Rada do Spraw Zagranicznych, 23 stycznia 2023

Główne wyniki

Rosyjska agresja na Ukrainę

Rada do Spraw Zagranicznych wymieniła poglądy na temat rosyjskiej agresji na Ukrainę.

Przed dyskusją Rady głos zabrał, za pośrednictwem wideokonferencji, minister spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kułeba, który omówił pokrótce najnowszą sytuację w Ukrainie i bieżące priorytety kraju. Ministrowie zapewnili go, że wspólne wysiłki UE będą kontynuowane tak długo, jak będzie to konieczne.

Rada nawiązała do szczytu UE–Ukraina, który ma się odbyć 3 lutego – pierwszy raz od wybuchu rosyjskiej wojny napastniczej. Ukraina po raz pierwszy będzie w nim uczestniczyć jako kraj kandydujący. Następnie ministrowie omówili dalsze unijne wsparcie wojskowe dla Ukrainy.

Osiągnęliśmy dziś porozumienie polityczne w sprawie siódmej transzy wsparcia wojskowego obejmującej dodatkowe 500 mln EUR. Uzgodniliśmy też dodatkowy środek pomocy o wartości 45 mln EUR dla sił ukraińskich szkolonych w ramach naszej wojskowej misji szkoleniowej EUMAM Ukraine. Tym samym łączna kwota wsparcia wojskowego z Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju sięga 3,6 mld EUR.

Josep Borrell, wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Ministrowie poparli ukraińską inicjatywę na rzecz sprawiedliwego pokoju. Podkreślili, jak ważne jest zapewnienie jak najszerszego globalnego poparcia dla tej inicjatywy, i położyli nacisk na jej zasadnicze elementy: niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy w jej międzynarodowo uznanych granicach oraz niezbywalne prawo tego kraju do samoobrony przed rosyjską agresją.

Ministrowie omówili też warianty mechanizmu rozliczalności. UE popiera prace prowadzone w tej sprawie na forum Organizacji Narodów Zjednoczonych, w tym w kontekście Zgromadzenia Ogólnego ONZ, i podkreśla znaczenie zachowania kluczowej roli Międzynarodowego Trybunału Karnego w międzynarodowym wymiarze sprawiedliwości w sprawach karnych.

Ministrowie szeroko poparli, jako pierwszy krok, ideę powołania międzynarodowej prokuratury w Hadze.

Nieformalna wymiana poglądów z palestyńskim premierem

Podczas obiadu unijni ministrowie spraw zagranicznych przeprowadzili nieformalną wymianę poglądów z palestyńskim premierem Mohammedem Sztajehem na temat aktualnej sytuacji w stosunkach dwustronnych i możliwych sposobów ich dalszego wzmacniania poprzez działania na szczeblu ministerialnym.

Palestyński premier poinformował ministrów o sytuacji na miejscu i o utrzymujących się napięciach. Ministrowie potwierdzili unijne poparcie dla ochrony wykonalności rozwiązania dwupaństwowego. Rozmawiali też o tym, jak ważne są jasny harmonogram przeprowadzenia krajowych wyborów palestyńskich i postępy w realizacji palestyńskiego planu reform.

Sahel i kraje nadbrzeżne Afryki Zachodniej

Rada do Spraw Zagranicznych przeprowadziła wymianę poglądów na temat Sahelu i państw nadbrzeżnych Afryki Zachodniej, potwierdzając, że region ten pozostaje jednym z priorytetów UE pomimo pogarszających się warunków bezpieczeństwa i sytuacji politycznej.

W następstwie decyzji o utworzeniu nowej misji partnerstwa wojskowego w Nigrze, która ma zostać uruchomiona w lutym 2023 r., Rada postanowiła opracować koncepcję zarządzania kryzysowego w celu zaoferowania państwom nadbrzeżnym w Zatoce Gwinejskiej konkretnego zaangażowania oraz ukierunkowanych szkoleń i wsparcia. UE oddeleguje również doradców wojskowych do unijnych delegatur, aby kierować tymi działaniami.

• Stosunki UE–Afryka (podsumowanie informacyjne)

Sprawy bieżące

Rada potępiła brutalne tłumienie protestów i egzekucje, które mają miejsce w Iranie, i wyraziła niezachwiane poparcie dla prawa Irańczyków do manifestacji w obronie ich podstawowych praw człowieka. Następnie dodała 18 osób i 19 podmiotów do listy osób i podmiotów objętych sankcjami za naruszenia praw człowieka w Iranie. Wśród osób umieszczonych na liście są wysocy rangą członkowie Korpusu Strażników Rewolucji Islamskiej oraz przedstawiciele mediów i świata polityki.

• Iran: UE przyjmuje dalsze sankcje w związku z łamaniem praw człowieka (komunikat prasowy z 23 stycznia 2023)

Rada ustanowiła nową pełnoprawną misję cywilną w Armenii (EUMA Armenia), która będzie liczyć do 100 osób. Misja będzie prowadzić rutynowe patrole i raportować sytuację w terenie, a tym samym przyczyniać się do zapewniania obywatelom bezpieczeństwa i do budowy zaufania między władzami Armenii i Azerbejdżanu.

• Armenia: UE ustanawia misję cywilną do pomocy w stabilizowaniu obszarów przygranicznych (komunikat prasowy z 23 stycznia 2023)

Ministrowie rozmawiali o wstrząsających wydarzeniach, które miały miejsce w Afganistanie, i o kolejnych ograniczeniach nałożonych na afgańskie kobiety i dziewczęta. Rada ocenia skutki tych wydarzeń, m.in. w ramach istniejących lub dodatkowych mechanizmów pociągania talibów do odpowiedzialności za naruszenia praw człowieka.

Ponadto wysoki przedstawiciel poinformował Radę o dialogu Serbia–Kosowo* na temat normalizacji stosunków, a w szczególności o misji specjalnego przedstawiciela UE ds. dialogu między Belgradem a Prisztiną w Kosowie* i Serbii oraz innych regionalnych kwestii Bałkanów Zachodnich Miroslava Lajčáka zrealizowanej wraz z zastępcą asystenta sekretarza stanu USA oraz doradcami ds. polityki zagranicznej przywódców Francji, Niemiec i Włoch. Misja ta miała na celu dalsze dyskusje o propozycji dotyczącej normalizacji stosunków.

Rada wymieniła też poglądy na temat Wenezueli, Czarnogóry i Etiopii.

Rada przyjęła również, bez przeprowadzania dyskusji, punkty wymienione w wykazie punktów A (nieustawodawczych).

* Użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1244/1999 oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Deklaracji niepodległości Kosowa.