G20-top, Rome, Italië, 30-31 oktober 2021

Voornaamste resultaten

De G20-leiders hebben elkaar ontmoet voor een tweedaagse top, georganiseerd door het Italiaanse G20-voorzitterschap, in Rome op 30 en 31 oktober 2021.

Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad, en Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, vertegenwoordigden de EU.

Aan het eind van de top namen de leiders een verklaring van de G20-leiders aan.

• Verklaring van Rome

Op de top werd afgesproken

• de doelstelling om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5°C ten opzichte van het pre-industriële niveau binnen bereik te houden
• vaart te zetten achter acties om uiterlijk of rond het midden van deze eeuw wereldwijd broeikasgas­neutraliteit of koolstof­neutraliteit te bereiken
• de toezegging van de ontwikkelde landen te herhalen om gezamenlijk $ 100 miljard per jaar te mobiliseren voor klimaat­financiering en nieuwe toezeggingen van een aantal G20-leden te verwelkomen
• nieuwe regels door te voeren voor een stabieler en eerlijker internationaal belastingstelsel, met inbegrip van een wereldwijde minimum­vennootschaps­belasting van 15%, uiterlijk in 2023
• meer inspanningen te leveren voor een betere en snellere toegang tot COVID-19-vaccins in laag- en midden­inkomens­landen
• een gezamenlijke G20-taskforce voor financiën en gezondheid op te richten voor adequate financiering van preventie, paraatheid en respons bij pandemieën

Economisch herstel

De leiders merkten op dat de wereld­economie zich in 2021 in een krachtig tempo herstelt dankzij de inzet van vaccins en voortgezette beleids­ondersteuning. Het herstel verschilt echter sterk van land tot land.

Daarom blijft de G20 vastbesloten alle beschikbare instrumenten te gebruiken om de negatieve gevolgen van de pandemie aan te pakken, met name voor de meest getroffen personen, zoals vrouwen, jongeren en informele en laag­geschoolde werknemers, en wat alle vormen van ongelijkheid betreft.

We zullen het herstel blijven ondersteunen en daarbij voorkomen dat steun­maatregelen voorbarig worden ingetrokken, en tegelijkertijd de financiële stabiliteit en de houdbaarheid van de begroting op lange termijn handhaven en bescherming bieden tegen neerwaartse risico's en negatieve overloopeffecten. Verklaring van de G20-leiders

De G20 zal ook waakzaam blijven voor mondiale economische uitdagingen, zoals de verstoring van toeleveringsketens.

COVID-19

Om de aanhoudende lacunes op het gebied van vaccinatie aan te pakken, hebben de leiders zich ertoe verbonden de levering van en de toegang tot vaccins, genees­middelen en diagnose­middelen aanzienlijk te verbeteren, met bijzondere aandacht voor de behoeften van laag- en midden­inkomens­landen.

Men hoopt zo uiterlijk eind 2021 ten minste 40% en medio 2022 70% van de wereld­bevolking te vaccineren, zoals aanbevolen door de Wereld­gezondheids­organisatie (WHO).

Om wereldwijd snel en billijk vaccins te kunnen verdelen, moeten toeleverings­ketens worden versterkt, de productie­capaciteit worden uitgebreid en gediversifieerd, het vertrouwen in vaccins worden bevorderd en desinformatie worden bestreden.

De leiders herhaalden dat de Verklaring van Rome van de mondiale gezondheidstop in mei hun "kompas voor collectieve actie" is.

• Internationale solidariteit van de EU tijdens de COVID‑19-pandemie
• Verklaring van Rome

Preventie, paraatheid en respons (PPR) bij pandemieën

Met het oog op een adequate, duurzame en beter gecoördineerde financiering van de PPR bij pandemieën hebben de leiders een gezamenlijke G20-­taskforce voor financiën en gezondheid opgericht.

Uiterlijk begin 2022 zal de taskforce regelingen treffen voor een door de WHO gecoördineerde financiële faciliteit om de mondiale financiering van PPR bij pandemieën te verbeteren.

De oprichting van deze taskforce werd aan de vooravond van de top voorgesteld door de ministers van Volksgezondheid en Financiën van de G20.

• Gezamenlijk communiqué van de ministers van Financiën en Volksgezondheid van de G20, 29 oktober 2021

De leiders merkten ook op dat het versterken van de PPR bij pandemieën een internationaal instrument of een internationale overeenkomst in het kader van de WHO kan omvatten.

In de aanloop naar de top had voorzitter Michel gewezen op de voordelen van een internationaal pandemieverdrag.

