Skip to content
  • Ulkoasiainneuvosto

Ulkoasiainneuvosto, 23. helmikuuta 2026

Tärkeimmät tulokset

Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan

Neuvosto keskusteli Venäjän hyökkäyssodasta Ukrainaa vastaan, nyt kun Venäjän täysimittaisesta hyökkäyksestä Ukrainaan on kulunut neljä synkkää vuotta.

<p>Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja</p>

Huominen vuosipäivä on raaka ja järjetön. Ukraina maksaa raskaan hinnan Venäjän kohtalokkaista virhelaskelmista. Moskovakaan ei ole saavuttanut yhtäkään strategisista tavoitteistaan. Venäjän armeija on ajettu ahtaalle ja maan talous taantuu nopeasti. Ukrainanalaiset eivät sen sijaan anna periksi vaan pysyvät lujina.

<p>Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja</p>

Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja

Ministereiden keskustelujen aluksi kuultiin videoyhteyden välityksellä Ukrainan ulkoministerin Andrii Sybihan puheenvuoro. Hän esitti yhteenvedon tilanteesta paikan päällä ja Ukrainan kiireellisimmistä prioriteeteista.

Tämän jälkeen käydyssä EU27-maiden keskustelussa keskityttiin keinoihin lisätä entisestään Venäjän painostamista ja tukea Ukrainaa. Venäjän vastaisen 20. pakotepaketin valmistelu on edelleen käynnissä, mutta neuvosto päätti jatkaa vuodella eli 24. helmikuuta 2027 saakka pakotteita, jotka on hyväksytty tiettyjen Ukrainan alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, laittoman Venäjään liittämisen johdosta. Lisäksi neuvosto määräsi pakotteita kahdeksalle muulle henkilölle, jotka ovat vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Venäjällä.

Lisäksi ulkoasiainedustaja ilmoitti päättäneensä rajoittaa Venäjän EU-edustuston koon enintään 40 henkilöön ja tekevänsä yhteistyötä Euroopan komission kanssa, jotta lukuisat entiset venäläissotilaat pidetään Schengen-alueen ulkopuolella.

Ukrainalle annettavan tuen osalta neuvosto hyväksyi Ukraina-suunnitelman tarkistuksen. Sen myötä voidaan ottaa huomioon Ruotsin Ukrainan tukivälineeseen osoittamat kaksi ylimääräistä rahoitusosuutta, jotka koostuvat noin 260 milj. €:n suuruisesta tuesta, jota ei makseta takaisin. Neuvosto käsitteli myös 90 mrd. €:n suuruista Ukrainan tukilainaa vuosiksi 2026–2027.

Tämän jälkeen neuvosto keskusteli Yhdysvaltojen johdolla käytävien rauhanneuvottelujen edistymisestä ja siitä, miten EU voi tukea niitä diplomaattisin keinoin ja edistää turvatakuita.

Euroopalla on Venäjän sodan päättymiseen liittyvä selkeä ja oikeutettu intressi. Jotta Euroopan intressit eivät johda oheisvahinkoihin, meidän on määriteltävä selvästi, mitä odotamme Venäjältä. Rajojen kunnioittaminen, sabotaasin lopettaminen, sotakorvausten maksaminen ja ukrainalaisten siepattujen lasten palauttaminen eivät ole vain kaukaa haettuja pyyntöjä, vaan niiden olisi oltava lähtökohta.

Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja

Lähi-idän tilanne

EU-maiden ulkoministerit keskustelivat myös Lähi-idän tilanteesta Gazan, Länsirannan, Iranin ja Syyrian viimeaikaisten tapahtumien valossa.

Gaza ja Länsiranta

Lounaalla ministerit keskustelivat Gazan korkean edustajan Nickolay Mladenovin kanssa Gazan konfliktin lopettamista koskevan kokonaisvaltaisen suunnitelman toimeenpanon seuraavista vaiheista ja äskettäin perustetun rauhanneuvoston roolista. Keskustelu auttoi selventämään EU:n osallistumismahdollisuuksia, myös hallinto- ja turvallisuusjärjestelyjen osalta. Tämä ei kuitenkaan rajoita tulevia päätöksiä.

Tämän jälkeen keskusteluun liittyi myös YK:n kehitysohjelman (UNDP) pääjohtaja Alexander De Croo, joka tiedotti ministereille äskettäisestä vierailustaan alueelle ja Gazan vaikeasta humanitaarisesta tilanteesta sekä UNDP:n roolista.

Gazan todellinen edistyminen edellyttää Hamasin aseistariisumista ja Israelin joukkojen vetäytymistä. [...] EU tukee Gazan tulevaisuutta.

Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja

Ministerit keskustelivat EU:n osallistumisesta Gazan konfliktin lopettamista koskevan kokonaisvaltaisen suunnitelman toimeenpanoon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2803 mukaisesti sen jälkeen, kun Yhdysvallat ilmoitti 14. tammikuuta suunnitelman toisen vaiheen käynnistämisestä.

Washingtonissa 19. helmikuuta pidetyn rauhanneuvoston perustamiskokouksen jatkotoimena ministerit keskustelivat EU:n mahdollisesta osallistumisesta suunnitelman humanitaarista apua, hallintoa, turvallisuutta ja jälleenrakentamista koskeviin osa-alueisiin ja muistuttivat olevansa huolissaan rauhanneuvoston peruskirjasta.

