Skip to content
  • Rada do Spraw Zagranicznych

Rada do Spraw Zagranicznych, 23 lutego 2026

Główne wyniki

Wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie

W przeddzień tragicznej czwartej rocznicy pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę Rada dyskutowała o rosyjskiej wojnie przeciwko temu krajowi.

<p>Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych</p>

Jutro rocznica okrutnego i bezsensownego wydarzenia. Przez błędne kalkulacje Rosji Ukraina płaci teraz ogromną cenę. Sama Moskwa też nie osiągnęła żadnego ze swoich strategicznych celów. Jej wojsko ugrzęzło, gospodarka szybko się kurczy, a Ukraińcy stawiają opór i się nie poddają.

<p>Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych</p>

Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych

Dyskusja rozpoczęła się od zdalnego wystąpienia ukraińskiego ministra spraw zagranicznych Andrija Sybihy, który przedstawił sytuację na miejscu i najpilniejsze priorytety Ukrainy.

Późniejsza dyskusja w gronie 27 państw koncentrowała się na tym, jak zwiększyć nacisk na Rosję i wesprzeć Ukrainę. Prace nad 20. pakietem sankcji wobec Rosji wciąż trwają, ale Rada przedłużyła o kolejny rok – do 24 lutego 2027 r. sankcje przyjęte w reakcji na bezprawną aneksję przez Rosję niektórych obszarów niekontrolowanych przez rząd Ukrainy. Objęła też sankcjami osiem kolejnych osób odpowiedzialnych za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji.

Poza tym wysoka przedstawicielka ogłosiła, że zdecydowała ograniczyć liczebność rosyjskiej misji dyplomatycznej w UE do 40 osób. Współpracuje też z Komisją Europejską nad tym, by do strefy Schengen nie trafili liczni byli rosyjscy wojskowi.

Jeżeli chodzi o wsparcie dla Ukrainy, Rada zatwierdziła zmianę planu opracowanego przez rząd tego kraju w celu uwzględnienia dwóch nadzwyczajnych wkładów Szwecji na rzecz Instrumentu na rzecz Ukrainy. Składają się one z bezzwrotnego wsparcia w wysokości ok. 260 mln euro. Rada poruszyła również kwestię pożyczki w wysokości 90 mld euro na potrzeby wsparcia Ukrainy w latach 2026–2027.

Potem Rada rozmawiała o przebiegu prowadzonych przez USA negocjacji pokojowych i o tym, jak UE mogłaby wesprzeć działania dyplomatyczne i przyczynić się do gwarancji bezpieczeństwa.

Europa ma oczywisty i uzasadniony interes w tym, jak zakończy się rosyjska wojna. Aby europejskie interesy nie ucierpiały, musimy jasno określić, czego oczekujemy od Rosji. Poszanowanie granic, kres sabotażu, wypłata reparacji wojennych i powrót uprowadzonych ukraińskich dzieci – to nie są wygórowane żądania, to podstawa.

Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych

Sytuacja na Bliskim Wschodzie

Unijni ministrowie spraw zagranicznych rozmawiali o sytuacji na Bliskim Wschodzie w związku z ostatnimi wydarzeniami dotyczącymi Strefy Gazy i Zachodniego Brzegu, Iranu i Syrii.

Strefa Gazy i Zachodni Brzeg

Podczas obiadu ministrowie dyskutowali z wysokim przedstawicielem ds. Strefy Gazy Nikołajem Mładenowem o dalszych krokach we wdrażaniu kompleksowego planu zakończenia konfliktu w Strefie Gazy oraz o roli niedawno utworzonej Rady Pokoju. Dyskusja pomogła wyklarować, jak ewentualnie UE mogłaby się włączyć m.in. w ustalenia dotyczące zarządzania i bezpieczeństwa, bez przesądzania o przyszłych decyzjach.

Na początku kolejnej dyskusji do ministrów dołączył Alexander De Croo, administrator Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP). Poinformował on o swojej niedawnej wizycie w regionie, o tragicznej sytuacji humanitarnej w Strefie Gazy oraz o roli UNDP.

Realne postępy w Strefie Gazy zależą od rozbrojenia Hamasu, a następnie wycofania sił izraelskich. [...] Unia Europejska wspiera przyszłość Strefy Gazy.

Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych

Ministrowie omówili udział UE w realizacji kompleksowego planu zakończenia konfliktu w Strefie Gazy, zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2803. 14 stycznia USA ogłosiły rozpoczęcie drugiego etapu tego planu.

Nawiązując do inauguracyjnego posiedzenia Rady Pokoju, które odbyło się 19 lutego w Waszyngtonie, ministrowie wymienili poglądy na temat ewentualnego wkładu UE w te aspekty planu, które dotyczą pomocy humanitarnej, zarządzania, bezpieczeństwa i odbudowy, ale przypomnieli też o zastrzeżeniach do karty ustanawiającej Radę.

