Drony: reforma unijnego bezpieczeństwa lotniczego
Bezzałogowe statki powietrzne (drony) to szybko rozwijający się sektor lotnictwa o olbrzymim potencjale zatrudnieniowym i prowzrostowym w Unii Europejskiej. Dlatego UE przyjęła rozporządzenie, które bezpiecznie włączy zdalnie sterowane drony do europejskiej przestrzeni powietrznej.
Rozporządzenie określa wspólne zasady bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym oraz zmienia mandat Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA). To nowe rozporządzenie o EASA zastępuje ramy legislacyjne z 2008 r.
26 czerwca 2018 r. Rada przyjęła nowe proporcjonalne i uwzględniające różne rodzaje ryzyka zasady, które umożliwią rozwój unijnego sektora lotniczego i zwiększą jego konkurencyjność.
- Bezpieczne użycie dronów: Rada zatwierdza reformę EASA (komunikat prasowy z 26 czerwca 2018)
- Rozporządzenie o wspólnych zasadach w lotnictwie cywilnym
- Nowe rozporządzenie o EASA (Dziennik Urzędowy UE)
Nowe przepisy ustalają m.in. próg rejestracyjny dla operatorów dronów: muszą oni zarejestrować dron, jeżeli przy uderzeniu w człowieka może on przenieść energię kinetyczną większą niż 80 dżuli.
Bezpieczne użycie dronów: skorzystają konsumenci i gospodarka UE (infografika)
Skąd zmiany?
Niektóre drony są tak ciężkie i szybkie jak samolot, inne zaś mogą mieć formę bardzo małych elektrycznych „zabawek”, powszechnie dostępnych na rynku.
Po 2008 r. to właśnie mniejsze drony stały się dla UE problemem regulacyjnym, gdyż jej kompetencje ograniczały się do bezzałogowych statków powietrznych cięższych niż 150 kg.
Lżejsze drony podlegały w UE zróżnicowanym, rozdrobnionym krajowym przepisom bezpieczeństwa. Ponadto najważniejsze zabezpieczenia nie były stosowane spójnie.
Reforma przepisów lotniczych była też niezbędna, gdyż według szacunków unijny ruch lotniczy ma w ciągu najbliższych 20 lat zwiększyć się o połowę.
Komisja Europejska przewiduje, że do 2035 r. europejski sektor dronów:
- będzie bezpośrednio zatrudniał ponad 100 000 osób
- będzie miał oddziaływanie ekonomiczne rzędu ponad 10 mld EUR rocznie, głównie w usługach.
Wraz z upowszechnianiem się dronów wzrośnie również konieczność odpowiedniego wyważenia korzyści i wyzwań, które sektor ten niesie. Bezzałogowe statki powietrzne mogą na przykład być przydatne do gromadzenia i interpretowania danych w różnych sektorach gospodarki. Ale mogą też stanowić problem z punktu widzenia ochrony danych, ochrony prywatności, hałasu i emisji CO2.
Jak używać dronów: zalecenia EASA
Należy:
- cały czas mieć dron w zasięgu wzroku
- zaplanować lot i wybrać drożne miejsce
- w razie zarobkowego korzystania z drona uzyskać zezwolenie
- uważnie przeczytać instrukcje producenta.
Dron nie może:
- latać w sposób niebezpieczny dla innych
- przelatywać w odległości mniejszej niż 50 m od ludzi, zabudowań lub pojazdów
- latać wyżej niż 150 m nad ziemią
- zbliżać się do lotnisk ani lądowisk.
W szczegółach
12 marca 2019 r. Komisja Europejska przyjęła ogólnounijne przepisy określające wymogi techniczne dla dronów.
Zgodnie z rozporządzeniem o EASA nowe przepisy wprowadzają podstawowe zasady bezpieczeństwa, prywatności i ochrony danych osobowych. Mają też ograniczyć biurokrację i sprzyjać innowacyjności.
Rozporządzenie uchyla również niektóre przepisy mogące hamować przedsiębiorczość. Dzięki temu branża, która liczy wiele małych i średnich firm oraz start-upów, zyska pewność prawa.
Rozporządzenie ma też spowodować, że podejście do bezpieczeństwa będzie opierać się na ryzyku i skuteczności. Uwzględnia bowiem różne rodzaje ryzyka w poszczególnych sektorach lotnictwa cywilnego. Na przykład śmigłowce lub lekkie samoloty sportowe będą podlegać prostszym i tańszym procedurom zatwierdzenia niż komercyjne statki powietrzne.