He ilmaisivat myös syvän huolensa Gazan vakavasta humanitaarisesta tilanteesta, muun muassa kansalaisjärjestöjen rekisteröintiongelmasta, ja käsittelivät YTPP-toimien tehostamista muun muassa käynnistämällä uudelleen EU BAM Rafahin ja laajentamalla EUPOL COPPSia Palestiinan poliisin ja rikosoikeudellisten toimijoiden kouluttamiseksi.

Länsirannan osalta neuvosto keskusteli Israelin hallituksen hiljattain toteuttamista toimista, joilla muutetaan maan rekisteröintiä ja kiinteän omaisuuden hankintamenettelyjä. Ministerit ilmaisivat vakavan huolensa siitä, että nämä päätökset rikkovat kansainvälistä oikeutta ja heikentävät entisestään pyrkimyksiä rauhanomaiseen kahden valtion ratkaisuun.

Ministerit myös vahvistivat EU:n tuen palestiinalaishallinnolle ja korostivat, että on tärkeää jatkaa uudistustoimia.

Iran

Ulkoministerit tarkastelivat myös Iranin tilannetta ottaen huomioon Yhdysvaltojen ja Iranin välillä käynnissä olevat neuvottelut ja EU:n 19. helmikuuta 2026 tekemän päätöksen luokitella islamilainen vallankumouskaarti (IRGC) terroristijärjestöksi. Ministerit toistivat Iranin ydinohjelmaa koskevat huolensa ja vahvistivat, että vuoropuhelukanavat on pidettävä auki, jotta vältetään tilanteen sotilaallinen kärjistyminen ja sisäinen epävakaus.

Diplomatian ikkuna on hyvin kapea. Meillä on tietenkin monia huolenaiheita, jotka koskevat Irania, sen ydinohjelmaa, ballistisia ohjuksia ja tukea terroristeille, jotka ovat myös uhka Euroopalle. Sotilaallinen välintulo voi kuitenkin johtaa vaikeasti hallittaviin seurauksiin.

Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja

Syyria

Ministerit keskustelivat Syyrian tilanteesta ottaen huomioon meneillään olevan siirtymäprosessin, mukaan lukien saavutetun siirtymäkauden viranomaisten ja Syyrian demokraattisten joukkojen välisen sopimuksen, ja korostivat turvallisuustilanteen haurautta.

Neuvosto vahvisti olevansa valmis tukemaan osallistavaa poliittista siirtymää ja kestävää jälleenrakentamista muun muassa tehostamalla EU:n yhteistyötoimia. Ministerit keskustelivat myös väkivaltaisuuksien viimeaikaisesta kärjistymisestä maan koillisosassa ja korostivat jatkuvia turvallisuusriskejä, jotka liittyvät entisiä Daeshin taistelijoita ja heidän perheitään vastaanottaviin leireihin ja säilöönottolaitoksiin. He korostivat, että on luotava edellytykset pakolaisten turvalliselle paluulle ja että EU:n on tärkeää osallistua kuntoutus- ja yhteiskuntaan sopeuttamisohjelmiin.

Muut keskustelut ja päätökset

Ennen ulkoasiainneuvostoa käytiin epävirallinen aamiaiskeskustelu hybridiuhkista sekä ulkomaisen tiedonmanipuloinnin ja häirinnän torjumisesta.

Nykypäivän sotia ei käydä ainoastaan panssarivaunuilla ja drooneilla, vaan myös valheilla ja algoritmeilla. Ulkomainen tiedonmanipulointi ja häirintä on ase, joka on tähdätty demokratioidemme ytimeen. […] Meillä ei ole varaa hävitä informaatiotaistelua. […] Ministerit vahvistivat tänään, että on tarpeen tiedottaa selkeämmin arvoistamme ja siitä, mitä Eurooppa edustaa, vahvistaa ulkomaisen tiedonmanipuloinnin ja häirinnän verkostoihin kohdistuvia pakotteita ja tehostaa yhteistyötä lainvalvontaviranomaisten kanssa.

Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja

Neuvosto hyväksyi EUNAVFOR ASPIDES -operaation toimeksiannon jatkamisen 28. helmikuuta 2027 saakka. Kyseessä on EU:n meriturvallisuusoperaatio merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä.

Komissio tiedotti EU-maiden ministereille EU-komissaari Lahbibin äskettäisestä vierailusta Isojenjärvien alueella.

Ministerit käsittelivät myös seuraavia aiheita:

  • Kreikan aloite Länsi-Balkanin kumppaneiden yhdentymisestä Euroopan unioniin
  • Venezuelan viimeaikainen kehitys ja seuraavat vaiheet

naisten vaikutusmahdollisuuksia turvallisuuden ja rauhan edistäjinä käsittelevä konferenssi ”Women as agents for security and peace” (Wien, Itävalta 9.–10.2.2026)

Kokousasiakirjat

Lehdistötiedotteet

Lehdistölle

Lehdistöyhteydet

Jos et ole toimittaja, lähetä kysymyksesi yleisötiedotuspalvelulle.

Akkreditointi ja lehdistötilaisuudet

Yleistä tietoa akkreditoinnista on tällä sivulla.

Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.

Pysy kuulolla

Muut istunnot: Ulkoasiainneuvosto

Lisää kokouksia

Päivitetty viimeksi: 25. helmikuuta 2026