Ministrowie wyrazili również głębokie zaniepokojenie tragiczną sytuacją humanitarną w Strefie Gazy, w tym kwestią rejestracji organizacji pozarządowych. Poruszyli sprawę większego zaangażowania w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony, mianowicie poprzez przegrupowanie misji EUBAM Rafah i zwiększenie skali misji EUPOL COPPS w celu wsparcia szkoleń dla palestyńskiej policji i podmiotów wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

Jeżeli chodzi o Zachodni Brzeg, Rada dyskutowała o środkach przyjętych niedawno przez rząd Izraela w celu zmiany procedur rejestracji gruntów i nabywania nieruchomości. Ministrowie z poważnym zaniepokojeniem wskazywali, że decyzje te stanowią naruszenie prawa międzynarodowego i dodatkowo podważają wysiłki na rzecz rozstrzygnięć pokojowych i rozwiązania dwupaństwowego.

Ministrowie potwierdzili również poparcie UE dla Palestyńskiej Władzy Narodowej, a równocześnie podkreślili wagę dalszych reform.

Iran

Ministrowie spraw zagranicznych podsumowali też sytuację w Iranie w związku z toczącymi się rozmowami USA–Iran oraz decyzją UE z 19 lutego 2026 r., aby umieścić Korpus Strażników Rewolucji Islamskiej na liście organizacji terrorystycznych. Ponownie wyrazili zaniepokojenie irańskim programem jądrowym, a zarazem potwierdzili, że należy zachować kanały dialogu, aby nie dopuścić do eskalacji wojskowej czy destabilizacji wewnętrznej.

Dyplomatyczne pole manewru jest bardzo ograniczone. Oczywiście mamy wiele wątpliwości związanych z Iranem, jego programem jądrowym, jego pociskami balistycznymi oraz wsparciem dla terrorystów, którzy są zagrożeniem również dla Europy. Ale jakakolwiek interwencja wojskowa może wywołać trudne do opanowania konsekwencje.

Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych

Syria

Ministrowie rozmawiali o sytuacji w Syrii w związku z toczącym się procesem transformacji, w tym niedawnym porozumieniem między władzami przejściowymi a Demokratycznymi Siłami Syrii. Zwrócili przy tym uwagę, że sytuacja jest niestabilna.

Rada potwierdziła, że jest gotowa wspierać pluralistyczne przemiany polityczne i trwałą odbudowę, w tym poprzez większe zaangażowanie UE. Ministrowie dyskutowali również o niedawnej eskalacji przemocy w północno-wschodniej części kraju i zwrócili uwagę na utrzymujące się zagrożenia dla bezpieczeństwa związane z obozami i ośrodkami detencyjnymi, w których przebywają byli bojownicy Daiszu i ich rodziny. Podkreślili, że należy stworzyć warunki do bezpiecznego powrotu uchodźców i że UE powinna przyczynić się do programów resocjalizacji i reintegracji.

Pozostałe dyskusje i decyzje

Przed posiedzeniem Rady do Spraw Zagranicznych, podczas śniadania, odbyła się nieformalna wymiana poglądów poświęcona zagrożeniom hybrydowym oraz zagranicznym manipulacjom i ingerencjom informacyjnym.

Dzisiejsze wojny są prowadzone nie tylko za pomocą czołgów i dronów, ale także za pomocą kłamstw i algorytmów. Manipulacje i ingerencje to broń wymierzona w serce naszych demokracji. [...] Nie możemy sobie pozwolić na przegraną na polu informacyjnym. [...] Dziś ministrowie ponownie potwierdzili, że należy jaśniej komunikować nasze wartości i to, za czym opowiada się Europa, zaostrzając sankcje wobec siatek manipulujących i ingerujących oraz zacieśniając współpracę z organami ścigania.

Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych

Rada przedłużyła do 28 lutego 2027 r. mandat unijnej operacji w zakresie bezpieczeństwa na morzu, która ma zapewnić wolność żeglugi w związku z kryzysem na Morzu Czerwonym (EUNAVFOR ASPIDES).

Komisja poinformowała unijnych ministrów o niedawnej wizycie komisarz Hadii Lahbib w Regionie Wielkich Jezior.

Ministrowie rozmawiali także o:

  • greckiej inicjatywie w sprawie integracji europejskiej partnerów z Bałkanów Zachodnich
  • niedawnych wydarzeniach i dalszych działaniach dotyczących Wenezueli

międzynarodowej konferencji wysokiego szczebla pt. „Kobiety jako orędowniczki bezpieczeństwa i pokoju”, która odbyła się w Wiedniu 9–10 lutego 2026 r.

Dokumenty

Dokumenty końcowe

Komunikaty prasowe

Prasa

Kontakt z prasą

Osoby niebędące dziennikarzami prosimy o kontakt z Sekcją Informacji Publicznej.

Akredytacja i wydarzenia prasowe

Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.

Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.

Bądź na bieżąco

Pozostałe posiedzenia: Rada do Spraw Zagranicznych

Więcej posiedzeń

Ostatnia aktualizacja: 25 lutego 2026