Een internationaal pandemie­verdrag op grond van het Statuut van de WHO staat in november centraal bij een bijzondere Wereld­gezondheids­vergadering. We zijn van mening dat een dergelijk verdrag het beste instrument is voor een betere mondiale paraat­heid voor en respons op pandemieën. Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad

• Internationale veerkracht op het gebied van volks­gezondheid: een cruciale uitdaging (pers­mededeling, 26 oktober 2021)
• Een internationaal verdrag voor pandemie­preventie en paraatheid (achtergrond‑informatie)

Klimaat en energie

De leiders zegden toe gezamenlijk te zullen werken aan een succesvolle VN-klimaat­conferentie (COP26) in Glasgow (VK) onmiddellijk na de G20-top.

Ze herhaalden dat ze achter de volledige en doeltreffende uitvoering van het Klimaat­verdrag van de Verenigde Naties (UNFCCC) en de Overeenkomst van Parijs staan.

De leiders merkten op dat het doel om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5°C ten opzichte van het pre-industriële niveau, zinvolle en doeltreffende actie en inzet van alle landen vereist, rekening houdend met verschillende benaderingen.

De G20 zal vaart zetten achter zijn acties op het gebied van beperking, adaptatie en financiering, en erkent dat het cruciaal is om uiterlijk of rond het midden van de eeuw wereldwijd broeikasgas­neutraliteit of koolstof­neutraliteit te bereiken.

De leiders zegden ook toe dit decennium verdere actie te zullen ondernemen en hun nationaal bepaalde bijdragen voor 2030 te formuleren, uit te voeren, bij te werken en, waar nodig, te verhogen.

• Klimaat­overeenkomst van Parijs (achtergrond­informatie)
• VN-klimaatconferentie (COP26), top van de wereldleiders, Glasgow (VK), 1 november 2021
• Klimaattop COP26: waarom is dit belangrijk? (achtergrond­informatie)

De leiders herinnerden aan en bevestigden de toezegging van de ontwikkelde landen om uiterlijk in 2020 en tot en met 2025 gezamenlijk $ 100 miljard per jaar te mobiliseren om ontwikkelings­landen te steunen bij hun inspanningen om hun broeikasgas­emissies terug te dringen en de negatieve gevolgen van de klimaatverandering te beperken en zich eraan aan te passen.

Ze waren ook ingenomen met de nieuwe toezeggingen van een aantal G20-leden om hun totale internationale bijdragen aan klimaat­financiering uit publieke middelen tot 2025 te verhogen en te verbeteren, en zagen uit naar nieuwe toezeggingen van anderen.

• Klimaatfinanciering: Raad keurt toezeggingen uit 2020 goed (pers­mededeling, 29 oktober 2021)
• Conclusies van de Raad over klimaatfinanciering (5 oktober 2021)
• Addendum bij de conclusies van de Raad over klimaat­financiering

De leiders herhaalden hun engagement van 2009 om inefficiënte subsidies voor fossiele brand­stoffen die verspilling in de hand werken, op middel­lange termijn af te schaffen en te rationaliseren.

Ze verbonden zich ertoe de internationale overheids­financiering voor nieuwe steenkool­centrales zonder emissie­reductie in het buitenland uiterlijk eind 2021 stop te zetten.

De leiders benadrukten dat zij vastbesloten zijn de energie­zekerheid te handhaven, en tegelijkertijd klimaat­verandering aan te pakken en te zorgen voor een energie­transitie die energie betaalbaar houdt voor de meest kwetsbare huishoudens en bedrijven.

Ze benadrukten ook het belang van onbelemmerde energie­stromen uit verschillende bronnen, door verschillende leveranciers en via verschillende routes, en van het bevorderen van open, concurrerende en vrije internationale energie­markten.

Biodiversiteit en milieu

De leiders verbonden zich ertoe de maatregelen aan te scherpen om het biodiversiteits­verlies uiterlijk in 2030 een halt toe te roepen en om te buigen.

Zij zullen ernaar streven dat ten minste 30% van het wereldwijde land­oppervlak en ten minste 30% van de mondiale oceanen en zeeën uiterlijk in 2030 in stand worden gehouden of beschermd, en zullen de leden helpen bij het nastreven van deze doelstelling, naargelang de nationale omstandigheden.

De leiders drongen er bij andere landen op aan de krachten te bundelen met de G20 om, samen met de particuliere sector en het maatschappelijk middenveld, uiterlijk tot en met 2030 1 biljoen bomen te planten.

