico's en prestaties gebaseerde veiligheidsaanpak ingevoerd. Daarbij wordt rekening gehouden met de verschillende risico's in de diverse sectoren van de burgerluchtvaart. Voor helikopters of lichte sportvliegtuigen gelden bijvoorbeeld eenvoudigere en goedkopere goedkeuringsprocedures dan voor commerciële luchtvaartuigen.