Дронове: реформа на правилата на ЕС за авиационната безопасност
Безпилотните въздухоплавателни апарати, известни още като дронове, представляват бързо развиващ се сектор във въздухоплаването с голям потенциал за създаване на нови работни места и икономически растеж в Европейския съюз. Затова ЕС прие регламент за безопасното интегриране на дистанционно управляваните дронове в европейското въздушно пространство.
Регламентът установява общи правила за безопасността на гражданското въздухоплаване и преразглежда мандата за Европейската агенция за авиационна безопасност (ЕААБ). Новият регламент за ЕААБ заменя законодателната рамка от 2008 г.
На 26 юни 2018 г. Съветът прие новите пропорционални и основани на риска правила, които ще дадат възможност на сектора на въздухоплаването в ЕС да се разрасне и ще го направят по-конкурентоспособен.
- Гарантиране на безопасното използване на дронове: Съветът дава съгласието си за реформата на ЕААБ (съобщение за медиите, 26/06/2018)
- Регламент относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване
- Новият регламент за ЕААБ (Официален вестник на ЕС)
Един от примерите за новите правила е свързан с прага за регистрация за операторите на дронове: ако техните дронове могат да предават повече от 80 джаула кинетична енергия при сблъсък с човек, те трябва да се регистрират.
Гарантиране на безопасността на безпилотните летателни апарати (дронове): Ползи и за потребителите, и за икономиката (Инфографика)
Защо е необходимо това?
Въпреки че някои дронове са тежки и бързи като самолет, те могат да бъдат под формата и на много малки електрически „играчки“, които са широкодостъпни за потребителите.
След 2008 г. по-малките дронове създаваха регулаторни проблеми за ЕС, чиято компетентност беше ограничена до безпилотните летателни апарати с тегло над 150 килограма.
В рамките на ЕС използването на по-леките дронове беше регламентирано единствено с разнородни и фрагментирани национални правила за безопасност. Освен това основните предпазни мерки не се прилагаха по последователен начин.
Необходимо беше също правилата относно въздухоплаването да бъдат реформирани, тъй като въздушният трафик в ЕС се очаква да нарасне с около 50% през следващите 20 години.
Европейската комисия предвижда, че до 2035 г. европейският сектор в сферата на дроновете:
- пряко ще осигурява заетост за повече от 100 000 души
- ще има икономическо въздействие, надхвърлящо 10 милиарда евро годишно, главно в сферата на услугите
С увеличеното използване на дронове нуждата от постигане на баланс между предимствата и предизвикателствата, свързани с това, също ще се засилва. Например безпилотните въздухоплавателни апарати могат да имат добавена стойност, когато се използват за събиране и разчитане на данни в различните отрасли на икономиката. Успоредно с това обаче използването на дронове може да породи отговорности по отношение на защитата на данни, неприкосновеността на личния живот, шума и емисиите на CO2.
Използване на дронове: препоръки на ЕААБ
Какво трябва да се прави:
- Поддържайте постоянна визуална връзка с дрона
- Планирайте полета и изберете местността така, че да няма пречки за пряката видимост
- Кандидатствайте за разрешение, ако искате да използвате дрона си за работа срещу заплащане
- Внимателно се запознайте с инструкциите на производителя
Какво не трябва да се прави:
- Не оставяйте дрона да лети по начин, който да застрашава хората
- Не оставяйте дрона да лети непосредствено над хора, имущество или превозни средства или в радиус ≤ 50 м от тях
- Не оставяйте дрона да лети на повече от 150 метра над земната повърхност
- Не използвайте дронове близо до летища и хеликоптерни площадки
Повече информация
На 12 март 2019 г. Европейската комисия прие общи за ЕС правила, установяващи технически изисквания за дроновете.
Новите правила излагат основните принципи за гарантиране на безопасността, сигурността, неприкосновеността на личния живот и защитата на личните данни в съответствие с „регламента за ЕААБ“. Те също така целят намаляване на бюрокрацията и насърчаване на иновациите.
Регламентът също така премахва някои правила, които биха могли да задушат предприемачеството. Очакванията са това да внесе правна сигурност в един отрасъл, който обединява голям брой малки, средни, а също и стартиращи предприятия.
Освен това по отношение на безопасността регламентът въвежда подход, основан на риска и експлоатационните резултати. Това означава, че в него са отчетени различните рискове в отделните сектори на гражданското въздухоплаване. Например хеликоптерите или леките спортни въздухоплавателни апарати подлежат на по-прости и по-евтини процедури за одобряване в сравнение с търговските въздухоплавателни средства.