Duurzame ontwikkeling

De leiders van de G20 spraken hun diepe bezorgdheid uit over de gevolgen van de COVID-19-crisis, met name in ontwikkelings­landen. Ze bevestigden hun gehechtheid aan een mondiale respons om vaart te zetten achter de verwezenlijking van de duurzame­ontwikkelings­doelen en een duurzaam, inclusief en veerkrachtig herstel in de hele wereld te ondersteunen.

De leiders beloofden meer daadkracht om het actieplan van de G20 inzake de Agenda 2030 en de G20-steun voor de reactie op en het herstel na COVID-19 in ontwikkelings­landen uit te voeren. Zij herhaalden ook hun steun aan Afrikaanse landen via een reeks initiatieven, zoals het G20-pact met Afrika.

• Opmerkingen van voorzitter Charles Michel op de G20-conferentie over het pact met Afrika (persmededeling, 27 augustus 2021)
• Website van het G20-pact met Afrika

De leiders waren ingenomen met de nieuwe algemene toewijzing van bijzondere trekkingsrechten (Special Drawing Rights, SDR), waardoor het equivalent van $ 650 miljard aan extra reserves wereldwijd beschikbaar is gesteld. De G20 zal de impact ervan proberen te vergroten door een deel van de toegewezen SDR's vrijwillig naar hulp aan kwetsbare landen te kanaliseren.

De leiders hebben het Internationaal Monetair Fonds opgeroepen een nieuw Trustfonds voor veerkracht en duurzaamheid in te stellen om te voorzien in betaalbare lange­termijn­financiering voor laag­inkomens­landen, onder meer in Afrika, kleine insulaire ontwikkelings­landen en kwetsbare midden­inkomens­landen.

De leiders waren ingenomen met de vooruitgang die is geboekt met het G20‑initiatief tot opschorting van schuld­aflossingen, dat tussen mei 2020 en december 2021 een uitstel van naar schatting ten minste $ 12,7 miljard aan schulden mogelijk heeft gemaakt, ten voordele van 50 landen.

Agenda van de top

De besprekingen tijdens de top werden georganiseerd in 3 werksessies en 2 neven­evenementen van de leiders.

Werksessies

• Sessie I: "Mondiale economie en mondiale gezondheid"
• Sessie II: "Klimaatverandering en milieu"
• Sessie III: "Duurzame ontwikkeling"

Neven­evenementen van de leiders

• "Steun aan kmo's en aan ondernemingen van vrouwen om beter uit de crisis te komen"
• "De rol van de particuliere sector bij de bestrijding van klimaatverandering"

Bilaterale ontmoetingen van voorzitter Michel

Voorzitter Michel had in de marge van de top een aantal bilaterale ontmoetingen met andere wereld­leiders:

• Narendra Modi, premier van India
• Lee Hsien Loong, premier van Singapore
• Paul Kagame, president van Rwanda en NEPAD-voorzitter
• Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur-generaal van de Wereld­gezondheids­organisatie
• Alberto Fernández, president van Argentinië
• Scott Morrison, premier van Australië
• Angela Merkel, bondskanselier van Duitsland
• Joko Widodo, premier van Indonesië
• Recep Tayyip Erdoğan, president van Turkije

Voorzitter Michel en voorzitter Von der Leyen namen ook deel aan een informele bijeenkomst van de leiders van de EU en de Afrikaanse Unie die op de top aanwezig waren, georganiseerd door de Franse president Emmanuel Macron.

Achtergrond

Over het Italiaanse G20-voorzitterschap

Het overkoepelende thema van het Italiaanse voorzitterschap omvatte de 3 pijlers mensen, planeet en welvaart. Deze structuur kwam terug in de 3 werksessies tijdens de top van Rome.

Over de G20

De leden van de G20 zijn Argentinië, Australië, Brazilië, Canada, China, Duitsland, Frankrijk, India, Indonesië, Italië, Japan, Mexico, de Republiek Korea, Rusland, Saudi‑Arabië, Turkije, het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten, Zuid‑Afrika en de Europese Unie.

Spanje is een vaste genodigde. Het Italiaanse G20-voorzitterschap had voor de top nog eens 7 leiders als gasten uitgenodigd, onder wie de premier van Nederland.

Vorige toppen

De vorige G20-top, in 2020, vond via video­conferentie plaats wegens de COVID-19-pandemie.

• G20‑top, 21‑22 november 2020

De laatste fysieke G20‑top vond plaats in 2019 in Osaka (Japan).

• G20‑top in Osaka, Japan, 28‑29 juni 2019